Страница 6 из 14
Владимир Путин в кратком вступительном слове перед лидерами думских фракций безоговорочно одобрил все свои политические инициативы последнего времени: от нового и новейшего порядка региональных выборов до определения порядка избрания депутатов в Госдуму. И в начале встречи, и в конце он повторил, что не нужны ситуации, «когда в парламенте драки, а работа стоит», и что ему не хотелось бы вводить правила, которые ограничивают права граждан в прямом голосовании».
Не стоит беспокоиться. Они ведь уже введены.
Алексей Мачнев, глава парламента Северной Осетии, высказался «о порядке предоставления полномочий высшим лицам субъектов Федерации». Для него глава Северной Осетии – Алании и в самом деле, видимо, является высшим лицом.
– Кто-то, – заявил он, – предлагает всеобщие и всенародные выборы (Алексей Мачнев дал понять, что это уж точно не вариант. – А. К.), кто-то что-то еще…
И он предложил свой вариант, который, насколько можно было понять (а это оказалось непросто, потому что Алексей Мачнев не обладает, увы, железной логикой изложения), состоит в том, чтобы партии, зарегистрированные в парламенте, выбирали несколько кандидатов на пост главы субъекта Федерации, потом президент выбирал бы, в свою очередь, из них двух-трех человек, а жители субъекта в конце концов выбирали бы из этих двух-трех.
То есть Алексей Мачнев имел в виду, что прямые выборы все равно произойдут (а значит, демократия по большому счету не пострадает), хотя народу выбирать придется уже после того, как свой выбор сделают парламент и президент.
Простодушная кавказская хитрость, кажется, не произвела впечатления на президента, но, по крайней мере, воодушевила его на новые размышления вслух.
Размышления касались права наций на самоопределение.
Господин Путин напомнил, что совсем недавно был принят новый порядок выбора губернаторов.
– И я считаю, – заявил он, – что то, что мы сделали, правильно, потому что люди получили возможность напрямую влиять на формирование региональных властей с помощью прямого тайного голосования.
В большинстве регионов, продолжил президент, титульная нация – русские, но на Кавказе и в некоторых других регионах «титульной нацией считают себя, и по праву, представители нескольких этнических групп», которые претендуют на то, чтобы «их представители принимали прямое участие в управлении республикой».
Дальше президент высказался туманно, потому что сам себя, судя по всему, долго загонял в логический тупик.
– Поэтому нам нужно, оставаясь в рамках существующего территориального деления, найти такую формулу, которая была бы приемлема для таких субъектов Федерации. Вместе с тем мы не можем для одних субъектов создавать одни правовые нормы, а для других другие, иначе мы просто расколем единое правовое поле всей Российской Федерации! – воскликнул он и признал задачу крайне сложной.
– Мы не должны вносить сумятицу в уже принятое решение, – Владимир Путин наконец нашел, кажется, выход из положения и с облегчением предложил открыть дискуссию по этому вопросу.
Члены совета, следившие за ходом его мысли затаив дыхание, казались разочарованными.
Владимир Путин почувствовал и это и неожиданно продолжил:
– А там, где люди чувствуют какие-то угрозы для себя, угрозы дестабилизации, межэтнических конфликтов, там нужно предоставить право более гибко решать вопросы подобного рода. Но и это требует отдельного, очень серьезного рассмотрения.
Алексей Мачнев вздохнул с облегчением.
– Мы проходили период, когда вот эти прямые выборы к чему свелись? – разъяснял господин Путин политологам из Валдайского клуба. – За спиной кандидатов сразу встают местные олигархические структуры, а подчас и криминал, которые оказывают прямое давление на этот процесс! Конечно, нельзя вечно, ссылаясь на эти негативные моменты, ограничивать сферы прямой демократии, но учитывать это обстоятельство, конечно, нужно…
Президентский фильтр, когда последнее слово при утверждении губернатора все равно остается за главой государства, означает, что Владимир Путин до сих пор не потерял вкуса к устойчивой вертикали власти, очевидно полагая, что горизонталью ей становиться преждевременно.
Примерно так же Владимир Путин относится и к выборам членов Совета Федерации. Фильтр нужен и им. Президентский питьевой фильтр.
Мэр Москвы Сергей Собянин не курит, хотя перед встречей с президентом России мог бы нервно покурить где-то в сторонке: все-таки решение нешуточное, переживания в связи с ним, конечно, есть, так что, возможно, стало бы легче. В конце концов, не так часто Сергей Собянин приходит к Владимиру Путину, чтобы попроситься в отставку.
Прошение об отставке по всем признакам не стало неожиданностью для Владимира Путина. А для меня в этой истории присутствовала, пожалуй, только одна интрига: как Сергей Собянин публично объяснит свое решение. В конце концов, претензий к нему вроде никаких не было, а оставлять ровно на полдороге несделанную работу как-то странно.
– Владимир Владимирович, – произнес Сергей Собянин, – мы вчера в Общественной палате (Москвы. – А. К.) вместе с депутатами городской Думы обсуждали вопрос о проведении досрочных выборов мэра. Впервые за десять лет такая возможность появилась.
Ага, так дело в том, видимо, что Сергей Собянин не хотел упускать эту редкую возможность – скорее всего, опасаясь, что она как появилась, так ведь может и исчезнуть. Все-таки он как никто другой знает нашу политическую реальность.
Но это были, конечно, мои предположения, а вернее сказать, домыслы. Ведь на самом деле было бы логично, если бы Сергей Собянин доработал на этом посту отведенный ему законом срок, то есть еще почти два года.
А если в таком решении присутствуют негласные мотивы, о которых сейчас не пишет только самый ленивый пользователь Фейсбука, а именно не дать возможности конкурентам толком подготовиться к выборам, то тогда тем более Сергей Собянин должен был сейчас предъявить президенту и широкой общественности неубиваемые аргументы, зачем это нужно сделать с точки зрения высоких политических идеалов.
– И после соответствующих консультаций, – продолжил Сергей Собянин, – я принял решение о том, что действительно будет правильно, если выборы мы проведем уже в этом году.
То есть Сергей Собянин не стал утруждать себя, президента или журналистов аргументами. Просто он пришел к выводу, что правильно будет это сделать уже в этом году.
– В связи с этим я обращаюсь к вам, Владимир Владимирович, – добавил мэр Москвы, – с просьбой о досрочной отставке. И прошу определить исполняющего обязанности мэра города на период до выборов.
– Сергей Семенович, – обратился господин Путин к господину Собянину, – вы уже два с половиной года исполняете свои обязанности?
– Чуть больше, – уточнил Сергей Собянин.
– В целом вы работаете успешно, – подтвердил президент мое предположение насчет того, что уходить с работы из-за каких-то претензий у Сергея Собянина не было никакой необходимости (хоть слово «в целом» и немного смущает. – А. К.), – поэтому прошу вас продолжить эту работу. Я подпишу сегодня указ о назначении вас исполняющим обязанности вплоть до выборов. И прошу обеспечить ритмичную работу всех городских служб.
То есть для встреч с избирателями Сергей Собянин будет брать отгулы – так уже поступал в похожей ситуации и сам Владимир Путин и, как известно, не проиграл.
– Вы сами-то собираетесь баллотироваться? – неожиданно поинтересовался Владимир Путин у собеседника.
А вот это был уже перебор. Перебор, и все тут.
– Да, Владимир Владимирович, – не колеблясь, ответил Сергей Собянин. – В городе принято достаточно много серьезных программ, и на середине пути бросать их, наверное, было бы негоже (а ведь именно это он только что и сделал. – А. К.). Поэтому я считаю, что мне нужно участвовать в выборах мэра города.