Страница 9 из 11
В. Интересы третьих сторон и заработная плата
Заинтересованность третьих сторон: государств, косвенно связанных с конфликтом; транснациональных корпораций, бандформирований, участников сообществ и других – важный побуждающий мотив к вербовке. Участие в связанных с риском операциях – очень прибыльное занятие как для вербовщиков, так и для поставщиков рабочей силы, включая торговцев оружием, которые в общей сложности получают выгоду, особенно если конфликт будет длиться бесконечно долго. Транснациональные компании, эксплуатирующие природные ресурсы в политически нестабильном и незащищенном регионе, могут также поощрять присутствие наемников, используя их либо для охраны своих предприятий, либо для построения собственной вооруженной группы, которая лучше всего послужит интересам компании.
Пройдя серьезные этапы эволюции, институт наёмничества по своему предназначению, мотивам и роли с недавних пор стал занимать подчиненное место. Использование наемников стало нарративом так называемого алармистского индикатора. Они оказались рискованным, но очень полезными инструментом в багаже правительств, оппозиции и преступных групп. По мере развития технологий наёмники становятся скорее деструктивным элементом, нежели стабилизатором. Постепенно уходя в тень, они все чаще передают эстафету новой «машине войны» – частным военным и охранным компаниям (ЧВОК/ЧВК).
Глава 2
Частные военные компании
Новый элемент безопасности
На протяжении всего существования человечеству приходилось защищать свои завоевания и права как с помощью превентивных переговоров и торга, так и путем естественной борьбы с неприятелем. Эволюция отношений между сообществами людей позволила запустить колесо войны за жизненное пространство и сохранение идентичности в лучших традициях примордиализма. Возникла потребность в регулярной армии, защищающей то, что впоследствии, после включения государства в систему международных отношений, назовут «национальными интересами». В свою очередь, прогресс не стоял на месте…
С новыми способами производства, развитием капиталистических отношений открывались невиданные ранее концепции войны, а совершенствование орудий насилия стало причиной появления уникальных родов войск. Апогеем этого процесса стала последовательная разработка и применение в середине ХХ века оружия массового уничтожения (ОМУ) и средств его доставки.
К сожалению, ни существенный прогресс в области вооружений, ни устойчивое положение двух противоборствующих идеологий не смогли исключить институт воинской повинности. И если всеобщая мобилизация в отдельные этапы развития человечества была оправдана,[42]то на рубеже последних десятилетий эффективность вооруженных сил, сформированных по старой модели, является весьма сомнительной[43]. Определенную роль играют и этические принципы, и проблема прав человека, которые закреплены во «Всеобщей декларации прав человека ООН»[44]. В обществе давно идёт спор о том, нужна ли вообще призывная армия. Американская писательница и философ Алиса Зиновьевна Розенбаум утверждала, что «из всех тоталитарных нарушений прав личности при смешанной экономической системе призыв на военную службу, наверное, самое страшное. Это надругательство над правами. Военный призыв отрицает фундаментальное право человека – право на жизнь – и устанавливает основной принцип тоталитаризма, согласно которому жизнь человека принадлежит государству, и государство может потребовать пожертвовать ею в войне»[45].
Существующая замена призыву – контрактная армия[46] – является слишком обременительной даже по меркам государств «золотого миллиарда». Лидер по числу контрактников, Соединенные Штаты Америки, собираются и дальше осуществлять процедуры сокращения в вооруженных силах из-за катастрофического денежного бремени и смены стратегических приоритетов[47].
Совершенно логично, что развивающиеся страны, в том числе Российская Федерация, перенаселенные Индия и Китай вряд ли позволят себе переход на контрактную армию в полном объеме, по крайней мере, в ближайшие десять лет. Однако возникает вполне серьёзный и понятный вопрос: можно ли объединить мобильность, манёвренность, скрытность, использование новейших технических достижений и при этом нести минимальную ответственность за жизни людей и не оказаться на острие общественного презрения национального государства? Естественно, речь не идёт об отказе от стандартного комплектования армий или ломке их структур. Рецепт успеха, предложенный региональными организациями, в условиях сдачи позиций мировому терроризму в виде создания сил быстрого реагирования[48] выглядит весьма неубедительным. Речь должна идти о многоразовом использовании вооруженных групп как альтернативной силы, не слишком затратной, но успешно защищающей государственные и национальные интересы не только в стране-нанимателе, но и за рубежом. В этой ситуации требуется нечто новое.
Сравнительно новым элементов как в структурном, негосударственном плане, так и в политической и военной системе, можно по праву назвать частные военные компании. Эти военные структуры получили массовую известность после активной полевой работы с войсками международной коалиции в государствах Ближнего Востока.
Частные военные компании являются новой отраслью. Они стали результатом эволюции военного предпринимательства в условиях всепроникающей глобализации. Финансовый размах отрасли очень сложно подвергнуть какому-либо беспристрастному анализу. Конфиденциальный характер проводимых операций и заключаемых контрактов не позволяет достоверно судить о годовой выручке крупнейших компаний. Согласно отчету европейской комиссии, только за один год оборот европейских ЧВК превышал миллиарды долларов[49], а общемировая статистика показывает, что в 2016 он достигал 300 миллиардов и сегодня пробивает отметку в 500 миллиардов долларов. Несмотря на ряд ограничительных мер, каждый последующий год средний прирост в данном сегменте мирового рынка частных военных услуг будет составлять от 8 % до 30 %.
Вместе с потоком финансовых средств растет и количество компаний с рыночной капитализацией от десятков тысяч до 40 миллиардов долларов. На данный момент по всей планете действует более трех тысяч ЧВК, расположенных более чем в 60 странах мира. Самые крупные ЧВК расположены в развитых странах: США, Великобритании, Израиле, Италии, Франции, ЮАР, ФРГ, Южной Кореи Японии, Канаде. Зона их ответственности и постоянной вовлеченности – Ближний Восток (охрана частных корпораций, замороженные и действующие конфликты на территории постсоветского пространства), в меньшей степени – страны Африки южнее Сахары; Юго-Восточная и Центральная Азия, Латинская Америка. Безусловными лидерами на рынке частных военных структур остаются американские, британские, канадские и израильские компании. В силу своей совокупной мощи им вряд ли можно противопоставить организации из развивающихся стран.
Краткосрочные прогнозы, создаваемые специалистами из России и США[50], показывают, что военные коммерческие организации будут приобретать всё большее влияние на внутри- и внешнеполитические процессы. Здесь важно дать некоторые пояснения.
Частные военные компании в традиционном смысле обрели плоть и кровь в западной частнопредпринимательской среде. Для продвинутых сообществ вне зависимости от политического курса контракторы – важный атрибут вовлеченности в миротворческие операции и военные акции, основанные на синтезе сотрудничества корпоративного сектора с институтами исполнительной власти. Отдельно взятые страны делают безуспешные попытки имитировать наличие коммерческих структур, выполняющих работы военных подрядчиков. Поэтому в каждом отдельном случае необходимо убедиться, что для государства ЧВК не являются лишь прикрытой тривиальными аргументами аббревиатурой, под которой скрыта очередная уродливая попытка использовать государственные ресурсы для создания государственной компании, выходящей в своих корыстных планах за пределы национального и международного законодательства. Любое отождествление государственных военных компаний с ЧВК может стать очередным доказательством нежизнеспособности выбранной экономической модели развития, указывая на прямую монополию и перевирание основ рыночной конкуренции, сопряженных с политическим умыслом.
42
Так, например, благодаря оперативному действию советского руководства и всеобщей мобилизации, Красной Армии удалось остановить германскую милитаристскую машину в конце 1941 г URL: http://militera.lib.ru/research/suvorov2/17.html (Дата обращения 02.04.2017)
43
Hidden cameras reveal how US soldiers 'shop' for wives to get more pay, benefits URL: http://www.today.com/news/us-soldiers-shop-wives-get-more-pay-benefits-2D80186882 (Дата обращения 02.04.2017)
44
Всеобщая декларация прав человека. Принята резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.
45
Айн Рэнд; «Капитализм. Незнакомый идеал» // Capitalism: The Unknown Ideal. – М.: «Альпина Паблишер», 2011. – С. 422–426. ISBN 978-5-9614-1471-4
46
Benefits of prior service army reserve URL: http://www.goarmy.com/careers-and-jobs/ current-and-prior-service/continue-serving/army-reserve-prior-service/ps-benefits.html (Дата обращения 02.04.2017)
47
Военный бюджет США. Что может себе позволить Америка // Вести. ру URL: http:// www.vestifinance.ru/articles/41963 (Дата обращения 02.04.2017)
48
Силы быстрого реагирования НАТО URL: http://www.nato.int/cps/ru/natohq/topics_49755. htm (Дата обращения 02.04.2017)
49
EU Report // 17 May 2017 № A8-0191/2017
50
Частные военные компании: легализация наемных убийц или армия будущего? Обзор. URL: http://rapsinews.ru/international_publication/20140707/271667681.html (Дата обращения 02.04.2017)