Страница 5 из 12
В 1970-е Колумбия столкнулась с похожим фундаментальным равновесием с той только разницей, что возникшая ситуация была еще более жесткой. В те годы страна погрязла в политическом конфликте между правительством и левыми повстанцами. Возрастали масштабы наркоторговли, что в определенной мере способствовало экономическому росту, но одновременно порождало насилие и нестабильность. Система образования давала сбои, особенно в сельских регионах, где было крайне мало учителей, да еще и имевших вдобавок очень слабую подготовку. Профессор Калифорнийского университета Э. Марк Хенсон в своем исследовании в области образовательной реформы страны писал: «Данные о переписи населения в 1973 году показали, что 33,6 % рабочей силы, не имевшей школьного образования, были сконцентрированы в сельских областях… Даже несмотря на то что уровень грамотности среди взрослого населения вырос с 63 % в 1960 году до 81 % в 1975-м уровень безграмотности в сельской местности примерно в три раза превышал аналогичный уровень среди городских жителей»[8].
Ключевыми субъектами колумбийской системы образования были:
• правительство, которое было обязано предоставлять образование сельским детям, но было ограничено как в ресурсах, так и необходимостью выполнять другие насущные задачи;
• администраторы, управляющие школьными округами, стремящиеся распределить средства среди максимально возможного количества учебных заведений, одновременно осознавая силу ограничений, создаваемых небольшими масштабами и относительной недоступностью сельских школ;
• учителя, которые, несмотря на свою минимальную подготовку и скудное оснащение, должны были выполнять образовательные задачи, зачастую неся ответственность за детей из разных классов, одновременно находящихся в одной учебной комнате;
• родители, которым приходилось выбирать между тем, чтобы отправить детей в школу с прицелом на будущее или отправить на работу для пополнения скудного дохода семьи в настоящем;
• ученики, которые не могли поддерживать свои семьи, если хотели учиться, пусть и в единственно доступных им стесненных условиях.
Равновесие, сложившееся в результате, было довольно стабильным благодаря той поддержке, что ему оказывали все участники системы, каждый из которых видел статус-кво как нормальное положение вещей, всегда бывшее таковым. Дети находились в замкнутой и несправедливой системе, которая не давала причин надеяться на перемены.
Столкнувшись с подобным, поставщик социальных услуг принял бы (безусловно, с неохотой) этот статус-кво и стал бы упорно трудиться над тем, чтобы сгладить его негативное воздействие – скорее всего, путем сбора средств для покупки учебников или для привлечения дополнительных учителей к работе в сельской местности. Общественные деятели боролись бы с ситуацией путем оказания давления на правительство Колумбии с целью внесения изменений в нормативы профессиональной подготовки учителей или с целью увеличения дотаций на сельские школы. Социальный предприниматель предпринял бы меры по прямому воздействию на систему, стремясь к смещению равновесия к новому положению, которое оказалось бы как стабильным, так и более благоприятным по отношению к детям, находящимся в ущемленном положении. Именно так и сделала Вики Кольберт.
Родившись в Колумбии, она изучала социологию и систему образования как в родной стране, так и за рубежом. Вскоре после окончания магистратуры в Стэнфордском университете Кольберт вернулась в Колумбию, чтобы применить все полученные знания в образовательной системе родной страны. Она получила в Министерстве образования должность координатора проектов сельских школ и приступила к воплощению перемен изнутри. В то время уроки в Колумбии происходили так же, как и в других странах, – учитель стоит перед классом и преподает свой предмет, пользуясь старыми учебниками. Обучение велось согласно централизованным нормативам и расписанию, а естественное детское любопытство не принималось в расчет. Работники системы образования были сильно ограничены в возможностях индивидуализировать процесс обучения (и не ограничены в возможностях ему мешать). Обучение по большей части заключалось в запоминании и пересказе различных фактов.
В процессе работы Кольберт узнала о множестве различных педагогических моделей, среди которых колумбийская была одной из самых худших. Поэтому она начала вести работу с учителями на местах и поощрять школы к переходу на методы совместного обучения и усиления самоподготовки, чтобы помогать детям самостоятельно находить удобные им способы получения знаний. Она помогала учителям переходить от банального чтения лекций к содействию в групповом обучении, которое заключалось в одновременной работе с небольшими группами детей, направленной на стимуляцию их мыслительной деятельности и управление их интересами. По ее мнению, основное внимание должно было уделяться не только грамоте и счету, но и основным жизненным навыкам, включая умение учиться, критически мыслить, сотрудничать с окружающими и принимать эффективные решения. Кольберт считала, что школа должна функционировать в качестве самоуправляемого сообщества, в котором мнение учителей, родителей и учеников о том, что происходит, имеет немалый вес. Таковым был подход к практическому обучению, применяемый в лучших частных школах мира. Кольберт стремилась применить аналогичную практику в отношении беднейших детей Колумбии, будучи принципиально убежденной в том, что все они заслуживают доступной и самой качественной системы образования из всех существующих.
По мере работы с учителями и школами она заметила значительные перемены, происходившие в отдельных классах. Но далеко не во всех – что и побудило ее основать Escuela Nueva (буквально Новая Школа) – неправительственную организацию, нацеленную на систематизацию и распространение нового педагогического подхода по всей Колумбии. По мере создания собственной модели она вновь и вновь возвращалась к ключевым принципам: учебный план должен соответствовать уровню текущей подготовки преподавателей, политически достижимым и привлекательным для сильных профсоюзов, а также финансово устойчивым. Она задалась целью найти комплексное решение проблемы: «Было очень важно начать думать системно, вместо того чтобы решать каждую проблему в отдельности», – вспоминает она[9].
За десять лет модель Escuela Nueva превратилась в государственную программу Колумбии. Впоследствии она распространилась на Вьетнам и Бразилию. Согласно оценке, вынесенной представителями Всемирного Банка в 1992 году, дети из бедных семей, обучаемые в соответствии с принципами Кольберт, в целом показали лучшие результаты, чем дети из более обеспеченных слоев общества, обучаемые в традиционных школах. Исследование, проведенное UNESCO в 2000 году, показало, что наряду с Кубой Колумбия проделала блестящую работу в Латинской Америке, направленную на улучшение системы обучения детей в сельских областях страны[10].
Эта новая система образования коренным образом сместила равновесие в отношении учеников из сельской местности Колумбии. Новые, более оптимальные условия привели к тому, что двадцать тысяч школ, используя этот подход, добивались лучших результатов при сохранении тех же затрат, что были ранее. Конечно, это не означает, что новая система обучения идеальна. Escuela Nueva, как и многие другие организации, имеет своих противников. Но мало кто смог бы утверждать, что положение детей в старой системе было лучше, чем в новой.
Работа Кольберт полностью подходит под понятие социального предпринимательства. Социальные предприниматели стремятся изменить неблагоприятное равновесие тем способом, который не является ни полностью санкционированным свыше, ни полностью рыночно-ориентированным. Они создают новые подходы к решению старых тяжелых проблем. Они действуют напрямую, чтобы привести общество к новым и лучшим условиям жизни. Наиболее подробно мы изучаем идею изменения равновесия в главе 1 и обращаемся к силам, благодаря которым это становится по-настоящему осуществимым, в главе 2.
8
E. Mark Hanson, Educational Reform and Administration Development: The Cases of Colombia and Venezuela (Palo Alto, CA: Hoover Press Publication, 1986).
9
Все высказывания Вики Кольберт были взяты из ее интервью с Дженнифер Риль от 8 апреля 2013 года.
10
David L. Kirp, «Make School a Democracy», New York Times Sunday Review, 1 марта 2015 года.