Страница 17 из 23
Для руководителя экономической безопасности важно не только понимать суть коррупции, но и уметь отличать такой вид преступления от других, тем самым выделив борьбу с коррупцией в особую категорию. Внедрение принципа нетерпимости к коррупции должно быть по всему фронту, а лица, причастные к коррупции, должны искупать свои ошибки не стыдом, а трудом.
В настоящий момент нам навязывают мнение, что коррупцию невозможно победить. Более того, коррупция представляется, как благо, способствующее быстрому решению некоторых проблем, например, получению жилья или сокращению очередей к врачам. Средства массовой информации убеждают нас в том, что коррупция в России была всегда. Это не так. История России знает множество примеров, когда лица, допущенные к распределению благ, вели себя достойно и до конца жизни остались честными и порядочными людьми, думающими об отечестве. По мнению автора, Цари Иван III и Петр I, графы Л. Н. Толстой и Н. И. Панин, министры П. А. Столыпин и Ю. В. Андропов, руководители государства И. В. Сталин и Л. И. Брежнев оставили своим детям совесть и честь.
Сегодня другое время. В Российской Федерации выращено целое поколение, нацеленное на поиск работы, где можно брать взятки. Кто виноват и что делать? Вечные вопросы нашей страны.
Даже в этих условиях, в вопросе противодействия коррупции виден прогресс. В последнее время был образован Совет при Президенте по противодействию коррупции, подготовлены и согласованы Национальные планы по противодействию коррупции. Депутаты приняли пакет антикоррупционных законов, включая и Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Подписаны указы Президента Российской Федерации, расширяющие контроль над деятельностью государственных и муниципальных служащих.
Фрод[18] -мониторинг (Fraud) или профилактика мошенничеств – еще одна дополнительная задача в системе экономической безопасности. В последнее время из всей системы Фрод-мониторинга выделяется защита электронных платежей. Электронные платежи стали наиболее уязвимыми, а потери от них стали наиболее значительными. Такая проблема возникла из-за отсутствия необходимости в похищении материальных, трудно ликвидных активов.
Типовая схема фрод-мониторинга включает в себя сбор различных показателей, по которым можно сделать выводы о мошенничествах. Выявление отклонений значений показателей от нормативных выдает сообщения, анализ которых позволяет осуществлять блокировку или воздействие на схему мошенничества.
Сложность фрод-мониторинга заключается в разработке и постоянной модификации показателей. Выявление показателей широким кругом сотрудников позволит достаточно легко обойти существующие алгоритмы. Однако, публичность отдельных показателей может привести к превентивным мерам профилактики. Например, публичная демонстрация данных с видеокамер, расположенных в торговом зале, позволяет предостеречь некоторых потенциальных нарушителей от совершения хищений.
Есть еще одна проблема, связанная с организацией фрод-мониторинга. Для проведения фрод-мониторинга требуется доступ к практически неограниченному массиву данных, связанных с экономическим, кадровым и производственным процессами, что может привести к проблемам, связанным с информационной безопасностью.
Противодействие недружественным поглощениям или рейдерству является одной из самых сложных задач. Причин этому много, но одной из них является обстоятельство того, что рейдеры, как правило, обладают большим уровнем поддержки на самых высоких уровнях и четкой организацией. Признаками современных рейдеров являются высочайшая юридическая подготовка и действия в строгом соответствии с законодательством.
Уверенные в своих силах рейдеры знают, что сегодня выгоднее отнять успешный бизнес, чем его поднять с самого начала. Поэтому объектами атаки, как правило, становятся успешно развивающиеся предприятия. Имеется большое количество форм рейдерстсва, однако все их можно свести к единой форме:
• недружественные поглощения осуществляются с целью получения прибыли;
• недружественные поглощения организует криминал, внедренный во властные структуры;
• недружественные поглощения сопровождаются профессиональной юридической подготовкой.
Руководитель экономической безопасности должен быть готов не только к юридическому противостоянию, но и к защите от физического насилия. Сложность такой защиты часто обусловлена поддержкой правоохранительных органов, которые обязаны помогать стороне, имеющей юридические полномочия по управлению организацией.
Самой распространенной схемой недружественных поглощений является формирование кредитной задолженности и, как следствие этого, организация внешнего управления. Такая схема применялась тридцать лет назад, актуальна она и сегодня.
Как бороться с недружественными поглощениями? Какие показатели и признаки могут помочь выявить попытку недружественных поглощений? Что делать, если процесс рейдерства против организации запущен? На эти вопросы мы попробуем ответить дальше.
Участие в комплексе мероприятий по антитерроризму требует от сотрудников экономической безопасности дополнительной подготовки. Основные функции по защите от террористической угрозы возложены на государство.
Мероприятия, связанные с антитерроризмом, включают в себя комплекс мер по профилактике и защите от терроризма. Терроризм относится к идеологии насилия и эффективному воздействию на общественное сознание и, как следствие этого, изменению принятия решений государственными властями. Именно поэтому в Израиле было принято решение никогда не вести переговоры с террористами и не выполнять их условия.
Интернет позволил создать новую форму терроризма – международный терроризм. Международный терроризм ставит целью дезорганизацию государственного и межгосударственного управления. Сращивание религиозных фанатиков с международным терроризмом породило еще большие проблемы. А игра некоторых специальных служб в «управляемый хаос» для смены руководства стран вывела террористов на уровень подготовки, равный подготовке контртеррористических подразделений. Именно поэтому, на данном этапе, решая проблемы терроризма, все государства нуждаются в помощи активных граждан.
Руководитель экономической безопасности должен иметь план мероприятий по антитеррористической защите. Обычно такой план составляется на текущий год. План должен предусматривать изменения в паспорте безопасности организации, уточнение пропускного режима, разработку памяток и другой информации о действиях при террористической атаке и многое другое. Обучение действиям при террористической атаке должно носить регулярный характер. Более подробно вопросы, связанные с антитеррористической защитой, будут рассмотрены ниже.
Руководителю экономической безопасности при создании и управлении системой экономической безопасности следует помнить о взаимодействии с другими системами организации. По отношению к системе экономической безопасности такие системы будут внешними.
Основные внешние системы, с которыми следует координировать экономическую безопасность являются системы управления:
• организацией;
• кадрами;
• финансово-хозяйственной деятельностью;
• производственной деятельностью;
• инженерно-техническим обеспечением;
• экологической безопасностью.
Сложности организации взаимодействия между различными системами могут заключаться в различии протоколов обработки информации и, в связи с этим, отсутствии сопряжения между различными информационными технологиями. Например, устаревшее аналоговое оборудование может не сопрягаться с современным цифровым, что приведет к дополнительным издержкам и отсутствию возможности для использования современных технологий.
Современная быстроизменяющаяся внешняя среда стала оказывать значительное воздействие на все системы, включая и систему экономической безопасности. Еще недавно говорили о главенствовании экономики над политикой.[19] Стройные учения об управлении политикой в интересах экономики оказались несостоятельными в свете последних событий. Санкции, объявленные Российской Федерации, и контракции, закрыли страницу о главенствовании экономики. Успешный бизнес многих компаний, основанный на взаимовыгодных условиях между Украиной и Российской Федерацией, был разрушен за дни и недели. Традиционное главенствование экономики показало свою неспособность и несостоятельность.
18
Фрод (fraud – «мошенничество») – виды мошенничеств в различных областях.
19
Политика – это концентрированное выражение экономики (К. Маркс). Политика есть самое концентрированное выражение экономики (В. И. Ленин).