Страница 9 из 19
Замечательно, что статью о политической деградации американской системы управления, под названием "Америка в упадке. Источники политической дисфункции", написал всем известный американский эксперт и экономист Френсис Фукуяма.
Его известность началась с написанной им книги "Конец истории и последний человек", в которой он утверждал, что человечество достигло предела в своём социальном развитии и либеральный капитализм, является тем идеалом к которому должны стремиться все страны мира...
И вот вдруг, он начал жестокую критику системы власти, которая существует сегодня в Америке. Думается, что Фукуяма осознал свою ошибку и старается спасти карьеру и имя, жестко критикую американскую власть и её отношение к американскому народу!
Попробуем разобраться и понять его аргументы, чтобы не совершать таких ошибок в процессе развития и становления сегодняшней России!
Один из основных тезисов этой статьи, заключён в этом абзаце:
"...В условиях острой политической поляризации децентрализованная система США все меньше и меньше способна представлять интересы мажоритарных групп и дает чрезмерный перевес заинтересованным группам и активистам организаций, которые в своей совокупности не складываются в суверенный американский народ..."
Подробнее:
И дальше, исходя из неожиданных результатов последних выборов американского президента, Фукуяма констатирует:
"...Правительство в заданных условиях не действует хорошо, что подтверждает отсутствие доверия к нему со стороны народа. Последний в этих условиях не хочет платить более высокие налоги, которые, как народ считает, власти впустую растратят. Но без соответствующих ресурсов правительство не может функционировать должным образом..."
...Очень похожее состояние умов мы видим в сегодняшней России, где действует плоская шкала налогов, пожалуй одна из самых низких и самых социально неэффективных. Иллюстрацией этого служит знаменитое высказывание премьера Дмитрия Медведева: "Денег нет, но вы держитесь!"
При этом, власти, не хотят вводит прогрессивную шкалу налогов опасаясь народного, а точнее бунта олигархов. Об этом, несколько лет назад говорил президент Путин!
Но власти должны знать, что без соответствующей подготовки, без массированной информационной разъяснительной работы, население, даже заинтересованное в прогрессивной шкале будет недовольно, потому что большинство, напуганное "реформами" Гайдара, боится перемен.
И дальше, Фукуяма говорит:
"Вторая проблема кроется в мире идей. Традиционное американское решение восприятия правительственной дисфункции - попытаться расширить демократическое участие и прозрачность. Но большинство граждан не имеют ни времени, ни желания решать сложные вопросы государственной политики.
Поэтому расширение участия просто проложит путь для хорошо организованных групп активистов, чтобы получить больше власти. Очевидное решение этой проблемы - было бы отказаться от некоторых из потенциальных демократизирующих реформ, но никто не решается представить, что страна нуждается в меньшем участии и прозрачности..."
И тут мы выходим на одну из самых больших проблем управления страной, уже в России. Плохо понятый и не переваренный "демократизм" может быть тормозом развития страны.
И уже есть примеры, когда "общественность" мешала, а потом и заставила отказаться власти от перспективного проекта в С-Петербурге, где хотели, но не построили башню Газпрома на Охте.
"Общественники"-охранители возражали, что якобы эта башня испортит исторический силуэт города. Хотя для честных экспертов с самого начала было очевидно, что этот силуэт стал бы более современным, но и принёс городу множество экономических и социальных бонусов.
Такие структуры создают тысячи и тысячи новых рабочих мест и делают жизнь города, по настоящему динамичной и современной.
Главная ошибка если не преступление "охранителей" в этом случае, является цель угодить нескольким группам влияния и туристам, оставляя в стороне интересы и нужды тысяч и тысяч горожан, наших современников.
Такая людоедская позиция присуща охранителям вообще и показывает неспособность и нежелание власти прислушиваться к нуждам большинства и помогать им почувствовать себя хозяевами города!
Плохо то, что ячейки таких "охранителей" существуют в городах по всей России и становятся настоящим тормозом перемен и необходимых изменений не только в архитектуре, но и в интеллектуальной, духовной жизни россиян.
Провинциальная спесь российских охранителей и желание показать свою власть и влияние, невольно погружает российский социум во времена полуфеодальные, когда феодалы-бароны и их челядь, решали за остальных как им жить и что строить, ...
Во многом, причины сегодняшних политических неудач Америки, напоминают причины, приведшие к развалу СССР.
Об этом пишет и Фукуяма в своей статье о ситуации в Америке, и многие его констатации можно понять, рассматривая процесс деградации политической власти и последовавший за этим развал Советского Союза.
Во многом, причиной этой геополитической катастрофы, стала неспособность властей своевременно и адекватно реагировать на меняющуюся ситуацию в стране.
Догматизм и казёнщина в социальных науках привели к окостенению парт и госаппарата, что способствовало приходу к власти в Советском Союзе парт номенклатуры, желающих власти и денег только для себя забывая, что Советы были созданы и управлялись по идее Маркса-Ленина-Сталина трудящимися: рабочими, крестьянами и советской интеллигенцией.
Но продолжим цитирование Фукуямы:
"...Таким образом, политический распад вызывается неспособностью учреждений адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам. Упадок во многом является условием политического развития: старое приходится ломать для того, чтобы открывать дорогу новому. Но переходы могут быть чрезвычайно хаотичными и жесткими, и не существует гарантий, что старые политические институты будут постоянно и мирно адаптироваться к модели новых условий.
Подобное положение является хорошей отправной точкой для более широкого понимания явления политического упадка США.
Сама стабильность институтов является также источником политического упадка. Учреждения создаются для удовлетворения потребностей конкретных обстоятельств, но, когда обстоятельства меняются - учреждения не в состоянии адаптироваться. Одна из причин этого имеет когнитивную природу: люди развивают умственные модели устройства мира, и, как правило, придерживаются их даже перед лицом противоречащих им доказательств.
Другая причина заключается в групповом интересе: институты создают благоприятствование "классу инсайдеров", которые оформляют статус-кво и противостоят давлению в пользу реформ..."
Тут, Фукуяма пишет "один к одному" о том, что происходило внутри "правящего класса" в советской парт номенклатуре, которая совершила тихую, ползучую контрреволюцию ещё во времена Хрущёва, сделав власть рабочих и крестьян только красивой вывеской, за которой скрывалась диктатура партийного и государственного чиновничества!
Однако продолжим цитирование:
"...Политический упадок, таким образом, происходит, когда учреждения не в состоянии адаптироваться к меняющимся внешним обстоятельствам либо из-за интеллектуальной негибкости, либо из-за власти нынешних элит, заинтересованных в защите своих позиций.
Упадок может сокрушить любой тип политической системы: авторитарной или демократической. И в то время, как демократические политические системы теоретически имеют самокорректирующиеся механизмы, которые позволяют им реформироваться, они также открывают возможности по легитимации деятельности мощных групп интересов, которые могут блокировать необходимые изменения.