Страница 23 из 35
Проблесковые маячки бело-лунного цвета и специальные звуковые сигналы могут устанавливаться на транспортных средствах организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, и на транспортных средствах, перевозящих денежную выручку и (или) ценные грузы и имеющих специальные цветографические схемы, нанесенные на наружные поверхности в соответствии с государственным стандартом Российской Федерации, за исключением транспортных средств оперативных служб. Водители таких транспортных средств могут включать проблесковый маячок бело-лунного цвета и специальный звуковой сигнал только при нападениях на указанные транспортные средства (п. 3.6 Правил дорожного движения).
В соответствии с п. 9, 10 Инструкции о выдаче разрешений на установку на транспортные средства устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, утв. приказом МВД России от 31 марта 2014 г. № 194, получение разрешений на установку на транспортные средства специальных световых сигналов бело-лунного цвета и звуковых сигналов к ним, а также специальных световых сигналов желтого (оранжевого) цвета не требуется. Следовательно, основания для привлечения водителей транспортных средств, оборудованных такими специальными сигналами, к административной ответственности по ч. 2 комментируемой статьи отсутствуют.
Согласно п. 19 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения транспортные средства, не имеющие специальных цветографических схем, нанесенных на наружные поверхности, могут быть в установленных случаях оборудованы специальным звуковым сигналом и одним проблесковым маячком синего цвета. Перечень государственных органов, на транспортные средства которых устанавливаются устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем, определен указом Президента РФ от 19 мая 2012 г. № 635.
Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2007 г. № 548 «Об утверждении требований к транспортным средствам оперативных служб, используемым для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан» предусмотрен перечень оперативных служб, на транспортных средствах которых могут быть установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, при наличии на их наружных поверхностях цветографических схем, – пожарная охрана, полиция, скорая медицинская помощь, аварийно-спасательные службы, военная автомобильная инспекция, следственные органы Следственного комитета РФ и органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Требования к специальным световым (проблесковым маячкам синего цвета) и звуковым сигналам транспортных средств оперативных служб определены в Техническом регламенте Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» и ГОСТ Р 50574- 2002, включенным в перечень национальных стандартов, обеспечивающих соблюдение положений указанного Регламента. В части требований к проблесковым маячкам синего цвета и звуковым сигналам названный ГОСТ распространяется также на транспортные средства государственных органов, на которые при отсутствии цветографических схем могут устанавливаться такие сигналы.
Проблесковые маячки транспортных средств оперативных служб всех видов должны быть синего цвета. В дополнение к синему проблесковому маячку на транспортных средствах Госавтоинспекции, Военной автоинспекции и Федеральной службы охраны РФ могут быть установлены проблесковые маячки красного цвета, наличие которых указывает на принадлежность этих транспортных средств к названным службам. Проблесковые маячки должны соответствовать требованиям Правил ЕЭК ООН № 65.
Согласно постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 г. № 1041 «Об утверждении требований к транспортным средствам органов федеральной службы безопасности, используемым для проведения неотложных действий по разминированию, пресечению террористических актов и нарушений режима государственной границы Российской Федерации, и внесении изменения в Правила дорожного движения Российской Федерации» транспортные средства органов федеральной службы безопасности, используемые для проведения неотложных действий по разминированию, пресечению террористических актов и нарушений режима государственной границы Российской Федерации, также оборудуются устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии на наружных поверхностях указанных транспортных средств специальных цветографических схем.
Выдача разрешений на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых (проблесковых маячков синего, синего и красного цветов) и звуковых сигналов осуществляется органами ГИБДД в соответствии с приказом МВД России от 31 марта 2014 г. № 194.
Сведения об оборудовании транспортного средства проблесковыми маячками красного и (или) синего цветов и специальными звуковыми сигналами вносятся уполномоченным должностным лицом Госавтоинспекции в свидетельство о регистрации транспортного средства.
Решение о выдаче разрешений на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов при отсутствии специальных цветографических схем на наружной поверхности этих транспортных средств, определенных указом Президента РФ от 19 мая 2012 г. № 635, принимается начальником ГУОБДД МВД России или его заместителем на основании письменных обращений руководителей соответствующих государственных органов в ГУОБДД МВД России. Выдача разрешения при отсутствии на наружных поверхностях транспортных средств специальных цветографических схем осуществляется должностным лицом Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения (ЦСН БДД) МВД России путем проставления в свидетельстве о регистрации транспортного средства отметки с указанием даты выдачи и срока действия разрешения (до одного календарного года). Указанные записи заверяются подписью начальника ЦСН БДД МВД России или его заместителя и печатью установленного образца.
В отношении транспортных средств, на наружную поверхность которых нанесены специальные цветографические схемы, решение о выдаче разрешений принимается начальниками подразделений Госавтоинспекции, осуществляющих регистрацию указанных транспортных средств, или лицами, их замещающими.
5. В соответствии с п. 16 ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ и п. 5.1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета. Аналогичная норма содержится в п. 115 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. № 112. Незаконная установка на транспортном средстве опознавательного фонаря легкового такси подлежит квалификации по ч. 2 комментируемой статьи.
Учитывая разрешительный характер деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, осуществление которой требует получения специального разрешения, следует иметь в виду, что обязательным признаком объективной стороны состава рассматриваемого правонарушения, свидетельствующим о незаконности установки на транспортном средстве опознавательного фонаря такси, является отсутствие у перевозчика разрешения на занятие таксомоторной деятельностью, выданного на указанный автомобиль. Вместе с тем данное обстоятельство хотя и является обязательным условием для привлечения виновного к административной ответственности по ч. 2 рассматриваемой статьи, однако при наличии достаточных доказательств, подтверждающих факт осуществления им деятельности, направленной на систематическое получение прибыли (предпринимательской деятельности), не исключает дополнительной квалификации его действий по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Более того, если водитель занимается таксомоторными перевозками от своего имени без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то его действия следует дополнительно квалифицировать по ч. 1 указанной статьи.