Исполнительное производство. Практикум

Какое решение следует принять суду? Какие действия обязан совершить судебный пристав при вынесении постановления об аресте объектов недвижимости, исполняемом регистрирующим органом?

Гражданин Тимошкин обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя в части наложения запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, гаража и нежилого помещения. Тимошкин полагал, что постановление судебного пристава-исполнителя не соответствует действующему законодательству и нарушает его права как собственника объектов недвижимости, поскольку объем взыскания несоразмерен объему требований к должнику.

Суд отказал в удовлетворении заявления гражданина Тимошкина, указав, что судебным приставом-исполнителем оспариваемое действие не применялось в качестве меры принудительного исполнения. Названное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного листа арбитражного суда, а также сохранности имущества должника и относится к предусмотренным п. 17 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» иным действиям, необходимым для полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Прав ли суд? Применяется ли при вынесении постановления о запрете на совершение регистрационных действий принцип соотносимости объема требований и мер принудительного исполнения?

Контрольные вопросы

1. Назовите основные этапы реформирования системы принудительного исполнения в Российской Федерации.

2. Какими основными признаками обладает орган принудительного исполнения?

3. Охарактеризуйте структуру органов Федеральной службы судебных приставов.

4. Перечислите задачи органов принудительного исполнения. Где они закреплены?

5. Перечислите в иерархическом порядке должностных лиц Федеральной службы судебных приставов.

6. Перечислите основные вопросы, отнесенные к компетенции Федеральной службы судебных приставов.

7. В чем заключается подведомственность Федеральной службы судебных приставов Министерству юстиции Российской Федерации?

8. Назовите иные органы и организации, исполняющие требования исполнительных документов. В чем их отличие от Федеральной службы судебных приставов?

9. Каковы, на ваш взгляд, основные направления развития службы принудительного исполнения в Российской Федерации?

10. По каким исполнительным производствам прокурор вправе рассматривать жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя?

Тема 2

Субъекты исполнительного производства

1. Понятие, состав и классификация субъектов исполнительного производства.

2. Стороны исполнительного производства: понятие, права и обязанности.

3. Право- и дееспособность в исполнительном производстве.

4. Соучастие в исполнительном производстве: понятие, виды, права и обязанности соучастников.

5. Правопреемство в исполнительном производстве: понятие, основания и порядок вступления правопреемников.

6. Участие несовершеннолетних в исполнительном производстве.

7. Представительство в исполнительном производстве: понятие, цели, основания.

8. Полномочия представителя: понятие, виды и порядок их оформления.

9. Лица, содействующие исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

10. Отводы в исполнительном производстве.

11. Роль суда в исполнительном производстве.

КАС РФ (разд. VIII).

ГПК РФ (разд. VII).

АПК РФ (разд. VII).

КоАП РФ (ст. 31.3, 32.2).

ТК РФ (ст. 389, 396).

ГК РФ (гл. 3, 10, 47).

СК РФ (ст. 79).

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (гл. 6, ст. 34.1, 40, 64, 80, 82, 85–87.2, 104, 107–109, 109.3, 116).

Федеральный закон от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ст. 14, 15).

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 г. № 516 (ред. от 07.03.2016) «О размерах компенсации расходов, понесенных понятым в связи с исполнением обязанностей понятого при совершении исполнительных действий и (или) применении мер принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц».

<Письмо> ФТС России от 8 октября 2012 г. № 18-12/50107 «О замене стороны исполнительного производства».

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» (п. 11).

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (п. 4, 7, 20, 27, 28, 50, 78) // БВС РФ. 2016. № 1.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 мая 2011 г. № 17962/10 по делу № А42-10976/2009 // Вестник ВАС РФ. 2011. № 8.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июня 2004 г. № 14778/03 // Вестник ВАС РФ. 2004. № 9.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 апреля 2002 г. № 12350/01 // Вестник ВАС РФ. 2002. № 9.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 января 2002 г. № 3105/01 // Вестник ВАС РФ. 2002. № 5.

Определение Верховного Суда РФ от 20 сентября 2016 г. № 59-КГ16-16.

Определение Верховного Суда РФ от 8 декабря 2015 г. № 89-КГ15-19.

Определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2015 г. № 18-КГ14-194.

Определение Верховного Суда РФ от 17 марта 2015 г. № 66-КГ14-11. Определение Верховного Суда РФ от 18 мая 2010 г. № 5-В10-15 // БВС РФ. 2011. № 6.

Валеев Д.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве. Казань, 2001.

Валеев Д.Х. Лица, участвующие в исполнительном производстве. Казань, 2000.

Валеев Д.Х. Процессуальное положение лиц, участвующих в исполнительном производстве: Дис. … канд. юрид. наук. Казань, 1999.

Валеева Р.Х. Органы исполнения судебных решений по советскому гражданскому процессуальному праву: Дис. … канд. юрид. наук. Л., 1961.

Воронцова И.В. Совершение исполнительных действий в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций; исполнение судебных актов и актов других органов иностранных государств по Закону «Об исполнительном производстве» // Исполнительное право. 2007. № 4.

Глазов Ю.В. Изменение наименования юридического лица и правопреемство в исполнительном производстве: законодательные и правоприменительные аспекты // Исполнительное право. 2010. № 3. С. 2–4.

Гепп Ю.В. Участники исполнительного производства: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 2002.

Голубева А.Р. Отдельные аспекты совершенствования законодательства в сфере принудительного исполнения судебных решений, затрагивающих интересы несовершеннолетних // Практика исполнительного производства. 2013. № 3. С. 3–8.

Грось Л.А. Основанием правопреемства в исполнительном производстве является правопреемство, осуществленное в материальном правоотношении, подтвержденном судебным актом либо актом иного органа // Исполнительное право. 2010. № 4. С. 2–5.

Гущин В.В. Субъекты исполнительного производства и их классификация // Современный юрист. 2013. № 3. С. 45–50.

Данилян М.А. Практика принудительного исполнения судебных решений, связанных с воспитанием несовершеннолетних, и направления совершенствования российского института алиментирования детей // Практика исполнительного производства. 2013. № 3. С. 12–21.

Дьяконова О.Г. Специалист в исполнительном производстве: особенности процессуально-правового статуса // Исполнительное право. 2012. № 1. С. 9–11.