Международное право

Вопрос о возникновении международного права по-разному решается в международно-правовой науке: 1) международное право возникло в межплеменных отношениях еще до появления государств; 2) международное право возникло одновременно с появлением государств и внутригосударственного права; 3) международное право возникло в конце Средних веков.

Наиболее распространена вторая точка зрения (Г. И. Тункин, Г. В. Игнатенко, из дореволюционных авторов – П. Казанский, В. Э. Грабарь), что международное право стало складываться и развиваться вместе с возникновением государств (конец III – начало II тысячелетия до н. э.). По их мнению, многочисленные исторические памятники наглядно свидетельствуют о существовании международного права в глубокой древности. Несмотря на то что оно было тогда примитивным, региональным, однако это было международное право.

Вместе с тем существует и другой подход к этому вопросу (Ф. Ф. Мартенс, И. И. Лукашук). По мнению И. И. Лукашука, «международное право как юридическое средство регулирования межгосударственных отношений находит признание в практике государств лишь в конце Средних веков»[20], когда сложилась система суверенных государств. Период с Древних до конца Средних веков, в ходе которого накапливался опыт регулирования межгосударственных отношений и формировались предпосылки международно-правового сознания, И. И. Лукашук рассматривает как предысторию международного права.

2.2. ДРЕВНИЙ МИР (НАЧАЛО II ТЫСЯЧЕЛЕТИЯ ДО Н. Э. – V В.)

Международное право, прежде чем стать всеобщим, универсальным, развивалось по отдельным регионам. Этот регионализм особенно был характерен для истории международного права с момента своего возникновения вплоть до крушения Римской империи (конец V века н. э.). Такими основными регионами были: Двуречье и Египет; Индия и Китай; Древняя Греция и Древний Рим. В каждом из них развивались свои специфические международно-правовые институты, одновременно им были присущи и некоторые общие черты, несмотря на значительную удаленность регионов друг от друга.

Практически в каждом из регионов возникали такие институты, как международные договоры, посольское право, законы и обычаи войны, которые, значительно трансформировавшись, впоследствии вошли в систему современного международного права.

Первый международный договор, дошедший до наших дней, был заключен в первой половине ХХIII века до н. э. между аккадским царем Нарамсином и мелкими правителями Элима[21]. Также широко известен международный договор, заключенный между египетским фараоном Рамзесом II и царем хеттов Хаттушилем III в 1278 г. до н. э., предусматривавший военный союз для подавления восстания рабов, выдачу беглых рабов и др.

Гуманизм некоторых законов и обычаев войны, о которых говорится в индийском историческом памятнике – законах Ману, нашел затем свое отражение в конвенциях о защите жертв вооруженных конфликтов.

Неприкосновенность «путешествующих послов», известная в I тысячелетии до н. э. государствам Среднего Китая, трансформировалась впоследствии в известные институты современного дипломатического права.

Религиозно-политические объединения древнегреческих государств – амфиктионии – стали прообразом будущих международных организаций.

Смешанно-согласительные комиссии для рассмотрения споров между Римом и иностранными государствами во многом напоминают некоторые современные мирные способы разрешения споров между государствами.

Уже в древности на общем фоне бесправия иностранцев был известен институт их покровительства. В законах Ману одной из обязанностей браминов признавалось оказание гостеприимства чужеземцам. В Африке у богосов, кумаллов и воллоголасов всякое лицо, не состоявшее в кровном родстве с этими туземными племенами и желавшее остаться среди них, выбирало для защиты туземного патрона.

Особенно широкое распространение получило оказание покровительства иностранцам в Древней Греции и Древнем Риме. Там существовали специальные институты покровительства иностранцам – проксения и патронат, ставшие прообразом современных консулов[22].

2.3. СРЕДНИЕ ВЕКА (VI – ХVI ВВ.)

Это период от падения Римской империи (476) до заключения Вестфальского мира (1648). Развитие международного права в Средние века имело свои особенности по сравнению с Древним миром. Во-первых, возникли новые институты международного права, носившие явно выраженный феодальный характер (так называемое береговое право, репрессалии применительно к иностранцам и др.). Во-вторых, несколько иными стали сами регионы: одни исчезли вовсе, другие появились, третьи видоизменились. Среди главных центров международной жизни той эпохи выделялись Западная Европа, Византия, Киевская, а затем Московская Русь, Юго-Западный Средиземноморский бассейн, Индия, Китай и государственные образования Американского континента. В-третьих, развивались прежние институты международного права, и появились новые институты, особенно в области морского права, права войны, консульской юрисдикции и др. В-четвертых, имелись известные особенности в развитии международного права в зависимости от тех основных этапов, которые прошел феодализм в своем развитии: период образования феодальных государств (V–IX вв.), период феодальной раздробленности (X–XII вв.), период образования крупных феодальных сословных монархий (XIII–XV вв.) и период абсолютизма (XVI–XVIII вв.).

Институты международного права в Средние века отличаются религиозной окраской. Трудно переоценить роль римско-католической церкви как крупного центра всей феодальной системы Западной Европы в ее воздействии на международное право той эпохи, так же как православной религии в Византии и на Руси, а мусульманской – среди арабских государств.

Поскольку бесконечные частные войны наносили урон церковным интересам, церковь стремилась содействовать разрешению споров между феодалами посредством арбитража. Некоторые вопросы международной жизни обсуждались на церковных Вселенских соборах в XII–XV вв., которые известный русский юрист-международник В. Грабарь рассматривал в качестве органов международного общения, называл прообразом современных международных конференций. Еще ранее на Карфагенском соборе 438 г. был подтвержден уже сложившийся принцип «договоры должны соблюдаться».

Все больше стали развиваться экономические отношения, что повлекло за собой возникновение норм и институтов в области морского права, правового положения иностранцев и консульского права. Консульствам были предоставлены обширные права в области судебной и административной юрисдикции.

В различных регионах и в этот период развитие институтов международного права имело свою специфику. Об этом, например, свидетельствуют отношения Киевской Руси. Первые договоры Руси с греками содержали положения, которые с современной точки зрения были значительно «прогрессивнее» институтов и норм международного права, общепринятых в Европе X в. Так, они предусматривали более гуманный режим для иностранцев, отрицали «береговое право»[23]. Наличие передовых институтов международного права в отношениях Киевской Руси с государствами Западной и Восточной Европы нашло свое отражение не только в договорах, но и в летописях, в которых, в частности, встречается указание на уважение к чужой территории: «межи собою в любви и мире живите… и чюжих не желайте, и на чюжиа пределы не прескакайте, но будите своими довольны»[24]. На Руси считалось нормой соблюдение принципа неприкосновенности послов даже вражеских государств.

В эпоху феодализма начинается разработка проектов установления «всеобщего мира», предусматривающая определенные организационные формы в тех областях, где остро ощущалась необходимость сотрудничества государств. Самым известным был проект чешского короля Юрия Подебрада об организации мира и безопасности, предусматривавший создание союза европейских христианских государств для борьбы с турецкой агрессией[25]. Наряду с этим данный проект был направлен на ограничение влияния папства и обеспечение «вечного мира» в Европе.

20

Лукашук И. И. Международное право. Общая часть. Учебник. М.: Издательство БЕК, 1997. С. 41.

21

Талалаев А. Н. Право международных договоров. М.: Международные отношения, 1980. С. 15.

22

Левин Д. Б. История международного права. М., 1962. С. 12.

23

Брайчевский М. Ю. О первых договорах Руси с греками // Советский ежегодник международного права 1978. М.: Наука, 1980. С. 52.

24

Баскин Ю. Я., Фельдман Д. И. История международного права. М., 1990. С. 47.

25

Корецкий В. М. Проект Юрия Подебрада об организации мира и безопасности. М., 1986. С. 32–36.