Страница 14 из 23
2.2. Система экономической безопасности организации
Какие элементы и подсистемы включать в состав системы экономической безопасности? Какие подходы целесообразнее выбрать для формирования системы? Как выявить связи между элементами системы экономической безопасности?
Это только маленькая часть вопросов, без ответа на которые невозможно создать или обновить систему экономической безопасности.
«Сегодня существует несколько методологических подходов к определению элементов системы экономической безопасности» [27].
Один из подходов основан на включении в систему экономической безопасности подсистем, влияющих на безопасность организации:
• информационная безопасность;
• кадровая безопасность;
• информационно-аналитическая деятельность;
• инженерно-техническое обеспечение и др.
Такой подход имеет достоинства и недостатки. Достоинством является его простота и иерархия, соответствующая штату организации. Недостатком является сложность в определении границ различных подсистем, которые часто имеют области объединения и пересечения.
Следующий подход к определению элементов системы экономической безопасности не использует структуру организации. Идея его заключается в использовании процедур анализа угроз, влияющих на экономическую безопасность. В дальнейшем анализ угроз позволяет рассчитать допустимые уровни рисков. Подход достаточно интересный и позволяет выявить стратегию и основные способы защиты. Однако угрозы, влияющие на экономическую безопасность, чаще всего выявляются по нечетко классифицированным группам. Например, конкуренты, контрагенты, внутренний персонал, контролирующие органы.
Еще один подход, широко используемый в информационной безопасности, основан на принципе классификации угроз по различным активам бизнеса, ранжированным по их ценности. Такой подход к выявлению элементов экономической безопасности является перспективным, а полученные результаты понятны руководителю и сотрудникам экономической безопасности.
Есть еще много подходов, основанных на сочетании второго и третьего или первого и второго подходов. Например, когда рассматриваются угрозы экономической деятельности хозяйствующего субъекта в отношении наиболее важных активов организации. На рис. 2.2 представлены различные подходы к определению элементов системы экономической безопасности.
Рис. 2.2. Подходы к определению элементов системы экономической безопасности
Что же следует относить к системе экономической безопасности? Возьмём на себя ответственность предложить типовую схему системы экономической безопасности, которая будет уточняться для каждой конкретной организации, имеющей свою специфику.
На рис. 2.3 представлена система экономической безопасности. Система экономической безопасности является подсистемой системы управления организацией.
Поэтому она должна постоянно взаимодействовать с различными подсистемами организации, влияющими на процессы безопасности. Обычно взаимодействие организуется с экономическими, кадровыми, производственными и другими подсистемами.
Цели и задачи системы экономической безопасности совпадают с целями организации, связанными с обеспечением такой безопасности. Формированием цели занимается руководитель экономической безопасности, а утверждает её руководитель организации. Цель должна емко описывать главное направление. Примеры цели экономической безопасности:
«Создание приемлемых условий для ведения бизнеса…»;
«Обеспечение защиты активов организации в условиях…».
По мнению автора, неточными или неправильными целями являются:
«Поддержание системы экономической безопасности в актуальном состоянии». Так как, такая цель может способствовать обеспечению системы, которая сама является обеспечивающей.
«Способствовать увеличению прибыли…». Цель дублирует функции общей системы управления организацией.
Система экономической безопасности может иметь множество целей, но, по мнению экспертов, в дальнейшем все упрощается, если цель одна. Изменение или уточнений цели системы экономической безопасности производиться при:
• кардинальном перепрофилировании основного бизнеса;
• появлении фактов, свидетельствующих об устаревании цели;
• изменении основных документов организации;
• изменении стратегии организации.
Для достижения поставленной цели разрабатываются задачи. Задачи системы экономической безопасности также, как и цель, разрабатываются руководителем экономической безопасности и утверждаются руководством организации. В разработке задач, стоящих перед системой экономической безопасности должен участвовать не только руководитель, но и все исполнители.
Рис. 2.3. Система экономической безопасности
Однако, есть немало организаций, где амбициозные задачи, связанные с безопасностью, разрабатывались топ-менеджментом, а затем в распорядительном порядке передавались к исполнению руководителю экономической безопасности. Хочется сказать, что такой подход – неправильный, но он имеет право на жизнь, и часто позволяет сделать рывок в развитии системы экономической безопасности.
Принципы, требования и стиль руководства оказывают значительное влияние на всю систему экономической безопасности. К этому можно добавить и учет общекорпоративной культуры организации. Организация досмотра в аэропорту должна отличаться от досмотра в ЗАГСе, а управление доступом в читальном зале библиотеки должно отличаться от доступа на объект энергетики. Учет данных обстоятельств требует определения политики безопасности.
Политика безопасности. Документ верхнего уровня для системы экономической безопасности. Точнее, это не один документ, а целая совокупность требований, принципов, правил функционирования системы экономической безопасности. Все документы, определяющие политику безопасности, должны быть согласованы между собой. Как правило, из всей политики безопасности выделяется отдельное направление, связанное с политикой информационной безопасности, которая регулирует управление, защиту и доступ к ценной информации организации.
Планирование и прогнозирование экономической безопасности направлено на управление текущей работой. Для повышения качества планирования используется прогнозирование. План может быть сформирован в любом удобном виде. Регламентирующих документов в этом вопросе нет. Обычно это документ с таблицей имеющей поля о мероприятиях, датах и ответственных. В последнее время при планировании экономической безопасности все чаще используются новые информационные технологии, которые, после утверждения плана, помогают довести требования до исполнителей, а в дальнейшем – следить за их выполнением.
Механизмы экономической безопасности – это технологии, позволяющие реализовывать процессы, связанные с безопасностью. Механизмы экономической безопасности могут давать большую отдачу только при согласованности с технологиями управления организацией и другими взаимодействующими системами.
Оценка состояния системы экономической безопасности является одной из сложно решаемых задач. Состояние системы зависит от множества различных факторов, основными из которых являются:
• издержки на формирование и поддержание системы экономической безопасности;
• политика безопасности организации;
• компетентность сотрудников экономической безопасности;
• надежность элементов системы экономической безопасности.
Для определения состояния системы можно использовать простой классификатор:
• состояние системы удовлетворительное;
• состояние системы неудовлетворительное.
При неудовлетворительном состоянии система экономической безопасности не соответствует основным требованиям и подлежит реинжинирингу. При удовлетворительном состоянии системы можно оценить ее эффективность.