Стратегия избирательной кампании

Думай стратегически!

Научить политтехнолога мыслить стратегически – в этом основная цель и главное достоинство этой книги. Затеряться в сумятице обстоятельств и реакций на них в политическом проекте очень легко. На руководителя избирательной кампании оказывают влияние десятки участников выборного процесса, мнение каждого из которых требуется выслушать и учесть, но при этом успешно провести свою линию, нацеленную на достижение поставленной цели. В умении вести кампанию целеустремленно и системно и состоит искусство и мастерство политтехнолога.

В данной работе раскрываются основные составляющие этого искусства. Прежде всего, авторы подчеркивают, что для достижения победы необходим «проактивный характер кампании». На политтехнологическом жаргоне этот тезис звучит так: «Кандидат должен бежать впереди паровоза». Лидер задает темп кампании, ее повестку, оценки основных ее участников и т. п. Энергия действия кандидата реализуется в наступательном плане кампании, в котором все мероприятия и действия расписаны по дням. Конечно, всего предусмотреть нельзя, и план может корректироваться, но его основополагающий принцип – «Не идти за событиями, а самим формировать событийный ряд» – всегда остается неизменным.

Важнейший принцип избирательной стратегии – сегментация корпуса избирателей. В данной книге на основе длительных социологических наблюдений детально исследуется актуальная структура корпуса избирателей: 20% – политизированный электорат, который вовлечен в политические процессы; 50% – «дуальные избиратели», которые хоть и реагируют на политическую повестку кампаний, но стараются оценивать кандидатов по личностным качествам; 30% – аполитичные избиратели, которые погружены в частную жизнь и сквозь сознание которых проходят политические сигналы. Положив в основание эту структуру корпуса избирателей, авторы раскрывают основные стратегические линии деятельности трех типов существующих в реальной политике кандидатов: кандидата от партии власти, кандидата от оппозиции и кандидата «третьей силы». Исследуются сильные и слабые стороны каждой из стратегий. Отсюда вытекает важнейший вывод, что абсолютной стратегии не существует, также как и абсолютного ресурса, обеспечивающего победу. Абсолютны только построенные на глубоком знании и понимании ситуации стратегические мышление и действие, которые способны найти выход из, казалось бы, самой безысходной ситуации.

Кандидат, а точнее формирование и продвижение его имиджа, является главным предметом стратегического мышления. Раскрытые в книге обязательные, измеряемые и восхищающие качества кандидата должны быть вплетены в событийную ткань кампании и выверенными дозами донесены до различных категорий избирателей через весь арсенал каналов коммуникаций. В условиях массового недоверия к политикам и политике вменить избирателям, что продвигаемый кандидат обладает такими системными качествами, как порядочность и честность, – непростая задача. Естественность и открытость поведения кандидата – залог доверия к нему избирателей и антидот против «черного пиара».

Большой соблазн пересказать книгу, в ней много интересных находок. Однако оставим читателю возможность самому ознакомиться с ней. Книга хорошо продумана, в ней доказательно изложен системный стратегический подход к построению избирательных кампаний. Она будет полезна как для специалистов, так и для всех читателей, интересующихся политикой. Простым и внятным языком авторы излагают достаточно специфические, а порой и сложные предметы. Стратегическое мышление участников политического процесса – важнейшая составляющая часть политической культуры страны. Уверен, что данная работа внесет заметный вклад в ее дальнейшее развитие.

В. Н. Амелин, политтехнолог, автор книг «Социология политики», «Технология избирательной кампании», «Эффективное управление избирательной кампанией» и др.

Введение

Стратегические просчеты не могут

быть компенсированы тактическими средствами.

Карл фон Клаузевиц

Слово «стратегия» происходит от греческих слов «стратос» – войско и «агио» – веду. Изначально оно использовалось как имя полководческой науки. Например, словарь Даля дает следующее определение: «Стратегия – учение о лучшем расположении и употреблении всех военных сил и средств».

Позже из стратегии выделилась тактика – искусство победы в отдельных битвах. А под стратегией стали понимать не науку, а «план боевых действий, сопровождающийся общими установками и намерениями». В этой книге мы будем понимать стратегию именно в таком смысле. В формулировке, адаптированной для наших нужд, ее определение будет звучать так: «Стратегия избирательной кампании – план агитационных действий, сопровождающийся общими установками и намерениями».

Как видно из определения, стратегия состоит из двух частей. Первая часть —«общие установки и намерения» – включает цели, политическое позиционирование, основное послание, образ кандидата, программные положения, политику работы с конкурентами и т. д. Эту часть принято называть концепцией кампании. Из словаря иностранных слов можно узнать, что оно производится от латинского «conceptio» – схватывать, думать, замышлять. Наиболее близкие русские аналоги – замысел, основная мысль, соображения. Проще всего понимать концепцию как небольшой документ, дающий ответ на несколько десятков принципиальных вопросов, которые в сумме дадут общую картину того, как будет проходить кампания.

Вторая часть стратегии —«план агитационных действий», то есть календарный план агитационных и сопутствующих организационных мероприятий, воплощающий идеи концепции и при этом подчиняющийся своей логике и законам.

Концепцию целесообразно сопровождать информационной запиской с анализом предвыборной ситуации, а календарный план – сметой и планом финансирования. Стратегия избирательной кампании в конечном виде очень близка по форме бизнес-плану коммерческого проекта. Работая над ее созданием, необходимо на первом этапе провести объективный анализ ситуации, затем сформулировать ряд принципиальных решений по общим вопросам и, наконец, преобразовать эти решения в набор конкретных действий, которые имеют сроки, исполнителей и стоимость.

Полная версия стратегии имеет секретный характер и доступна только руководителям проекта, вышестоящему партийному руководству и ключевым спонсорам. Тем не менее, некоторые пункты (конкурентная ситуация, мотивы поддержки и отторжения кандидатов, основное послание кампании, выбор целевых групп и т. д.) могут быть открыты для ряда сотрудников штаба, привлеченных специалистов и организаций.

В стратегию могут и, скорее всего, будут вноситься изменения по ходу кампании. Однако корректировки не должны быть частыми. Всегда должен присутствовать веский повод для изменений: либо признание неверными определенных исходных предположений, либо возникновение непредвиденных обстоятельств, либо получение новой существенной информации. В обратном случае, при частых изменениях, она утрачивает свой главный смысл – служить путеводной нитью кампании, придавать ей сосредоточенность и цельность.

Наличие грамотной стратегии наполняет кампанию смыслом, цельностью, осознанностью. Ее значение трудно переоценить. Один час, потраченный на планирование, экономит десять часов работы, как пишут в книгах по менеджменту. Если же говорить об избирательной кампании, – один день, потраченный на выработку стратегии, просто определяет результат. Эффективная избирательная кампания – это в первую очередь осмысленная и спланированная кампания.

Вот несколько причин, объясняющих, почему разработка грамотной стратегии резко увеличивает эффективность будущей кампании.

Ее написание заставляет отвлечься от суеты текущей работы и заняться обдумыванием ситуации и плана будущих действий. Наличие стратегического проекта улучшает финансирование кампании. Изложенная на бумаге стратегия помогает добиться единообразного понимания целей и способов их достижения ключевыми действующими лицами кампании: кандидатом, топ-менеджерами и руководителями направлений.