Страница 42 из 65
Переводчик имеет право на вознаграждение за выполненную работу. Выплаченное ему вознаграждение относится к расходам по совершению исполнительных действий.
Участие понятых в исполнительном производстве регулируется ст. 59–69 Закона об исполнительном производстве.
Понятой – лицо, приглашенное судебным приставом-исполнителем в качестве свидетеля для участия в совершении исполнительного действия и (или) применения меры принудительного исполнения в целях удостоверения фактов, имевших место при совершении указанных действий, при которых он присутствовал.
Понятыми могут быть любые дееспособные граждане, достигшие возраста 18 лет, не заинтересованные в исходе исполнительного производства, не состоящие с лицами, участвующими в исполнительном производстве, в родстве или свойстве, а также не подчиненные и не подконтрольные указанным лицам.
Перед началом совершения исполнительного действия судебный пристав-исполнитель устанавливает личности понятых (Ф.И.О., адрес места жительства, взаимоотношения с должником и взыскателем), разъясняет им, при совершении какого действия они будут участвовать, на основании какого исполнительного документа совершается это действие, а также их права и обязанности.
Понятой имеет право знать, для участия в совершении каких действий он приглашен, на основании какого исполнительного документа совершается исполнительное действие, а также делать замечания по поводу совершения действий. Замечания понятого заносятся в акт, составляемый судебным приставом-исполнителем, при совершении исполнительного действия. По желанию понятого замечания могут им заноситься в акт собственноручно. Понятой имеет право на компенсацию расходов, понесенных им в связи с исполнением обязанностей понятого, а также на возмещение недополученной заработной платы или денежную компенсацию в связи с потерей времени.
Участие в исполнительном производстве специалиста предусмотрено ст. 61, 63 Закона об исполнительном производстве.
Специалист – лицо, приглашенное для участия в совершении исполнительного действия и (или) применения меры принудительного исполнения для разъяснения возникающих при этом вопросов, требующих специальных познаний.
Специалист приглашается для участия в исполнительном процессе по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон. Он не должен быть заинтересован в исходе исполнительного производства и должен обладать специальными знаниями. Наличие у лица необходимых знаний устанавливается судебным приставом-исполнителем. В некоторых случаях профессиональный уровень специалиста должен быть подтвержден лицензией (например, для специалиста-оценщика).
Перед началом совершения исполнительного действия судебный пристав-исполнитель удостоверяется в личности и компетентности специалиста, выясняет его отношение к взыскателю и должнику, разъясняет его права и обязанности и предупреждает об ответственности за отказ или уклонение от исполнения обязанностей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения. Административная ответственность специалиста за заведомо ложное пояснение предусмотрена ст. 17.9 КоАП РФ. Для отдельных категорий специалистов, как, например, оценочные организации, установлена гражданская ответственность.
В соответствии со ст. 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки:
1) недвижимого имущества;
2) ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов);
3) имущественных прав (за исключением дебиторской задолженности, не реализуемой на торгах);
4) драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома таких изделий;
5) коллекционных денежных знаков в рублях и иностранной валюте;
6) предметов, имеющих историческую или художественную ценность;
7) вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает 30 тыс. руб.
Судебный пристав-исполнитель также обязан привлечь оценщика для оценки имущества, если должник или взыскатель не согласен с произведенной судебным приставом-исполнителем оценкой имущества. Сторона исполнительного производства, оспаривающая произведенную судебным приставом-исполнителем оценку имущества, несет расходы по привлечению оценщика.
Привлекая оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, судебный пристав-исполнитель назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков, выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика, направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке.
Требования Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»202 (далее – Закон об оценочной деятельности), предъявляемые к субъектам оценочной деятельности, являются своего рода гарантией того, что профессиональные оценщики обладают тем уровнем знаний, который необходим для осуществления квалифицированной оценки арестованного имущества.
Несмотря на то что Закон об исполнительном производстве не содержит положений о том, что величина стоимости объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, он не наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по изменению стоимости величины этой оценки, а также не предусматривает порядок внесения подобных изменений. Вместе с тем стороны вправе оспорить в суде постановление судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ и гл. 24 АПК РФ, либо в срок не позднее 10 дней со дня их извещения о произведенной оценке в исковом порядке оспорить стоимость объекта оценки, указанную оценщиком в отчете (п. 3, 4 ч. 4 ст. 85 Закона об исполнительном производстве).
Складывающаяся судебная практика показывает, что некачественный отчет оценщика, утвержденный судебным приставом-исполнителем, может являться основанием для взыскания убытков с РФ (постановление Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 октября 2012 г. № 6083/12203, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 ноября 2009 г. № 8974/09204). Однако служба судебных приставов вправе обратиться с регрессным иском к оценщику, чей недостоверный отчет, утвержденный судебным приставом-исполнителем, явился основанием для взыскания убытков с ФССП России.
☆ Так, решением Арбитражного суда Республики Мордовия от 12 мая 2015 г. удовлетворены требования ФССП России к оценщику в связи с ненадлежащим выполнением последним своих обязательств по определению рыночной стоимости арестованного имущества должника. Удовлетворяя исковые требования ФССП России, заявленные в регрессном порядке, суд отметил, что в случае взыскания со службы судебных приставов убытков, причиненных в результате вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об оценке имущества должника, основанного на недостоверном отчете оценщика, служба судебных приставов может обратиться за возмещением выплаченных денежных средств непосредственно к оценщику, составившему недостоверный отчет.
Сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральными законами прав призваны оказывать содействие судебным приставам-исполнителям при исполнении ими служебных обязанностей. Основания и порядок взаимодействия судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел регламентируются Законом об исполнительном производстве, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Семейным кодексом РФ205 (далее – СК РФ), а также Положением о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и МВД России, их территориальных органов, утв. совместным приказом Минюста России и МВД России от 9 декабря 2005 г. № 208/1003206.
202
СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3813 (с послед. изм.).
203
СПС «Гарант».
204
Там же.
205
СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16 (с послед. изм.).
206
СПС «КонсультантПлюс».