Страница 1 из 3
Наталия Ивановна Бурмакина
Организация и управление юридической деятельностью
© Бурмакина Н. И., 2017
© Российский государственный университет правосудия, 2017
Введение
В литературе, посвященной исследованию профессии юриста как самостоятельной профессиональной группы, выделяют следующие характерные черты:
1) осуществляется в строго фиксированной сфере общественной жизни;
2) представляет собой систему постоянно выполняемых действий, связанных с юридической квалификацией, разрешением правовых споров, исполнением законодательных установлений, защитой прав, свобод и законных интересов личности;
3) является основным трудовым занятием и средством существования (материального обеспечения) жизни людей, принадлежащих к юридической профессии.
Основные черты и специфика юридической профессии предопределяются сущностью и своеобразием труда юристов. Сущность юридического труда заключается в обеспечении правового регулирования общественных отношений, которое, в свою очередь, служит одним из ведущих инструментов управления государственно-организованным обществом. В этом управлении ключевая роль отводится юристам, в том числе вся система действий и операций в сфере права.
В качестве особенностей юридической профессии можно отметить и тот факт, что она по своему характеру умственная, творческая, так как связана с постоянным поиском наиболее рациональных вариантов решения конкретных юридических конфликтов. Творческий характер юридической профессии придает и то, что она требует больших знаний и искусства принятия правильных, юридически обоснованных и справедливых правовых решений.
Еще одна особенность этой профессии состоит в том, что предметом профессиональной деятельности юристов выступают поведение людей, их отношения друг с другом.
Юристы участвуют в нормативном правовом регулировании общественных отношений и тем самым устанавливают границы действий индивидов, их объединений, юридических лиц и других субъектов правового общения.
Юристы также оценивают их действия в процессе правоприменительной деятельности, в том числе при привлечении к различным видам юридической ответственности, при проведении профилактической работы.
Специфика профессии юриста состоит в ее непосредственной связи с законностью, установлением и поддержанием правопорядка.
Часть 1
Юристы в системе общественного разделения труда. Сущность и особенности юридической деятельности
Возникновение юридической профессии было предопределено потребностью общества в правовом регулировании отношений между людьми, что, в свою очередь, вызвало изменения в сложившемся разделении общественного труда. С разделением труда связано возникновение частной собственности, классов, различных социальных групп, слоев населения, появление государства, права, иных явлений, которые обусловили потребность в труде юристов.
Любой труд, в том числе юриста, предполагает расходование рабочей силы – духовной, психической, интеллектуальной, эмоциональной, физической и т. д. В содержании труда юристов обычно выделяют социальный и функциональный аспекты.
Социальный аспект труда юриста. С точки зрения социальной характеристики труд юриста, как уже отмечалось выше, является умственным, творческим, интеллектуальным.
Вместе с тем, социальный аспект труда юристов непосредственно связан с целями, на которые этот труд ориентирован, с интересами, которые защищаются юристами, с ролью юриста в общественной и политической жизни.
Функциональный аспект труда юриста в принципе не зависит от его социального характера. Содержание этого труда не зависит от специфики общества и государства, в котором он реализуется, поскольку большинство юридических услуг, оказываемых населению, таких как правосудие, правовая охрана и т. д., в целом идентичны у разных народов.
Истоки любой профессии лежат в трудовой деятельности людей, которая представляет собой сугубо человеческий способ отношения к миру в целях его преобразования и подчинения человеческой воле, создания того нового, что не было произведено природой.
Трудовая деятельность – это форма деятельности, направленная на производство определенных общественно-полезных продуктов (ценностей), удовлетворяющих материальные и духовные потребности человека.
Трудовая деятельность включает четыре составляющие: сам процесс деятельности, ее цели, средства, результат. Эти элементы должны быть согласованы и сбалансированы, нельзя один элемент преувеличивать за счет другого. Результат как бы венчает деятельность, и она осуществляется ради достижения определенного результата.
В современных условиях выделяют два типа разделения труда: собственно социальный и профессиональный (специализированный). Разделение труда свидетельствует о том, что появляются различные профессиональные группы, которые образуют устойчивые общности людей, объединенных трудовым опытом, навыками, определенным кругом знаний, использованием сходных методов и т. д. Профессиональное разделение труда не только разъединяет, но и сплачивает людей во имя изменения мира, который преобразуется не сам по себе, не только по своим внутренним законам, но и благодаря профессиональной деятельности людей.
Профессиональная деятельность юристов – это самостоятельный род занятий, который обусловлен общественным разделением труда и одновременно общая, социально детерминированная деятельность, подразделяемая на отдельные виды в соответствии со специализацией труда юристов.
В целях реализации Трудового кодекса Российской Федерации и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 «О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» в настоящее время осуществляется разработка профессиональных стандартов. Профессиональные стандарты имеют комплексный характер и раскрывают необходимые для выполнения работником трудовые функции, знания и умения.
Обязательность применения требований профессиональных стандартов установлена для случаев, предусмотренных ст. 57 и 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации, и не зависит от формы собственности организации или статуса работодателя.
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда.
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации ведет Реестр профессиональных стандартов (перечень видов профессиональной деятельности), который размещается на сайтах программно-аппаратного комплекса «Профессиональные стандарты» (http://profstandart.rosmintrud.ru) и Научно-методического центра системы профессиональных квалификаций ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» Минтруда России (http://vet-bc.ru). На этих сайтах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.
Так, на сайте http://profstandart.rosmintrud.ru размещен приказ Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 23.03.2015 № 183-н, утвердивший профессиональный стандарт для следователя-криминалиста.
Часть 2
Характеристика основных видов юридической деятельности
Основные виды юридической деятельности: