Страница 73 из 97
Немецкие антифашисты, особенно «деятели первого часа», совместно с советскими офицерами и солдатами приступили к возрождению Берлина. Известный в Германии государственный и общественный деятель, тогдашний президент Немецкого центрального управления межзональной и внешней торговли И.Орлопп рассказывал о первых днях своей деятельности на этом посту следующее: «Через разрушенные лестницы, коридоры и обломки пробирался я в первые дни своей деятельности к моему кабинету, в котором отсутствовали дверь и оконные стекла, обстановка которого состояла из одного стула и пустого ящика»[288].
Советское командование оказало большую помощь и населению Дрездена, где к концу войны оставалось не более 400 тысяч жителей, но в последующем ежедневно в город возвращалось по 2–3 тысячи человек, что осложняло и без того тяжелое продовольственное положение. В соответствии с постановлением Государственного комитета обороны военный совет 1-го Украинского фронта 16 мая 1945 года установил следующие нормы дневного продовольственного снабжения населения города: хлеба — 300 г., жиров — 15 г., крупы — 20 г., мяса — 30 г. и сахара — 20 г. Организацией снабжения руководил специально назначенный для этой цели заместитель командующего фронтом по оказанию помощи городу. Для подвоза продовольствия из запасов фронта был выделен автомобильный полк[289].
Военный комендант Берлина в своем приказе № 1 от 28 апреля 1945 года объявил о переходе всей полноты власти в городе в руки советской военной комендатуры. Командование фронта направило в распоряжение коменданта более 400 офицеров и два автополка с задачей организовать продовольственное снабжение города. Первая, пока что скромная, партия этой помощи состояла из 96 тысяч тонн зерна, 60 тысяч тонн картофеля, сахара, жиров и других продуктов, а также около 50 тысяч голов скота.
12 мая в городском магистрате генерал Берзарин провел совещание с обсуждением мер по созданию городского самоуправления. Через несколько дней был назначен состав образованного во главе с обербургомистром профессором А.Вернером берлинского магистрата. Его первое заседание состоялось 20 мая 1945 года.
В конце мая была возобновлена деятельность нового состава полиции, суда, прокуратуры. Советские саперы при поддержке немецких властей восстанавливали разрушенное городское хозяйство, а военные врачи помогали немецким коллегам, и они вместе обеспечивали санитарное состояние города. Восстанавливались коммуникации, а с 14 мая началась работа метро.
Особенность возрождения Берлина и, в частности, его западных районов состояла в том, что одновременно советские военные власти часть заводов демонтировали в счет репараций. Эта работа была закончена к прибытию в западные сектора города союзных войск в начале июля 1945 года. В городе, как и во всей Германии, был установлен режим Союзнической военной оккупации.
На каких же принципиальных решениях союзников она базировалась и что ожидало жителей города в будущем?
Судьба Берлина неоднократно обсуждалась с середины 1944 года на заседаниях Европейской консультативной комиссии. Так, на заседании от 13 июля 1944 года в решении, касающемся «Большого Берлина», было сказано, что он выделяется в особый район и занимается войсками трех держав, для чего им выделяется по одному сектору. Для совместного управления городом создается Межсоюзническая военная комендатура в составе трех комендантов[290]. С 27 ноября 1944 года в работе ЕКК стали участвовать представители Франции и с марта 1945 года Франции был выделен сектор в северо-западной части города[291].
16 июня 1945 года на одной из улиц Берлина в автокатастрофе трагически погиб генерал-полковник Берзарин. Новым комендантом был назначен генерал-полковник А.В. Горбатов. Он энергично продолжал то, что так успешно начал его предшественник. Но в это время условия в городе существенно изменились. С 4 июля 1945 года начала свою деятельность Межсоюзническая (союзная) комендатура (СКБ), первое заседание которой под председательством генерал-полковника Горбатова состоялось 11 июля 1945 года. Важно отметить, что Союзные коменданты одобрили деятельность советской комендатуры с апреля по июнь 1945 года и подтвердили принятые ею приказы по экономическим вопросам.
После прибытия воинских частей США и Англии в Западный Берлин 7 июля 1945 года у маршала Жукова состоялась встреча с заместителем американского главнокомандующего генералом Клеем и заместителем британского главнокомандующего генералом Уиксом. Решался вопрос о формировании и структуре союзной комендатуры в городе. Он был решен без особой дискуссии.
Более сложным оказался вопрос о продовольственном снабжении берлинцев. К тому времени советские власти обеспечивали продовольственными карточками: в советском секторе — 1.306.358 человек, в американском —787 тысяч человек и в английском 909.221 человек. Всего, таким образом, 2.803.251 человек. Французского сектора тогда еще не существовало. Жуков доложил, что часть этих продуктов была захвачена в качестве трофеев, но другая часть взята из войсковых запасов 1-го Белорусского фронта. В настоящее время эти запасы подходят к концу, — заявил Жуков, — муки осталось на 5 суток, крупы — на 6, мяса — на 7, жиров — на 2 и картофеля — на 10 суток. Маршал призвал своих коллег содействовать продовольственному снабжению населения своих секторов. Но американские и британские представители заявили, что их зоны — были самые бедные в Германии по развитию сельского хозяйства. Жуков согласился участвовать в снабжении западных секторов Берлина еще 5-10 дней, но не более.
На следующей встрече, состоявшейся 10 июля 1945 года, генерал Клей сообщил, что западные власти начнут доставлять продовольствие в Берлин с 15 июля. В конечном счете проблема снабжения была решена и продовольственные нормы в городе были в общем удовлетворительными.
Постоянной для советской комендатуры, по крайней мере, в 1945 и 1946 годах, являлась забота о продовольственном снабжении населения сектора. Для этого еще в мае 1945 года население города было разделено на пять групп с разными нормами — от первой группы для работников тяжелого труда до пятой для иждивенцев. Но с марта 1946 года пятая категория была отменена и зачисленные в нее жители переданы в третью категорию (для служащих). Калорийность этих норм колебалась от 2.498 калорий для первой группы до 1.254 калорий для пятой группы.
Несмотря на исключительные трудности в решении этой проблемы, в Берлине все же был обеспечен средне-европейский уровень жизни, предусмотренный союзниками в Ялте. То, что он был выше многих городов освобожденной Европы, свидетельствует хотя бы пример Парижа, что подтверждает следующая сравнительная таблица[292].
Совместное межсоюзническое управление городом с переменным успехом продолжалось до июля 1948 года и в целом характеризовалось нарастающим обострением отношений между комендантами западных держав и советским. Это было зеркальным отражением тех отношений, которые складывались и на уровне Контрольного совета и на межгосударственном уровне. Достаточно напомнить, что пропорция между согласованными и несогласованными решениями СКБ была весьма близка к соответствующей пропорции в рамках Контрольного совета или Координационного комитета, т. е. из 217 вопросов, рассмотренных комендантами в 1945 году, удалось согласовать 167[293].
Участие в работе СКБ было, разумеется, не главной сферой деятельности советского коменданта. В советском секторе продолжались усилия по восстановлению и развитию нормальной жизни в городе. Успехи в этом деле были несомненными. Восстанавливались объекты коммунального хозяйства, открывались магазины, школы, детские сады, культурные заведения. В январе 1946 года открылся Берлинский университет, 15 других вузов и 23 высшие народные школы. До 15 процентов населения города получали материальное пособия[294].
288
АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, пор.60, п. 16, л.84
289
ЦАМО, ф.236, оп.20999, д.1, л.167–168
290
АВП РФ, ф. Политсоветника, оп.1, д.3, п. 1, л. 19, 20, 25, 33
291
Там же, л.57–58
292
АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, пор. 14, д.62, л. 101–107
293
АВП РФ, ф. Политсоветника, оп.1, д.3, п.1, л.30
294
АВП РФ, ф.0457«г», оп.1, пор.60, п. 16, л.96