Страница 3 из 6
В этом повествовательном месте чувствуется некоторая «развилка», которая предполагает выбор одного из двух вариантов: продолжить чтение, надеясь увидеть некоторое рациональное зерно в предлагаемой идее; или остановиться, почувствовав нереальность осуществления данного проекта. Дорога эта не простая – и выбор остается за вами. Однако если вы предпочтете дочитать этот панегирик на бухгалтерский учет до конца, то выражу надежду, что потраченное время не пропадет для вас даром.
Рынок и учет
Зададимся вопросом – как организовано рыночное пространство, какие уровни свободы и ограничения влияют на его функционирование. Признавая примат частной собственности на средства производства за субъектами рынка, государство гарантирует свободу применения капитала в области перераспределения ресурсов, предполагая при этом эффективность их действий в целях удовлетворения духовных и материальных потребностей общества.
Рынок – это логическая система взаимоотношений его субъектов.
Цель субъекта рынка – получение прибыли;
Задача – продвижение ресурсных потоков;
Регулятор – законодательная база государства;
Контроль – исполнительный орган власти
С другой стороны, государство, ограничивая пределы предоставленной свободы, возлагает на субъекты рынка разделенную ответственность по выполнению социальных обязательств перед обществом, что предполагает в целях контроля определенный набор инструментов, способствующий такой реализации. Достаточны ли они? Сбор налогов «по плану» отвечает на этот вопрос отрицательно. Логика экономического законодательства не предполагает такого поведения. Алгоритм формирования налоговой ответственности жестко регламентирован. Возникает конфликт интересов между должным – сбор налогов «по факту» и действительным – сбор налогов «по плану», приводящий к вполне предсказуемым результатам: коррупции, с одной стороны, и неопределенности в формировании бюджета – с другой.
Противоречие, возникающее между государством и субъектом рынка, заключается в различиях поставленных целей: собственник стремится к увеличению рентабельности своего бизнеса; налоговые органы – к «максимальному» сбору налоговых платежей. Задачи разнонаправленные и взаимоисключающие друг друга.
Переложение законодательства, описывающего рыночные взаимоотношения, в логику учетного инструмента, позволяет автоматизировать начисление и сбор налоговых поступлений в бюджет без участия налогового агента; снимает противоречия между субъектом рынка и государства в понимании логики налогового законодательства.
Фактор различия в целях не является основным антагонистическим мотивом. Важен не объем собранных налогов в абсолютном выражении, а понимание бизнес-сообществом неотвратимости их уплаты. Формирование налоговых обязательств в зависимости от результатов хозяйственной деятельности гораздо важнее для государства, нежели намеченные плановые задания их сбора. Плановый сбор налогов допустим на ранних стадиях развития рыночных отношениях; при стабилизации рынка – он его разлагает.
Необходимо дать субъектам рынка такой инструмент сбора и фиксации информационного потока, отражающего его деятельность, который позволил им с одной стороны, контролировать бизнес-процессы, и с другой – вывел бы из-под их контроля формирование налоговых обязательств. С другой стороны, необходимо лишить чиновничий аппарат основного аргумента давления на бизнес сообщество, основанного на факте недобросовестности их коммерческой деятельности, тем самым ликвидируя одну из основных коррупционных составляющих. Задача не тривиальная, но в современных условиях развития компьютерных технологий и интернета вполне выполнимая.
Такой инструмент позволит органам управления перенести акценты контроля не над начислением налогов, которое будет производиться в независимости от воли агентов субъекта рынка, а над своевременным выполнением платежных обязательств по ним. Это высвободит высокопрофессиональный труд по администрированию налогового законодательства (дефицит которого не вызывает сомнения) и заменит его на более простой – контроль над платежами. Логика формирования очередности платежей клиента в банковской системе также будет способствовать выполнению этой задачи. При этом приоритеты администрирования налогового законодательства будут перенесены на формализацию вновь принимаемых нормативных актов с целью их адаптации с устоявшейся учетной и налоговой практикой.
Многообразие и сложность учетных процедур связано с внешними и внутренними взаимоотношениями, возникающими между людьми при производственных и обменных операциях. Конкуренция на рынках сбыта предопределяет напряжение, связанное со снижением затрат на производство выпускаемой продукции. Качество же обменных операций зависит от такого понятия как доверие (инструментарий – денежный эквивалент), злоупотребление которым выливается в неустойчивость местных и межгосударственных валютных рынков, падению платежеспособности рыночных субъектов, и как следствие, приводит к снижению устойчивости экономического развития.
Какие задачи стоят перед менеджментом субъекта рынка, выполнение которых является необходимым условием рентабельности капитала; насколько они сложны; их структура и т. д. Таких задач довольно, вот некоторые из них:
– емкость рынка выпускаемой продукции и его логистика;
– потенциал товарных запасов по объему и структуре; их сохранность;
– производственный процесс и его финансовое обеспечение;
– структура продаж и их себестоимость;
– состояние расчетов с агентами и контрагентами;
– перераспределение прибыли: реинвестирование капитала; дивидендная политика;
– организационная структура компании;
– трудовые ресурсы: их структура и профессиональная подготовка;
– структура капитала; взаимоотношения собственников;
– аффилированные структуры и конкурентная борьба.
Данный неполный список не кажется простым, однако для успешной работы любого субъекта рынка необходимо знать ответы на поставленные вопросы, и эти ответы должны быть получены в приемлемые сроки и удовлетворительного качества. В то же время предельные издержки, затраченные на получение таких ответов, не должны превышать значимость полученных результатов.
Субъект рынка, заключив договора со своими контрагентами, приступает к реализации своего бизнес-плана. Для успешного осуществления своих идей ему необходимо знать не только запросы общества на будущий продукт – сегмент рынка, но и те ограничения, в рамках которых ему придется действовать.
Формализация предоставленной свободы в границах плановой и фактической деятельности в виде алгоритмических и математических логик, включенных в состав учетного инструмента, приведет к тому, что действия собственников, агентов и контрагентов по продвижению ресурсных потоков не выйдет за границы дозволенной свободы.
Предлагаемая учетная парадигма построена на динамических процессах, описывающих движение трех информационных потоков: ресурсного, планового и денежного. Учитывает разнонаправленный вектор и скорость их движения, и с учетом этих факторов, выявляет противоречия, возникающие в результате их взаимодействия. Выявленные отклонения, являясь основными элементами анализа и контроля, балансируют учетную систему.
Необходимо дать субъектам рынка такой инструмент сбора и фиксации информационного потока, отражающего его деятельность, который позволит им с одной стороны повысить качество контроля бизнес-процессов и снизит издержкоемкость учетных процедур. У государственных органов управления появится возможность, не нарушая конфиденциальность структурных связей и прочих «тайн» рыночного субъекта, формировать его налоговые обязательства в автоматическом режиме.
Профессия «бухгалтер» в его современном виде и диграфическая система учета, опирающаяся на ее основной инструмент – план счетов, становятся историческим рудиментом.