Страница 16 из 16
Необходимо либо передать осуществление данных видов государственной регистрации органам власти, либо включить указанные виды регистрации в перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р.
3. Отсутствие необходимого нормативно-правового регулирования в отношении отдельных видов государственной регистрации
Применительно к отдельным видам государственной регистрации отсутствуют надлежащее нормативное основание и нормативно определенный подробный порядок осуществления регистрационных действий.
Международные договоры или федеральные законы не содержат указания на необходимость осуществления следующих видов регистрации: 1) государственная регистрация нормативно-правовых актов ФОИВ; 2) государственная регистрация тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним; 3) регистрация контрактов, касающихся внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.
В отношении указанных функций должно быть принято решение о необходимости или об отсутствии необходимости в осуществлении данных видов регистрации. Если эти виды регистрации будут оценены как необходимые, должны быть внесены изменения в законодательные акты, устанавливающие необходимость в осуществлении указанных видов регистрации.
Помимо этого, в федеральных нормативно-правовых актах подробный порядок осуществления регистрационных действий отсутствует в отношении:
1) регистрации страхователей в системе обязательного медицинского страхования;
2) государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ;
3) регистрации специалистов в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью;
4) регистрации книжных памятников;
5) регистрации гражданского и служебного оружия;
6) регистрации документов национальной системы стандартизации, сводов правил, международных стандартов, региональных стандартов и региональных сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных государств;
7) государственной регистрации печатных и электронных изданий;
8) регистрации ввозимых (временно ввозимых) культурных ценностей.
Необходимо внести в соответствующие законодательные и подзаконные акты изменения, направленные на установление подробного порядка осуществления данных видов регистрации.
4. Отсутствие административных регламентов в отношении значительного количества видов государственной регистрации
Во-первых, в отношении 7 видов государственной регистрации наличие административных регламентов не предусмотрено, так как они осуществляются Банком России, на деятельность которого Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» не распространяется.
Данный подход является неоправданным, поскольку по своей сути административная деятельность подразделений Банка России по осуществлению регистрации не отличается от деятельности федеральных органов исполнительной власти: некоторые виды регистрации ранее осуществлялись Федеральной службой по финансовым рынкам (ныне упраздненный федеральный орган исполнительной власти), и в отношении них действовали административные регламенты.
Во-вторых, в отношении 22 видов регистрации разрешительного характера и 5 видов регистрации уведомительного характера, являющихся государственными услугами, административные регламенты отсутствуют. Помимо этого, административные регламенты, определяющие порядок осуществления 3 видов регистрации, являются неполными или устаревшими.
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.
Безопасно оплатить книгу можно банковской картой Visa, MasterCard, Maestro, со счета мобильного телефона, с платежного терминала, в салоне МТС или Связной, через PayPal, WebMoney, Яндекс.Деньги, QIWI Кошелек, бонусными картами или другим удобным Вам способом.