Страница 6 из 7
При авторитарном режиме государственная власть отделена от людей, фактически (не юридически) не избирается и не контролируется, хотя существуют представительские органы власти. Управление государством сводится к безусловному выполнению решений, спускаемых сверху политическим лидером либо правящей элитой.
Ключевое отличие тоталитарного режима – власть, проникающая во все сферы жизни человека и осуществляющая полный, тотальный контроль над поведением, деятельностью и отношениями каждого члена общества. от этого всеобъемлющего и всепроникающего контроля скрыться практически невозможно, что в итоге вызывает у человека чувство беззащитности и беспомощности перед государственной репрессивной машиной.
При тоталитарном режиме существует только одна официальная идеология и одна правящая партия; носители и сторонники иной идеологии подвергаются различным формам репрессий вплоть до физического уничтожения, а создание других политических партий запрещено. Правящая партия объявляет себя ведущей силой общества, осуществляет управление государством, производя сращивание партийного и государственного аппаратов.
Ключевые посты занимают только члены правящей партии, имеют место жесткая централизация управления и запрет на свободу слова и информации. инициатива становится строго наказуемой, а все органы власти обязаны строго и безусловно выполнять приказы и указания, спускаемые сверху.
Ключевыми признаками тоталитарной политической системы, в частности, являются:
• стремление государства к глобальному господству над всеми сферами общественной жизни;
• полное отстранение людей от политической власти;
• монопольный государственный контроль над экономикой, СМИ, культурой, религией, вплоть до личной жизни каждого человека;
• регламентация общественных отношений;
• формирование государственной власти бюрократическим способом;
• принуждение, насилие и террор как доминирующий метод управления;
• декларативный характер прав и свобод человека.
Сведем ключевые характеристики тоталитарного, авторитарного и демократического режимов (систем) в таблицу 2.
Таблица 2. Характеристики политических режимов (систем)
2.3. Оперативный уровень исследования политики
На оперативном уровне исследования политики рассматриваются конкретная деятельность политических и неполитических институтов и организаций как акторов политических процессов, их функции, структуры и используемые средства политики – интеллектуальная экспансия, правовое регулирование, экономическое принуждение и физическое подавление.
Политика определятся как система политических явлений, объединенная целевой функцией достижения власти и использующая все возможные механизмы воздействия на сознание (поведение) человека. В используемом определении политика рассматривается не как какое-то отдельное явление, а именно как система явлений, ключевой функцией которых является достижение власти.
Анализ политических явлений опирается на выделение форм (признаков) и свойств политики. Политика может приобретать четыре основные формы: опосредованную, прямую, акцентуированную и экстремальную. Свойства различных форм политики рассматриваются в соответствии с классической триадой «цель, средства, результат». Категории «цель» и «результат» имеют различную природу. Цель, являющаяся, согласно Аристотелю, идеальным образом предвосхищаемого будущего, – это психологическая категория, которая существует только в сознании, представлении и воображении людей. Результат, напротив, веществен и реально наблюдаем. отметим чрезвычайно важный в политике и политической деятельности аспект: результат всегда является функцией средств и никогда не является функцией цели. от того, какие средства используются в политической деятельности, будет зависеть полученный результат.
Опосредованные формы политики характерны для дискуссий, споров, обсуждений, захватывающих все слои общества, которые по роду своих интересов, увлечений и деятельности далеки от реальной политики и, казалось бы, не должны ею интересоваться. общественному мнению предлагается новая интерпретация давно известных, признанных и получивших свою оценку фактов и событий, которые формируют общественное сознание. Происходит пересмотр роли конкретных политиков, причем недавние кумиры низвергаются, а их место занимают те люди, упоминание о которых долгое время было под запретом. В обществе очень активно обсуждаются пути развития страны, которые зачастую диаметрально противоположны тем, которые отстаиваются официальной идеологией. В целом происходит то, что Ф. Ницше назвал переоценкой ценностей: при непосредственном и опосредованном участии людей изменяется их мировоззрение, внедряется новая идеология.
Прямые формы политики характеризуются тем, что поведение, взаимодействия и взаимоотношения определяются в первую очередь правом и законом, прошедшим все необходимые юридические процедуры и обязательным для всеобщего исполнения. Политика может приобретать акцентуированные формы, при которых взаимодействия и взаимоотношения акторов политических процессов определяются наличием или отсутствием у них ресурсов, их дефицитностью, актуальностью и востребованностью, возможностью обменивать имеющиеся ресурсы на необходимые поведение, деятельность и отношения. Наконец, политика может приобретать экстремальные формы, проявляющиеся в виде подавления, диктата и террора – морального, идеологического, нравственного, социального, профессионального (вплоть до физического) – по отношению к любым группам населения.
Политика как система политических явлений представлена в таблице 3.
Таблица 3. Политика как система политических явлений
Отметим некоторые особенности протекания политических явлений.
В реальной политике четыре ее формы сосуществуют и функционируют одновременно. При этом в определенный промежуток политического времени одна из форм политики может занимать доминирующее положение, и тогда именно ее средства определяют всю систему отношений в обществе, в то время как другие формы политики отходят на второй план, остаются «в тени» ведущей формы.
Самой эффективной формой политики представляется опосредованная форма, целью которой выступает борьба за сознание, т. е. либо сохранение действующей в политической системе идеологии, либо ее корректировка и изменение. При реализации опосредованных форм политики с мобилизацией интеллектуального, морального и нравственного потенциала власти люди ведут себя определенным образом не потому, что их к этому принуждают, а потому, что именно такое поведение сами они считают наиболее приемлемым. Вследствие этого практически отпадает необходимость в использовании других форм политики, в основе которых лежит явное или неявное использование насилия, диктата и принуждения.
Политика достаточно быстро переходит от своей «высшей» – опосредованной – формы через прямую к акцентуированной и даже экстремальной формам. Этот плавный, непрерывный процесс зачастую воспринимается как естественный ход развития политических процессов. обратный же переход от экстремальных к прямым и опосредованным формам, как отмечают исследователи, при самых благоприятных условиях и наличии всех необходимых ресурсов занимает 35–50 лет, т. е. время жизни одного поколения. Политика «показывает пример» того, какая форма отношений приемлема и доступна во всех сферах жизни: в экономической деятельности, социальных процессах, личных и семейных отношениях и т. д.
Успешность политического деятеля во многом определяется тем, насколько он готов и способен функционировать во всех формах политики, просчитывать бесконечное множество вариантов развития событий. Специфика политической деятельности подразумевает, что политик является как субъектом, так и объектом политических отношений. Поэтому политик должен знать, понимать и принимать тот факт, что не только он сам может использовать весь набор средств политики, но и к нему могут быть применены различные ее формы и средства. Если политик успешен в реализации одних форм, но не готов к тому, что по отношению к нему будут использованы другие, то он никогда не сможет стать успешным политиком. Примеров подобного рода как в мировой, так и в российской политике предостаточно.