Страница 1 из 13
Исполнительное производство Практикум Учебное пособие
Авторский коллектив
А.В. Закарлюка, ст. преп. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – темы 4, 6, 7, 9, 11;
К.Л. Брановицкий, канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 3 (в соавт. с Ю.А. Тимофеевым); приложения 1, 2 (в соавт. с В.В. Ярковым);
Д.В. Конев, канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 8 (в соавт. с М.П. Трунк-Федоровой);
М.А. Куликова, канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, судья Свердлов. обл. суда, – темы 5 (в соавт. с Е.А. Царегородцевой), 10, 12, 14; приложение 4;
Н.А. Панкратова, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, судья Свердлов. обл. суда, – тема 2; приложения 3, 5;
Е.В. Погосян, канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 1;
И.Н. Тарасов, канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 16 (в соавт. с В.В. Ярковым);
Ю.А. Тимофеев, канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 3 (в соавт. с К.Л. Брановицким);
М.П. Трунк-Федорова, канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 8 (в соавт. с Д.В. Коневым);
Т.В. Ширяева, канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, нач. отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы гос. регистрации, кадастра и картографии по Свердлов. обл., – темы 13, 15;
Е.А. Царегородцева, канд. юрид. наук, доц. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 5 (в со-авт. с М.А. Куликовой);
В.В. Ярков, д-р юрид. наук, проф., зав. каф. гражд. процесса УрГЮУ, – тема 16 (в соавт. с И.Н. Тарасовым); приложения 1, 2 (в соавт. с К.Л. Брановицким).
Список сокращений
Конституция РФ – Конституция Российской Федерации
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации
БК РФ – Бюджетный кодекс Российской Федерации
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации
КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
КАС РФ – Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации
НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации
СК РФ – Семейный кодекс Российской Федерации
ТК РФ – Трудовой кодекс Российской Федерации
УК РФ – Уголовный кодекс Российской Федерации
УИК РФ – Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
УПК РФ – Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
БНА – Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти
БВС РФ – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации
СЗ РФ – Собрание законодательства Российской Федерации
ВАС РФ – Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
ВС РФ – Верховный Суд Российской Федерации
КС РФ – Конституционный Суд Российской Федерации
МИД России – Министерство иностранных дел Российской Федерации
Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации
Минобрнауки – Министерство образования и науки России Российской Федерации
Минфин России – Министерство финансов Российской Федерации
ФМС России – Федеральная миграционная служба Российской Федерации
ФНС России – Федеральная налоговая служба Российской Федерации
ФСБ России – Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФССП России – Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации
ФТС России – Федеральная таможенная служба Российской Федерации
КТС – Комиссия по трудовым спорам
РЮ – журнал «Российская юстиция»
ФЗ – Федеральный закон
ФКЗ – Федеральный конституционный закон
Предисловие
Практикум подготовлен коллективом преподавателей кафедры гражданского процесса УрГЮУ, многие из которых одновременно занимаются и юридической практикой.
Настоящее третье издание практикума обновлено с учетом изменений, внесенных в Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и другие федеральные законы, регулирующие исполнительное производство и практику их применения1.
Практикум логически продолжает серию учебных материалов, разработанных кафедрой по исполнительному производству, для учебно-методического и практического обеспечения этой сферы юридической деятельности (Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах» / В.В. Ярков. М.: Юристъ, 1999; Настольная книга судебного пристава-исполнителя / В.В. Ярков. М.: БЕК, 2000; Настольная книга судебного пристава-исполнителя / В.В. Ярков. 2-е изд. М.: БЕК, 2001. Пособие по исполнительному производству для судебных приставов-исполнителей: Учеб. пособие / Отв. ред. И.В. Решетникова. М.: Статут, 2000; Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах» / В.В. Ярков. М., 2004; первое в России исследование Е.Н. Кузнецова по небюджетной системе исполнительного производства «Исполнительное производство Франции» (М., 2005); Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Под ред. В.В. Яркова. М: Норма, 2009; Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Под ред. В.В. Яркова. М.: Норма: Инфра-М, 2014; Исполнительное производство: Учебник / Под ред. И.В. Решетниковой. М.: Юстиция, 2017).
Многие преподаватели и научные сотрудники кафедры принимали участие в разработке проекта Исполнительного кодекса России – первой попытке кодификации исполнительного законодательства, о чем вопрос ставился достаточно давно также на нашей кафедре2.
В каждую тему практикума включены ключевые вопросы, на которые необходимо обратить внимание при изучении исполнительного производства, перечень нормативных актов и судебной практики, список специальной литературы, задачи, содержащие описание различных ситуаций, а также контрольные вопросы и задания для проверки знаний.
В приложениях даны программа учебного курса «Исполнительное производство»; список рекомендуемых тем курсовых и дипломных работ; перечень основных постановлений Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ по отдельным темам; рекомендации по проведению деловых игр; схемы и таблицы по исполнительному производству.
Помимо приведенных в практикуме источников при изучении исполнительного производства необходимо постоянно изучать публикуемую судебную практику, следить за изменениями законодательства. С этой целью рекомендуем постоянно читать «Вестник экономического правосудия РФ», юридическую периодику (журналы «Арбитражный и гражданский процесс», «Исполнительное право»; «Российский ежегодник гражданского и арбитражного процессов» и др.), использовать электронные справочно-правовые системы «КонсультантПлюс» и «ГАРАНТ».
Коллектив авторов, практиков и преподавателей, желает всем успехов в изучении исполнительного производства.
Тема 1
Органы принудительного исполнения
1. Организация Федеральной службы судебных приставов: ведомственная подчиненность, структура, основы финансово-хозяйственной деятельности.
2. Полномочия судебного пристава-исполнителя, других должностных лиц Федеральной службы судебных приставов.
3. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с судами общей юрисдикции и арбитражными судами.
1
См.: Исполнительное производство: практикум / Под ред. В.В. Яркова, К.А. Ма -люшина. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Инфотропик Медиа, 2013.
2
См. литературу по обоснованию создания Исполнительного кодекса РФ: Ярков В.В. Проблемы реализации судебных актов // Проблемы совершенствования правосудия по гражданским делам. Ярославль, 1991. С. 79–81; Он же. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический журнал. 1996. № 2. С. 30–47; Он же. Комментарий к Федеральным законам «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах». С. 25–26; Игнатенко А., Кириленко А., Матвеев А., Шерстюк В., Ярков В. К разработке проекта Исполнительного кодекса Российской Федерации // Хозяйство и право. 2001. № 10. С. 55–61; Исаенкова О.В., Шерстюк В.М., Ярков В.В. Концепция Исполнительного кодекса РФ (тезисы) // Арбитражная практика. 2002. № 6. С. 4–15.