Страница 9 из 20
Макроэкономические показатели Казахстана см. в табл.:
Таблица № 4
Основные макроэкономические показатели Казахстана (в процентах к предыдущему году)
Казахи в годы после обретения независимости обратились к международным организациям и инстанциям за помощью в экономических преобразованиях. Эти организации, преследуя собственные политические цели, рекомендовали стране путь свободной экономики, которому в настоящее время Казахстан и следует. Привлечение иностранных инвестиций на настоящем этапе является неотъемлемой частью экономической политики страны. В целом экономика Казахстана находится на этапе перехода к свободной экономике. Комплексный долгосрочный план «Казахстан 2030» (состоящий из трех десятилеток) очерчивает основные тенденции экономических реформ в этой стране. Увеличение производства углеводородов и их производных считается приоритетной целью данного плана; с учетом концентрации месторождений углеводородов на западе страны данный регион будет развиваться более высокими темпами.
Казахстан обладает огромными, но пока еще недостаточными возможностями в области освоения ресурсов, поэтому привлечение иностранных инвестиций служит важным фактором для устранения существующих диспропорций и преодоления научного и технологического отставания.
Узбекистан. Узбекистан, как и другие республики СССР, не только унаследовал общие для всех постсоветских стран проблемы (падение производства, снижение качества производимой продукции, рост инфляции), но также оказался лицом к лицу с проблемами особенными, такими как монокультурный характер экономики, низкий уровень жизни и острая зависимость от импорта нефтепродуктов. Экономика Узбекистана в период обретения независимости была в значительной степени сырьевой. Сельскохозяйственное производство составляло незначительную часть экономики, и эта незначительная часть организовалась в неблагоприятных и несбалансированных условиях. В период до обретения независимости Узбекистан превратился в большой рынок реализации обработанной в других советских республиках продукции и в большинстве случаев был вынужден за бесценок предоставлять в их распоряжение свое сырье, которое после необходимой обработки покупал весьма дорого. Поэтому узбеки после обретения независимости вместе с закупкой не самой передовой техники и технологии из стран СНГ также были вынуждены выделять огромные суммы для импорта продуктов питания, таких как пшеница, мясо, сахар, соль и других товаров первой необходимости. Все это происходило в условиях, когда Узбекистан сам обладал необходимым потенциалом для производства подобных товаров, но использование этого потенциала было чревато отрицательным сальдо торгового баланса.
Ислам Каримов и его правительство сделали ставку на особую экономическую политику, основной принцип которой состоит в создании стабильности, принятии пропорциональных правил, обеспечении их долгосрочного действия, а также обеспечении безопасных условий для внутренних и зарубежных инвестиций, а также создании комитетов для осуществления контроля за выполнением государственных программ. Среди наиболее важных приоритетов правительства Узбекистана в переходный период на новые экономические рельсы нужно назвать следующие принципы:
1. Экономика имеет приоритет над политикой, а политика отделана от внутренних и внешних экономических отношений.
2. Правительство является ответственным за экономические реформы и демократические изменения в период перехода к рыночной экономике.
3. Законы пользуются большим приоритетом; их выполнение, а также соблюдение прав граждан является обязательным.
4. Социальная политика должна быть направлена на защиту интересов граждан, особенно малоимущих слоев населения.
5. Переход к рыночной экономике должен осуществляться постепенно, и при этом следует избегать «шоковой терапии» [26: 73–74].
Применение вышеупомянутых принципов привело к тому, что Узбекистан последовал маршрутом, отличающимся от пути других стран СНГ, и оказался в сравнительно лучшем положении. Уже с 1996 года Узбекистан достиг положительных показателей экономического развития, двигаясь в сторону рыночной экономики, приватизации и предприняв весьма действенные меры для контроля над инфляцией и девальвацией, а также другими аспектами финансовой политики. Правительство Узбекистана уделяло особое внимание вопросу привлечения иностранных технологий и инвестиций для развития промышленности страны, чтобы обеспечить конкурентоспособность экспортируемой продукции, и приняло особые меры для поощрения, поддержки и обеспечения безопасности этих инвестиций. В области ускорения процесса экономического развития правительство Узбекистана в 1996 году повторно рассмотрело вопрос об определении новых экономических приоритетов. Важнейшими компонентами этой программы стали:
– стремление к достижению роста валового внутреннего продукта на 7,2 % (9 % в области промышленности, 5,2 % – сельского хозяйства, 13,2 % – оказания услуг и 8,5 % – торговли);
– продолжение реформ в области налоговой реформы, облегчение процедур взимания налогов и создание единой налоговой системы;
– уменьшение налогов (налоги на прибыль фирм / юридических лиц уменьшены с 15 до 12 %, на доходы физических лиц – с 15 до 10 %);
– продолжение курса на защиту малых и средних предприятий, особенно на защиту предприятий, обрабатывающих сырье и первичные материалы;
– ускорение подготовительных работ по принятию законов, связанных с микрокредитами;
– учреждение Микрокредитного банка в первом квартале 2006 года с целью улучшения работы по выделению микрокредитов для роста производства и бизнеса;
– реформа банковской системы с целью облегчения процедур по выдаче кредитов и завоевания доверия народа;
– улучшение системы регистрации фирм, выдачи им удостоверений и лицензий на ведение бизнеса;
– привлечение инвестиций с целью увеличения производства в области добычи нефти и газа, производства электроэнергии и цветных металлов, текстильного машиностроения, а также в области производства хлопка;
– стремление к тому, чтобы до 2010 года обеспечить рост промышленности до 24–26 %, объема оказываемых услуг до 45–47 % от валового внутреннего продукта;
– увеличение гарантий для безопасности бизнеса, создание благоприятных условий для предпринимателей;
– коренной пересмотр способов приватизации в целях обеспечения приоритетов в деле приватизации крупных промышленных предприятий, нуждающихся для своего развития, обновления и оборудовании в серьезных инвестициях;
– улучшение судебной системы и реформа судопроизводства с целью защиты производителей, предоставление им большей свободы действий;
– продолжение обновления структуры сельского хозяйства;
– предоставление больше свободы иностранным фирмам и валютному рынку, создание благоприятной экономической среды для бизнеса, увеличение доли частного сектора в экспорте, изучение текущей ситуации в банковских и таможенных операциях, устранение барьеров на пути бизнеса;
– проектирование и строительство логистического центра с целью определения оптимальных маршрутов для экспорта;
– минимизация расходования энергии до уровня мировых стандартов.
Отметим, что земля Узбекистана богата полезными ископаемыми. Узбекистане богат запасами (более 750 видов полезных ископаемых), и их примерная стоимость равна 3 триллионам долларов. Республика обеспечена газом, нефтью и углем. Страна занимает третье место по производству газа среди постсоветских республик (после России и Туркменистана) и входит в десятку крупнейших производителей газа в мире. Запасы золота в рудниках Туркменистана весьма обширны и привлекли многих зарубежных инвесторов, занятых добычей этого ценного метала. Конечно, Узбекистан богат и другими полезными ископаемыми, такими как природный газ, сырая нефть, уголь, уран, серебро, медь, вольфрам, олово, свинец и молибден. Эти ресурсы весьма способствуют возрастанию экономической мощи страны.