Страница 1 из 15
Актуальные проблемы уголовного права, криминологии и уголовно-исполнительного права
© Коллектив авторов, 2017
© Российский государственный университет правосудия, 2017
Раздел I
Уголовное право. Общая часть
Андрианов В.К., ст. преподаватель кафедры уголовного права РГУП, канд. юрид. наук
Закономерные тенденции развития «уголовного права»[1]
Закономерности развития «уголовного права» можно определить как существенные, необходимые, повторяющиеся, устойчивые, направленные качественные изменения «уголовного права», обусловленные свойственными ему противоречиями, выражающие уголовно-правовой прогресс.
Анализируя в широком историческом масштабе изменения уголовного законодательства, можно определенно установить, что основными закономерностями развития «уголовного права» являются:
1) полная кодификация «уголовного права». Развитие внешней формы «уголовного права» шло по пути от «многозакония», т. е. единовременного действия множества нормативных актов, которые формулировали уголовно-правовые нормы, нередко расходящиеся по своему содержанию, к объединению их в едином кодифицированном акте. Рассмотрим кратко основные события этого процесса.
Так, известно, что вплоть до 1 января 1835 г. источниками «российского уголовного права» одновременно являлись: Соборное уложение 1649 г., Воинский артикул Петра I 1715 г. и ряд других нормативных актов уголовно-правового характера, преимущественно императорских указов. С 1 января 1835 г. был введен в действие Свод законов Российской империи, книга 8-я которого была посвящена «уголовному праву». «Свод 1832 г. с момента вступления его в силу стал единственным, непосредственным источником нашего права»[2]. Издание в 1864 г. «Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями», вновь создало ситуацию одновременного существования двух основных законодательных актов уголовно-правового характера, поскольку с мая 1864 г. продолжало действовать «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных»[3].
История «советского уголовного права» началась с принятия значительного количества отдельных актов, устанавливающих уголовную ответственность за наиболее опасные для нового строя нарушения. Уголовно-правовые нормы содержались в Декретах Советской власти: «О земле» (от 27 октября 1917 г.)[4], «О мире» (от 26 октября 1917 г.)[5], «О восьмичасовом рабочем дне» (от 29 октября 1917 г.)[6], «О борьбе со спекуляцией (от 15 ноября 1917 г.)[7], «О революционном трибунале печати» (от 18 декабря 1917 г и от 28 января 1918 г.)[8], «О взяточничестве» (от 8 мая 1918 г.)[9], «О спекуляции» (от 22 июля 1918 г.)[10], «О набатном звоне» (от 30 июля 1918 г.)[11] и др. Наряду с этим было широко распространено местное правотворчество, в том числе и в области «уголовного права». Например, в Кузнецком районе Томской губернии в январе 1918 г. были приняты «Правила о временном народном суде» и обязательное к исполнению Постановление Совета, в которых содержались нормы, касающиеся и уголовного права, включая и 20 конкретных уголовных составов. И хотя действие этих норм распространялось лишь на один уезд, нельзя не признать наличия в данном случае своеобразного местного кодекса[12].
После образования в 1922 г. Союза ССР был издан ряд общесоюзных уголовных законов («Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» 1924 г.[13]; «Положение о воинских преступлениях» 1924 г.[14]; «Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных) и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления» 1927 г.)[15]. В 1927–1935 гг. в союзных республиках были приняты свои уголовные кодексы.
В 1958 г. были приняты «Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик»[16]. Одновременно с Основами были приняты Закон «Об уголовной ответственности за государственные преступления»[17] и Закон «Об уголовной ответственности за воинские преступления»[18]. В 1959–1961 гг. издаются уголовные кодексы в советских республиках.
В ч. 1 ст. 1 Уголовном кодексе РФ (далее – УК РФ) 1996 г. предусмотрено, что «Уголовное законодательство РФ состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс».
Таким образом, действующий УК РФ является в России единственным источником «уголовного права», объединяющим в себе уголовно-правовые нормы. Справедливо рассуждает по этому поводу И. А. Тархов, отмечающий, что следует помнить о том, что уголовный закон адресован не только специалистам, но и гражданам: «Множество формальных источников «уголовного права» создает для последних значительные трудности в усвоении юридических знаний, порождает незнание ряда уголовно-правовых запретов и тем самым снижает предупредительную роль уголовного закона и эффективность обеспечения своих прав и свобод гражданами без их обращения к специалистам»[19];
2) гуманизация и либерализация «уголовного права». Как известно, первые акты советского уголовного законодательства носили «резко выраженный классовый характер» и основывались на идее революционного насилия. Так, п. 3 «Руководящих начал по уголовному праву» 1919 г. закреплял, что «советское уголовное право имеет задачей посредством репрессий охранять систему общественных отношений, соответствующую интересам трудящихся масс, организовавшихся в господствующий класс в переходный от капитализма к коммунизму период диктатуры пролетариата». Согласно этому акту определение размера наказания ставилось в зависимость от принадлежности виновного к тому или иному классу. В статье 12 Начал «отягчающими ответственность обстоятельствами» признавались совершение преступления лицом, принадлежащим к имущему классу, с целью восстановления, сохранения или приобретения какой-либо привилегии, связанной с правом собственности, а также совершение деяния в интересах восстановления власти угнетающего класса.
Характерными для выражения уголовной политики того периода являются слова одного из руководителей ВЧК М. Лациса, который говорил: «Мы уничтожаем класс буржуазии. Поэтому нет нужды доказывать, выступало ли то или иное лицо словом или делом против Советской власти. Первое, что вы должны спросить у арестованного, это следующее: «К какому классу он принадлежит, откуда он происходит, какое воспитание он имел и какова его специальность». Эти вопросы должны решить судьбу арестованного»[20].
«Классовый подход» лежал в основе всех уголовно-правовых актов советского периода. В первую очередь это выражалось в определении задач «уголовного права» и понятия «преступления». Так, в ст. 5 Уголовного кодекса РСФСР (1922) определялось, что «Преступлением признается всякое общественно опасное действие или бездействие, угрожающее основам советского строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к коммунистическому строю период времени». Такое же определение «преступления», имеющее ярко выраженный «классовый характер», содержалось и в УК РСФСР 1926 г. (ст. 6).
1
Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта № 16-03-00324.
2
Таганцев Н. С. Лекции по российскому уголовному праву. Часть Общая. Вып. 1. СПб., 1887. С. 174.
3
Н. С. Таганцев так писал по этому поводу, «его (Устава – прим. В. А.) появление внесло новую неурядицу в наше уголовное законодательство, т. к. самое одновременное существование двух общих уголовных кодексов с различием в некоторых основных учениях о преступлении, об определении меры ответственности и т. п. представлялось и теоретически несостоятельным, и практически вредным, в особенности ввиду того, что оба кодекса регулировали преступные деяния, отличающиеся не родовыми, а видовыми признаками, что оба они нередко применялись одними и теми же судами» (См.: Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая. 2-е изд., пересмотр. и дополн. СПб., 1902. Т. 1. С. 269, 270).
4
Декрет «О земле» от 27 октября 1917 г. (принят II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов) // Правда. 1917. № 171; Известия ЦИК. 1917. № 209; URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_4.htm.
5
Декрет «О мире» от 26 октября 1917 г. (принят II Всероссийским Съездом Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов) // Правда. 1917. № 170; Известия ЦИК. 1917. № 208; URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_2.htm.
6
Декрет СНК РСФСР «О восьмичасовом рабочем дне» от 29 октября 1917 г. // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917–1918 гг. Петроград, 29 октября 1917 г., URL: http://base.garant.ru/70262752/.
7
Декрет СНК РСФСР «О борьбе со спекуляцией» от 15 ноября 1917 г. URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_28.htm.
8
Декрет СНК РСФСР «О революционном трибунале печати» от 18 декабря 1917 г и от 28 января 1918 г.: URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_214.htm.
9
Декрет СНК РСФСР «О взяточничестве» от 8 мая 1918 г.: URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_284.htm.
10
Декрет СНК «О спекуляции» от 22 июля 1918 г.: URL: http://www.libussr.ru/doc_ussr/ussr_322.htm.
11
Декрет СНК РСФСР «О набатном звоне» от 30 июля 1918 г. // Известия ВЦИК. 1918. № 164; URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?base=ESU;n=17281;req=doc.
12
См.: История советского уголовного права / Герцензон А. А. и др. М.: Юрид. изд-во МЮ СССР, 1948. С. 102–105.
13
«Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и Союзных Республик» (утв. Постановлением ЦИК СССР от 31 октября 1924 г.) // СЗ СССР. 1924. № 24. Ст. 205.
14
Постановление ЦИК СССР от 31 октября 1924 г. «Положение о воинских преступлениях» // СЗ СССР. 1924. № 24; URL: https://www.lawmix.ru/sssr/16979.
15
«Положение о преступлениях государственных (контрреволюционных) и особо для Союза ССР опасных преступлениях против порядка управления» 1927 г.). Постановления ЦИК и СНК СССР: Сб. документов по истории советской военной юстиции. М., 1954. С. 261–287.
16
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. об утверждении «Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик» // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. Ст. 6; URL: https://ru.wikisource.org/wiki.BA.
17
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об уголовной ответственности за государственные преступления» // Ведомости ВС СССР. 1958. № 1. Ст. 8: URL: http://www.consultant.ru/cons/CGI/online. cgi?req=doc; base=ESU; n=4908.
18
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. (в ред. от 15.12.1983 г.) «Об уголовной ответственности за воинские преступления» // Ведомости ВС СССР. 1959. № 1. Ст. 10; URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ba se=ESU&n=1598&dst=0&profile=0&mb=LAW&div=LAW&BASENODE=&SORTTYPE=0&rnd=259927.569012204&ts=175064424307070146010362579&SE ARCHPLUS. true.
19
См.: Уголовное право России. Общая часть / Под ред. Ф. Р. Сундурова. Казань, 2003. С. 82.
20
См.: История России. Вторая половина XIX–XX вв.: Курс лекций / Под ред. Б. В. Личмана. Екатеринбург, 1995. Ч. 2. С. 129–132.