Страница 13 из 23
Цель экономической безопасности физического лица можно свести к финансовой безопасности его капитала. Такая цель стремится к превышению доходов над расходами. Все остальные функции, связанные с вопросами экономической безопасности, физические лица делегируют организации и государству.
Можно ли в этих условиях методы, использующиеся государством для обеспечения экономической безопасности, использовать в организациях? Ответ – отрицательный.
Государство для достижения целей, связанных с обеспечением экономической безопасности, может пойти на все или почти на все. В арсенале государства есть возможность закрытия границ для части участников экономического рынка. Есть силовые механизмы, нацеленные на достижение цели. Всего этого нет у организаций. Экономический рынок предполагает равные условия для всех участников.
Не только цели имеют отличия. Разными являются и индикаторы, оценивающие эффективность экономической безопасности. Для государства это могут быть индикаторы, связанные с уровнем жизни в стране, способностью экономики работать в режиме расширенного воспроизводства. Для организации такими индикаторами могут быть доля рынка или устойчивость системы безопасности к внешним воздействиям.
Отличающейся друг от друга является и сама деятельность по обеспечению экономической безопасности. «Деятельность государства по обеспечению экономической безопасности Российской Федерации осуществляется по следующим основным направлениям [2]:
• выявление случаев, когда фактические или прогнозируемые параметры экономического развития отклоняются от пороговых значений экономической безопасности;
• организация работы в целях реализации комплекса мер по преодолению или недопущению возникновения угроз экономической безопасности Российской Федерации;
• экспертиза принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности Российской Федерации».
Деятельность организации по обеспечению экономической безопасности в большей степени направлена на экономическую стабильность, контроль за нарушениями сотрудников, проверку контрагентов, проверку новых сотрудников.
Все это доказывает явно видимую, но часто не учитываемую истину о том, что три уровня экономической безопасности: государство, организация и физические лица – не могут быть объединены едиными методиками со способами для достижения целей экономической безопасности.
2. Система экономической безопасности
Для рассмотрения сложных вопросов, связанных с созданием или обновлением системы экономической безопасности следует определиться с методологией.
Под методологией[14] принято понимать учение о методах, способах и стратегиях исследования предмета. В такой трактовке под методологией создания системы экономической безопасности организации можно понимать учение о методах, способах и стратегиях создания системы экономической безопасности.
На рис. 2.1 представлена методологическая структура создания системы экономической безопасности организации. Как видно из рисунка, фундамент методологической структуры основан на использовании научных подходов к формированию системы экономической безопасности.
Рис. 2.1. Методологическая структура создания системы экономической безопасности организации
В свою очередь, технология выполнения работ и решения задач, помимо различных средств и методов, включает различные способы, применяемые для обеспечения экономической безопасности. В целом в методологии создания системы экономической безопасности организации можно выделить следующую структуру:
– фундамент методологии:
• экономика организации;
• эконометрика;
• статистика экономических процессов;
• логика;
• психология личности;
• информатика и методология информационных систем;
• системный анализ экономических процессов;
• профессиональная этика;
– характеристики деятельности:
• особенности экономической безопасности;
• принципы экономической безопасности;
• условия функционирования организации;
• нормы и нормативы экономической деятельности;
– логическая структура деятельности:
• субъекты и объекты экономической деятельности;
• предмет экономической безопасности;
• силы и средства, привлекаемые для обеспечения экономической безопасности;
• используемые методы и способы решения задач экономической безопасности;
• среда и результаты экономической деятельности организации;
– временная структура деятельности:
• фазы и стадии экономических процессов;
• этапы организации экономической безопасности;
– технология выполнения работ и решения задач:
• используемые средства и методы;
• приемы и способы экономической безопасности.
Основываясь на данной структуре, можно сформировать научную составляющую системы. Некоторые сотрудники экономической безопасности считают, что излишняя научность мешает практике. Однако, как здание невозможно построить без фундамента, так и систему экономической безопасности нельзя сформировать без использования теории систем. И все же следует сказать, что излишняя научность действительно затрудняет практику создания и реинжиниринга системы экономической безопасности. Истина, как всегда, где-то посередине. Для лучшего понимания начнем с начала. А начало теории систем зарождалось в России.
2.1. Основоположники теории систем
Принято считать, что начало общей теории систем заложил в начале пятидесятых годов прошлого столетия Людвиг фон Берталанфи[15] [63]. Однако первая концепция общей теории систем была предложена в 1912 г. русским ученым А. А. Богдановым.[16] Его главный научный труд – «Тектология, или всеобщая организационная наука» (tekton по-гречески означает строитель) был издан в России в 1913–1922 гг., а в 1926 г. – в Германии на немецком языке. Тектология была задумана Богдановым как научная основа организации хозяйственной жизни с новой системой хозяйственного регулирования и управления [63]. В качестве главного требования, которому должна была удовлетворять эта система, Богданов выдвинул принцип системности, что научно им обосновывалось. Исходный постулат тектологии состоит в утверждении, что законы организации едины, универсальны для систем любого типа. Этот фундаментальный принцип изоморфизма служит теоретическим основанием моделирования систем. Система рассматривается не как состояние, а как процесс. Учитывается структурная связанность системы с ее окружением, и вводятся в рассмотрение организационные механизмы – положительная и отрицательная обратные связи (бирегулятор, по терминологии Богданова). Постулируется также принцип организованности системы – целое больше суммы своих частей.
«Система – объективное единство закономерно связанных друг с другом предметов, явлений, и знаний» [52].
Поэтому упрощенно можно сказать, что система является совокупностью или множеством связанных между собой элементов. Конечно, такие элементы должны быть не просто связаны между собой, а посредством данных связей достигать новых эффектов. Анализ термина «система» показывает, что определение понятия система изменялось не только по форме, но и по содержанию. Для теории, заложенной более ста лет назад, это нормально.
Существует множество различных подходов к формированию экономических систем, к которым можно условно отнести и систему экономической безопасности, несколько используемых чаще других, показаны далее. Для рассмотрения вопросов, связанных с системой экономической безопасности, следует разобраться, из каких элементов может состоять такая система, и какие связи между этими элементами следует организовать.
14
Methodology.
15
Карл Людвиг фон Берталанфи (англ. Ludwig von Bertalanffy) – австрийский биолог, постоянно проживавший в Канаде и США с 1949 года.
16
Александр Александрович Богданов (настоящая фамилия – Малиновский), – врач, экономист, философ, политический деятель, учёный-естествоиспытатель. Предложил идею создания новой науки – тектологии.