Страница 12 из 19
• возмещение материальных затрат или ущерба, понесенного конкретными представителями общественности;
• своевременное моральное, а также материальное поощрение общественников, выполнивших данное им поручение.
2.4. Основы криминалистической профилактики
Криминалистическая профилактика – это система мер следователя, оперативного работника, специалиста (эксперта) и других работников правоохранительных органов по выявлению причин и условий, способствующих совершению преступлений, и по разработке рекомендаций по предупреждению (превенции) преступной деятельности.
Она разрабатывает приемы криминалистической защиты различных объектов от преступных посягательств, получения информации о готовящихся преступлениях, основываясь на специфических задачах криминалистики как науки и широком использовании научных методов и средств.
В сферу криминалистического предупреждения преступлений входят следующие задачи:
• своевременное применение неотложных мер по предупреждению подготавливаемых преступлений и пресечению попыток их совершения;
• незамедлительное принятие правовых мер по факту совершенного преступления;
• выяснение особенностей совершения преступлений по способу, месту, времени, субъектам и т. п. с целью определить основные направления следственной и оперативно-розыскной деятельности по их предупреждению;
• выявление наиболее уязвимых в криминалистическом плане объектов, подготовки специальных криминалистических мероприятий профилактической направленности.
Положения криминалистической методики находят свое место в разработке рекомендаций по предупреждению преступлений:
• в использовании в ходе расследования научно-технических средств и методов, что весьма содействует осуществлению принципа неотвратимости наказания за содеянное;
• выявлении технических недоработок, создающих благоприятные условия для совершения преступлений. Внося предложения в соответствующие организации по усовершенствованию конструкции узлов запирающих устройств, кассовых аппаратов и т. п., криминалисты тем самым предотвращают совершение аналогичных преступлений;
• подготовке специальных технических средств и методов, предотвращающих или затрудняющих совершение преступлений либо способствующих их незамедлительному раскрытию;
• постоянном контроле над ходом реализации внесенных предложений, анализе эффективности профилактических мероприятий;
• оказании постоянной методической помощи специалистами-криминалистами по использованию в профилактических целях научно-технических средств и методов.
Если для разработки технико-криминалистических средств и специальных методов профилактической направленности основой служит криминалистическая техника, то для создания тактических приемов и методических рекомендаций следственного предупреждения преступлений – тактика и методика их расследования.
Профилактические меры могут быть реализованы в ходе проведения таких процессуальных действий, как осмотр, обыск, допрос, очная ставка, следственный эксперимент и др.
Реагируя на выявленные причины совершения преступлений специальным процессуальным актом, представлением о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших реализации преступных посягательств, как по делам, направленным в суды, так и по приостановленным расследованием, следователь тем самым занимается профилактической работой.
Представление должно быть составлено на основе выявленных объективных обстоятельств, способствовавших совершению преступлений; изложено по возможности кратко, с указанием конкретных лиц, виновных в создании соответствующей обстановки, и приведением фактических сведений, подтверждающих, что именно она послужила причиной данного преступления.
Представления могут вноситься на любом этапе предварительного следствия. Не позднее чем в месячный срок по нему должны быть приняты необходимые меры, а о результатах сообщено следователю. Получив ответ, следователь изучает его и, если, по его мнению, принятых мер недостаточно, информирует об этом своего руководителя и прокурора.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Что такое оперативно-розыскная деятельность и в чем ее специфика?
2. Как осуществляется взаимодействие следственных, оперативных органов и криминалистических подразделений?
3. На каких принципах формируются следственно-оперативные группы? Каковы их задачи?
4. Каковы формы взаимодействия следователя, оперативного работника и специалиста в следственно-оперативных группах?
5. В чем может состоять помощь общественности в раскрытии преступлений?
6. Что такое криминалистическая профилактика? Каковы ее задачи?
7. Назовите условия для получения результативности во взаимодействии следователя и оперативного работника с общественностью.
Глава 3
Использование специальных знаний при расследовании преступлений
3.1. Понятие и формы использования специальных знаний сведущих лиц
В уголовном судопроизводстве к специальным знаниям традиционно относятся такие знания, которые не составляют комплекс общих профессиональных знаний определенной профессии, не являются общеизвестными, общедоступными и правовыми, а приобретаются в результате узкой специализации или профессионального опыта в науке, технике, искусстве и ремесле. Создающие для их обладателя возможность квалифицированного и компетентного решения научных и практических задач, относящихся к его специальности.
В Федеральном законе от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»[3] указаны основные области человеческой деятельности, сведения которых могут быть использованы в процессе раскрытия и расследования преступлений, судебного разбирательства уголовных, гражданских и арбитражных дел, производства по делам об административных правонарушениях.
Следователь вправе привлечь к участию в следственном действии любого компетентного и не заинтересованного в исходе уголовного дела специалиста (ст. 58, 164, 168, 270, 271 УПК РФ) и получить от него сведения, сообщенные им на допросе, об обстоятельствах, требующих специальных познаний, а также разъяснения своего мнения (ч. 4 ст. 80 УПК РФ) или получить письменное заключение специалиста в виде его суждения по вопросам, представленным перед специалистом сторонами (ч. 3 ст. 80 УПК РФ) и не требующим проведения исследований.
К специалистам, оказывающим содействие правоохранительным органам, относятся и сведущие лица, проводящие служебные расследования в составе различных ведомственных комиссий, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей на следствии или суде.
Для участия в оперативных мероприятиях и следственных действиях чаще других привлекаются специалисты Министерства юстиции РФ следующих судебно-экспертных подразделений: МВД России, ФСБ России, Минздрава России и специалисты-эксперты других правоохранительных органов, а также специалисты военного ведомства, контрольно-ревизионных структур, сотрудники педагогических, научных институтов и учреждений, представители производственных коллективов, сферы культуры, искусства, торговли, бытовых услуг и т. п.
Следователь, руководитель следственного органа, дознаватель, начальник подразделения дознания, прокурор, судья (суд) и оперативный сотрудник в целях получения криминалистической информации могут использовать специальные знания в непроцессуальной и процессуальной формах.
К непроцессуальной форме использования специальных знаний относятся:
• производство государственной (ведомственной) экспертизы, производство частной несудебной экспертизы, ведомственное расследование и аудиторские, оценочные и ревизионные проверки. Все они регламентированы соответствующими нормативными актами, утвержденными Правительством РФ или приказом соответствующего ведомства, а их выводы и заключения не могут рассматриваться как заключения судебной экспертизы, но могут стать основанием к возбуждению уголовного дела и признаться иными документами, допускающимися в качестве доказательств по уголовному делу согласно ст. 84 УПК РФ;
3
СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2291.