Страница 32 из 37
Тарифно-квалификационные характеристики каждой профессии имеют два раздела. Раздел «Характеристика работ» содержит описание работ, которые должен уметь выполнять рабочий. Раздел «Должен знать» содержит основные требования, предъявляемые к рабочему в отношении специальных знаний, а также знаний положений, инструкций и других руководящих документов, методов и средств, которые рабочий должен применять.
В тарифно-квалификационных характеристиках приводится перечень работ, наиболее типичных для данного разряда профессии рабочего. Перечень не исчерпывает всех работ, которые может и должен выполнять рабочий. Работодатель может разрабатывать и утверждать с учетом мнения профсоюзного органа дополнительный перечень работ, соответствующих по сложности их выполнения тем, которые содержатся в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих соответствующих разрядов.
Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37. Он состоит из квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих, содержащих должностные обязанности и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации руководителей, специалистов и служащих. Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих утв. постановлением Минтруда России от 09.02.2004 № 9.
Если в квалификационном справочнике или профессиональном стандарте наличие профессионального образования указано без уточнения специальности, то профессиональное образование соответствующего уровня может быть любым.
В связи с выведением техосмотра транспортных средств из компетенции МВД приказом Минпромторга РФ от 01.12.2011 № 1664 утверждены квалификационные требования к техническим экспертам. Данным документом определен необходимый минимум квалификации работников оператора техосмотра, при выполнении которого они могут быть допущены к работе в качестве технических экспертов, осуществляющих техническое диагностирование. Кроме того, должностные обязанности могут содержаться в законах и иных нормативных правовых актах РФ, содержащих нормы трудового права. Так, обязанности бухгалтеров содержатся в Федеральном законе «О бухгалтерском учете» и т. д.
Трудовая функция работника определяется трудовым договором (ст. 56, 57 ТК РФ). Конкретизировать круг должностных обязанностей, из выполнения которых состоит работа по должности, можно одним из следующих способов:
– перечислить их непосредственно в тексте трудового договора с работником либо в приложении к нему;
– сделать ссылку в трудовом договоре на локальный нормативный акт, в котором перечислены обязанности по такой должности.
Документ, содержащий подробное описание трудовой функции работника, круг его обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования, может иметь разное название. Для рабочих такой документ принято называть рабочей инструкцией, а для руководителей, специалистов и служащих – должностной инструкцией (см. п. 5 Общих положений ЕТКС и п. 4 Общих положений квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих). Для должностей государственной и муниципальной службы разрабатывается должностной регламент.
Должностная инструкция может определять не только что должен делать работник, но и в необходимых случаях (при отсутствии технических регламентов, технологических карт) как.
Должностные инструкции разрабатываются исходя из задач и функций, возложенных на учреждение, организацию в соответствии со штатным расписанием. Должностная инструкция, как правило, составляется по каждой штатной должности, носит обезличенный характер и объявляется работнику под роспись при заключении трудового договора, при перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей по должности.
В настоящее время распространяется практика составления должностной инструкции в целом на структурное подразделение, в которой описываются цели и задачи подразделения, обязанности работников во взаимодействии с другими работниками подразделения и с работниками других структур организации.
С 1 июля 2016 года при разработке должностных инструкций применяются профессиональные стандарты. Указанные в профессиональных стандартах функции и действия в должностной инструкции могут быть детализированы.
Основные положения должностной инструкции:
1. Общие положения: название документа, наименование должности, наименование работодателя, структурное подразделение, рабочее место, категория должности, уровень квалификации, категория (разряд, класс – при наличии), трудовая функция, основная цель вида профессиональной деятельности, назначение и освобождение от должности, подчиненность, замещение на время отсутствия, взаимодействие с другими работниками подразделения и с работниками других структур организации и т. п.
2. Трудовые действия.
3. Необходимые умения.
4. Необходимые знания.
5. Требования к образованию и обучению.
6. Требования к опыту практической работы.
7. Особые условия допуска к работе (наличие лицензии, сертификата, удостоверения; прохождение медицинского осмотра перед началом работы и т. п.), другие характеристики.
8. Обязанности (обязанности не входящие в трудовые действия, но выполнение которых необходимо, например, в целях сохранности имущества, соблюдения санитарии и гигиены, экологической безопасности, этики служебного поведения и др.). Выполнение отдельных служебных поручений.
9. Права.
10. Ответственность.
При изменении технологии, организации производства, замене или установке нового оборудования, приведении должностной инструкции в соответствие с профессиональным стандартом может возникнуть необходимость изменения должностной инструкции без изменения трудовой функции работника. В этом случае изменение должностной инструкции осуществляется в порядке ст. 74 ТК РФ (см. апелляционное определение Ростовского областного суда от 26.05.2016 по делу № 33–8683/2016). О предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель уведомляет работника в письменной форме не позднее чем за два месяца. Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (см. апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 14.08.2015 по делу № 33–5213/2015). Расторжение трудового договора по данному основанию возможно только по истечении двухмесячного срока предупреждения работника об изменении условий трудового договора (см. письмо Роструда от 2.05.2012 № ПГ/3382–6–1, апелляционное определение Калининградского областного суда от 24.06.2015 по делу № 33–3124/2015).
Если же внесение изменений в должностную инструкцию влечет изменение трудовой функции или иных условий трудового договора, не связанных с изменением организационных или технологических условий труда, в этом случае должны быть соблюдены требования ст. 72 ТК РФ. Только после того как работник согласился на продолжение трудовых отношений и подписал соглашение об изменении условий трудового договора, вносятся изменения в должностную инструкцию.
Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. Если должностная инструкция утверждена как локальный нормативный акт (ст. 8 ТК РФ), то она распространяется на всех работников, принятых на соответствующую должность, в отличие от должностной инструкции, прилагаемой к трудовому договору и действующей только в отношении работника, с которым заключен такой трудовой договор. Если инструкция является приложением к трудовому договору, целесообразно вносить одновременно изменения в трудовой договор и должностную инструкцию путем подготовки отдельного соглашения. Если должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой необходимость изменения условий трудового договора, удобнее всего утвердить должностную инструкцию в новой редакции, ознакомив с ней работника под роспись.