Безработные и лица с низкими доходами: специфика интервенции

Елена Бебриш (Михалевич)

БЕЗРАБОТНЫЕ И ЛИЦА

С НИЗКИМИ ДОХОДАМИ:

СПЕЦИФИКА КОНСУЛЬТАЦИЙ

Настольная книга социального работника

– Повышение мотивации клиента

– Устранение причин и последствий безработицы

– Работа с семьей клиента

– Особенности оказания помощи безработным с детьми

– Ресурсы социального работника

Цель этой книги:

– Обеспечить специалистам информативную поддержку в вопросах, касающихся консультирования безработных, а также лиц с низкими доходами (клиентов);

– Раскрыть понимание существующей терминологии и ее применение в практике социальной работы;

– Дать теоретическое представление о профессиональном сотрудничестве и подготовке социального работника и его партнеров в решении социального случая;

– Раскрыть понимание существующих методов работы и возможности расширить систему поддержки клиента (основываясь на реальные социальные случаи);

– Анализировать распространенные ошибки и возможности их исправления.

„Bezdarbnieki un personas ar zemiem ienākumiem: palīdzības iespējas. Sociālā darbinieka rokasgrāmata”, J.Bebriša (Mihaļeviča), 2015 ©

На основании местного законодательства книга защищена авторским правом. Книгу или любую ее часть запрещено репродуцировать, копировать, продавать, передавать другим лицам или иначе использовать для любых целей, которые автор книги не оговорил и не дал свое согласие в письменном виде.

ТЕРМИНОЛОГИЯ

Академический отпуск – данное деканатом освобождение от учебы до одного года без эксматрикуляции (отчисления) учащегося. Обычно по объективной причине студент академический отпуск может использовать один раз на каждом уровне учебы, т.е. один раз в бакалавриате, магистратуре или докторантуре. В первом семестре, во время сессии и в случае неуспеваемости академический отпуск не присуждается (за исключением случаев, когда существуют проблемы со здоровьем)1.

Академический час – единица учебных рабочих часов длительностью в 45 минут каждая2.

Акция – ценная бумага, подтверждающая соучастие ее владельца (акционера) в базовом капитале акционерного общества, которая дает право принять участие в правлении и получить часть прибыли – дивиденды3.

Активный поиск работы – целенаправленные действия лица с целью найти оплачиваемую работу – включая участие в конкурсах на вакантное место или мероприятиях по поддержке в поиске работы, а также другие действия, целью которых является нахождение работы4.

Базовые потребности – пища, одежда, жилье, уход за здоровьем, обязательное образование5.

Безработица – социальное явление, при котором физическое лицо трудоспособного возраста не является наемным рабочим (с которым не заключен трудовой договор) и не ведет предпринимательскую деятельность)6.

Безработный (здесь) – лицо, которая в соответствии с законом зарегистрировано в Государственном агентстве занятости7 как безработное. Лицо становится безработным только тогда, когда оно получает статус безработного. Право на получение статуса безработного имеет лицо, которое: не работает (в соответствии с законом «О социальном страховании» не является наемным рабочим или самозанятым лицом); ищет работу; трудоспособно и готово незамедлительно вступить в трудовые отношения; достигло 15-летнего возраста, но не достигло возраста, которое дает право на пенсию по старости, или которому пенсия по старости не присуждена (в том числе преждевременно); не принято на очную форму обучения основного (до 9-го класса) или среднего (до 12-го класса) образования; не ведет коммерческую деятельность или коммерческая деятельность которого остановлена в соответствии с нормативными актами; не находится в местах лишения свободы или не получает услуги по длительному социальному уходу и социальной реабилитации, полностью финансируемые государственными программами или программами самоуправления8.

Длительно безработный – 1) лицо, находящееся на учете Государственного агентства занятости [имеющее статус безработного или соискателя работы – прим. автора] дольше одного года9. 2) лицо, не работающее более чем 27 недель подряд10. 3) здесь – лицо, у которого по причине безработицы начались когнитивные (познавательные), эмоциональные и мотивационные изменения (повреждения), в т.ч. лицо, у которого наблюдаются симптомы посттравматического стрессового расстройства (ПТСР).

Длительно неработающий – трудоспособное лицо, не состоящее в трудовых отношениях более чем 12 месяцев подряд11.

Заочная форма обучения – форма учебы, при которой количество кредитных пунктов в академическом году не превышает 40 единиц и не превышает 40 академических часов в неделю12.

Иждивенец – лицо, находящееся на иждивении или попечении, т.е.: 1) несовершеннолетнее лицо 2) лицо, продолжающее получение общего, профессионального, высшего или специального образования, но не дольше чем по достижению 24-летнего возраста 3) внуки или взятые на воспитание дети, если с родителей этих детей невозможно потребовать средства на содержание (алименты), до тех пор, пока дети получают образование в соответствии с пунктом №2 4) несовершеннолетний брат или сестра, а также брат или сестра, получающие образование в соответствии с пунктом №2, при условии, что у них нет трудоспособных родителей 5) любое лицо, находящееся на попечении или под опекой плательщика 6) супруг, родитель, родитель родителя или ребенок, достигший 18-летнего возраста, если он не работает и в соответствии с нормативными актами признан лицом с инвалидностью 7) несовершеннолетний иждивенец с инвалидностью неработающего супруга; 8) иждивенец иждивенца13.

Инвалидность – длительное или непреходящее функциональное ограничение в очень тяжелой, тяжелой или умеренно тяжелой степени, влияющее на физические и умственные способности, трудоспособность и самообслуживание лица, а также на его интеграцию в общество14. По степени потери трудоспособности различают 3 группы инвалидности: 1 группу инвалидности присуждают лицам, у которых наступила полная постоянная или длительная потеря трудоспособности и которым необходим постоянный уход или присмотр, а также лицам, нуждающихся в уходе, однако с сохраненной возможностью работать на определенной работе в индивидуально созданных или подобранных условиях (специализированные цехи, работа из дома). Потеря трудоспособности – в размере от 80-100%. 2 группу инвалидности присуждают лицам, постоянно или на долгий срок полностью потерявшим трудоспособность в связи с повреждениями функций органов; лицам без необходимости ухода, которые не в состоянии работать или в состоянии только на работах при специально созданных условиях (сокращенный рабочий день, индивидуальные нормативы производства). Потеря трудоспособности – в размере от 60-79%. 3 группу инвалидности присуждают лицам, которые в силу своего состояния здоровья должны перейти на работу более низкой квалификации или же должны сильно снизить объем работы по своей специальности15. Потеря трудоспособности – в размере от 25-59%.

1

Определение понятия академического отпуска и условия его присуждения регламентирует устав учебного учреждения.

2

Augstskolu likuma 1.panta „Likumā lietotie termini” 1.punkts.

3

Ekonomikas skaidrojošā vārdnīca, R.Grēviņa, Zinātne, 2000.

4

Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likuma 14.panta otrā daļa.

5

Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 1.panta 11.punkts.

6

Нет общепринятого определения

7

В других странах – бирже труда или других соответствующих организациях, выполняющих функции трудоустройства физических лиц.

8

Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likuma 2.panta otrā daļa.

9

Bezdarbnieku un darba meklētāju atbalsta likuma 3.panta pirmās daļas 4.punkts.

10

Long Term Unemployement Definition, Alison Doyle http://jobsearch.about.com/od/unemployment/g/long-term-unemployment.htm.

11

RSD metodiskie norādījumi “Sociālais darbs ar sociālo gadījumu personām/ģimenēm ar bezdarba problēmām”.

12

Augstskolu likuma 1.panta „Likumā lietotie termini” 9.punkts.

13

Likuma „Par iedzīvotāju ienākuma nodokli” 13.panta „Atvieglojumi maksātājam” 1.daļas 1.punkts.

14

Invaliditātes likuma 5.panta 1.daļa.

15

Populārā medicīnas enciklopēdija, 1984.g.