Страница 11 из 42
• субъективная сторона раскрывает психическое отношение субъекта к совершенному деянию и его последствиям, направленность воли правонарушителя. К признакам субъективной стороны относятся вина (умысел – прямой и косвенный или неосторожность – самонадеянность и небрежность), мотив и цель;
• объект – это охраняемые правом общественные отношения, которым наносится ущерб, то есть то, на что направлено правонарушение (например, достоинство и личная неприкосновенность человека и др.);
• объективная сторона правонарушения. Ее составляют те элементы противоправного поведения, которые характеризуют его как определенный акт внешнего проявления в объективной действительности. Принято различать обязательные и факультативные признаки объективной стороны правонарушения. К обязательным признакам относятся противоправное деяние (действие или бездействие), вредные последствия противоправного деяния (имущественный ущерб, вред здоровью, смерть человека и др.), а также причинная связь между деянием и его вредными последствиями. К факультативным признакам объективной стороны обычно относят место, время, способ, обстановку совершения правонарушения. Факультативные признаки всегда есть у любого правонарушения. Однако они приобретают юридическое значение, то есть оказывают влияние на квалификацию (оценку) противоправного поведения, не во всех случаях, а лишь тогда, когда указаны в гипотезе соответствующей нормы. Поэтому эти признаки и называются факультативными.
Отсутствие одного из элементов означает отсутствие состава правонарушения.
За совершение правонарушения лицо обязано претерпеть определенные неблагоприятные последствия в основном личного или имущественного характера, то есть понести юридическую ответственность.
1.8. Понятие и виды юридической ответственности
Юридическая ответственность – это предусмотренная правовыми нормами обязанность субъекта права претерпевать неблагоприятные для него последствия правонарушения. Это мера государственного принуждения за совершенное правонарушение, связанная с претерпеванием виновным различных лишений личного (организационного) или имущественного характера. Лишения эти предусмотрены санкциями конкретных норм (статей), главным образом материальных законов (кодексов) или регламентов, в частности управленческих регламентов (применительно к дисциплинарной ответственности).
Юридическая ответственность связана с государственным принуждением, то есть возможностью государства обязать субъекта помимо его воли и желания совершать определенные действия. При наличии факта правонарушения государство обязывает физическое или юридическое лицо претерпевать определенные неблагоприятные последствия. Поэтому основная черта юридической ответственности – карательное назначение. При этом кара – не самоцель, а прежде всего средство перевоспитания правонарушителя.
Юридическая ответственность является одним из средств борьбы с правонарушениями, средством обеспечения правомерного поведения в обществе. Угроза юридической ответственности, соответствующие неблагоприятные последствия – важный фактор в обеспечении правомерного поведения членов общества.
Рассмотрим виды юридической ответственности, которая может быть классифицирована по различным основаниям.
По форме осуществления различают юридическую ответственность, осуществляемую в судебном, административном, ином порядке. Меры уголовной ответственности могут быть назначены только судом.
По органам государства, которые возлагают юридическую ответственность, выделяют: юридическую ответственность, возлагаемую законодательными органами государства; юридическую ответственность, налагаемую исполнительно-распорядительными (административными) органами государства; юридическую ответственность, назначаемую судебными и иными юрисдикционными органами государства.
В зависимости от того, нормы какой отрасли права нарушаются, какой вид правонарушения совершен, различают следующие виды юридической ответственности.
Уголовная ответственность – ответственность, применяемая к лицу за совершение преступления – деяния, предусмотренного нормами Уголовного кодекса Российской Федерации. Поскольку преступления – наиболее серьезный вид правонарушений, за их совершение предусмотрены наиболее суровые меры ответственности.
Так, статьей 44 УК РФ предусмотрены следующие виды наказаний:
• штраф;
• лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
• лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;
• обязательные работы;
• исправительные работы;
• ограничение по военной службе;
• ограничение свободы;
• принудительные работы;
• арест;
• содержание в дисциплинарной воинской части;
• лишение свободы на определенный срок;
• пожизненное лишение свободы;
• смертная казнь (в настоящее время данное наказание не применяется[13]).
Административная ответственность наступает за совершение административных проступков – деяний, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях. Административная ответственность представляет собой установленные нормами административного права меры принудительного воздействия, применяемые органами исполнительно-распорядительной власти к лицам, совершившим административный проступок. В соответствии со ст. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также – КоАП РФ) за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;
4) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;
5) административный арест;
6) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) дисквалификация;
8) административное приостановление деятельности;
9) обязательные работы;
10) административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.
В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1-3 и 8.
Гражданско-правовая ответственность регулируется нормами гражданского права, включает в себя меры по возмещению вреда, нанесенного нарушением имущественных и личных неимущественных прав физических и юридических лиц. Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение гражданского проступка и состоит в применении мер воздействия, имеющих, как правило, имущественный и связанный с ним личный неимущественный характер.
Различают договорную и недоговорную гражданско-правовую ответственность. Существуют такие меры гражданско-правовой ответственности, как принудительное исполнение соответствующей обязанности, возмещение убытков, уплата неустойки (штраф, пеня), возвращение вещи, компенсация за причиненный моральный вред, опровержение порочащих сведений, восстановление доброго имени, извинения и т. д. Существует также ответственность без вины за вред, причиненный источником повышенной опасности. Гражданско-правовая ответственность может налагаться судом общей юрисдикции, арбитражным судом, а также третейским судом.
Дисциплинарная ответственность предусмотрена за дисциплинарный проступок, то есть за нарушение трудовой, воинской, служебной дисциплины; неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей. Ее отличительная особенность состоит в том, что лицо, к которому применяется дисциплинарная ответственность, подчинено по службе, работе органу, применившему ту или иную меру взыскания. В случае наложения, например, административного наказания изначальные отношения подчиненности отсутствуют. Дисциплинарная ответственность может быть применена: в порядке подчиненности уполномоченным органом (должностным лицом); в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка; в соответствии с управленческими регламентами или дисциплинарными уставами, в частности, действующими в некоторых министерствах и других органах исполнительной власти (например, в Министерстве обороны РФ, Министерстве внутренних дел РФ). За дисциплинарный проступок могут быть применены следующие меры ответственности: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение. Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарного взыскания определен в Трудовом кодексе Российской Федерации, Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»[14], Федеральном законе от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»[15] и др.
13
См.: Постановление Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. № 3-П // Вестник Конституционного Суда РФ. 1999. № 3.
14
Российская газета. 2004. № 162. 31 июля.
15
Российская газета. 1998. № 63-64. 2 апреля.