Страница 14 из 19
Наиболее активными крышевателями Бендеров от строительства являются отделы и управления по экономической безопасности и противодействия коррупции разного уровня, начиная с района и заканчивая центральным аппаратом МВД (на жаргоне – «Житкой»).
В эту полицейскую службу (ранее – ОБЭП, УБЭП) обращаются в основном агентства недвижимости, занимающиеся нежилым фондом, а также строительством и реализацией новостроек. Сотрудники ОЭБиПК (в Москве – при УВД административных округов, см. Приложение 6) осуществляют «помощь» при подборе арендодателей нежилых помещений (офисов, складов, магазинов), «крышуют» фирмы, участвующие в реализации новостроек, закрывая при этом глаза на многочисленные нарушения, а также, при поддержке своих коллег из городских структур, дают некоторое время просуществовать откровенным жилищным пирамидам, подставные руководители которых собирают с доверчивых граждан деньги для приобретения квартир на этапе строительства (см. раздел 2.1). Также неоценимую помощь обэповцы оказывают при выяснении истинных владельцев объектов нежилого фонда (земельных участков, отдельно стоящих зданий, магазинов, складов), а при достаточном финансировании со стороны заинтересованных лиц (например, потенциального покупателя здания с участком) готовы «провести работу» с продавцом (стоимость их услуг при этом составляет обычно 50 % от разницы между «рыночной» и «окончательной» ценой продажи, которая, естественно, значительно ниже).
Именно найдя подходы к этим структурам, можно попытаться (обычно с дисконтом 30–50 %) вернуть вложенные деньги назад.
2. Суды и прокуратуры.
«На кривой суд управы нет» – гласит народная мудрость. Действительно, храмы правосудия стали в последнее время рассадниками махрового взяточничества и коррупции. Об органах прокуратуры и говорить не приходится: двое из семи бывших генпрокуроров России успели посидеть на нарах, третий прославился на всю страну своими банными похождениями, за что получил заслуженное звание «Генитальный» – рыба, как известно, тухнет с головы…
В судах общей юрисдикции обманутым дольщикам, купившим квартиры, но ставшим при этом бомжами, приходится отстаивать свои права по двум основным направлениям: во-первых, возврат вложенных денежных средств (что в большинстве случаев бесполезно); во-вторых, признание прав собственности на недострой (если тот этаж и секция, где расположена проинвестированная квартира, возведены, но весь дом не закончен и не введен в эксплуатацию). Более подробно об этом у нас пойдет речь в главах 3 и 4. Кроме того, за судебной защитой обращаются и граждане, формально квартиру, таунхаус или коттедж получившие, но столкнувшиеся с проблемами при заселении (много строительных недоделок), эксплуатации (обычно необоснованные дополнительные поборы), а также оформлением прав собственности. Указанные вопросы мы также будем разбирать в следующих главах нашей книги.
Однако формальный выигрыш дела в суде, даже за взятку, – еще только полдела. Далее следует плодотворное общение с соответствующей службой судебных приставов, где за сумму менее чем 10 % от указанной в исполнительном деле никто просто не поднимет свою пятую точку со стула. К тому же по искам к девелоперским фирмам, в отношении которых совершено искусственное банкротство, деньги взыскивать не с кого – у компании-однодневки, с которой заключались договоры, на счетах давно уже одни дырки от бублика.
В районную прокуратуру обычно обращаются обманутые дольщики, получившие в полиции необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела против руководства не выполнившей свои обязательства девелоперской компании, а также граждане, недовольные проводимым расследованием (если, конечно, дело было открыто). Кроме того, в отдельных случаях прокуратуры (обычно уровня областной или городской) формально рассматривают коллективные заявления граждан, получившие общественный резонанс (например, от большого количества жертв очередного строительного казино, начиная от 20 человек). Однако большинство таких проверок заканчивается по принципу «гора родила «мышь»: полицейская или даже «конторская» крыша девелоперов либо «привлекает пресловутый «административный ресурс», либо заносит проверяющим определенные немалые суммы (от 50 тыс. $ и более), либо просто берет прокурорских в долю – ворон ворону, как известно, глаз не выклюет…
3. Муниципальные образования.
К числу «муниципалов», сотрудничающих с девелоперскими компаниями, относятся в первую очередь главы соответствующих районов (в Москве – префекты), а также их заместители по капстроительству. Кроме того, руководителям строительных фирм приходится иметь дело и с чиновниками из земкомитетов. Процедура получения площадки под застройку (давайте рассмотрим этот процесс на примере одного из городов Московской области) может вестись по двум основным схемам: первичной (девелоперская компания «выходит» лично на главу муниципального образования, между сторонами достигается предварительная договоренность (цена этого этапа от 200 тыс. $); затем выпускается соответствующее распоряжение главы (200–500 тыс. $), составляется инвестконтракт (100–200 тыс. $); земкомитетом оформляется краткосрочная аренда участка (50—100 тыс.) и можно собирать деньги с пайщиков, еще не получив разрешения (ордера) на строительство, что, безусловно, противоречит Закону 214-Ф3, однако повсеместно имеет место быть на практике. Вторичная же схема более затратна, но менее хлопотна: любая (подчеркиваем: любая, не обязательно инвестиционно-строительная) компания выкупает площадку с необходимой минимальной документацией, которая оформлена чиновниками на «свое» юридическое лицо, где впоследствии делается банальная замена состава учредителей. Однако стоимость такого «удовольствия» составляет от 2 млн. $, что по карману только инвесторам, уже «обработавшим» пайщиков на предыдущих объектах и заложившим хорошую материальную основу для своей пирамиды. При этом большинство «согласующих инстанций» полностью или частично пройдены продавцами, и можно сразу приступать к делу – реализации квартир (домов) будущим обманутым дольщикам.
4. Органы регистрации.
Согласно ст. 131 и 164 ГК РФ, а также Закону 122-Ф3[9] право собственности на квартиру в новостройке, таунхаус или коттедж возникает только после его государственной регистрации, осуществляемой в установленном порядке органами юстиции (Управлением Росреестра). Кроме того, с 01.01.2005 г. пайщик (дольщик) может зарегистрировать свое право и на недострой, главное, чтобы сам объект (квартира или индивидуальный дом) существовал физически.
На практике же процедура госрегистрации оказалась очень сильно забюрокраченной, в первую очередь потому, что фирма-застройщик обычно не в состоянии предоставить необходимый для этого комплект документов. В такой ситуации либо сильно затягиваются сроки (по отдельным объектам – до трех лет), либо руководители девелоперской фирмы ищут подходы к регистрационным органам, перекладывая финансовые траты по взяткам на плечи дольщиков (пайщиков). Стоимость подобных навязанных услуг составляет до 2 % от цены договора, однако зарегистрировать свое право (все равно, на квартиру в сданном доме или недострой) самостоятельно еще сложнее – фирма-застройщик под благовидным предлогом просто не предоставит вам необходимых документов, и все равно придется обращаться в суд. Более подробно об этом у нас пойдет разговор в разделе 5.5.
5. Эксплуатационные организации.
К числу указанных относятся в первую очередь УК – аффилированные с продавцами управляющие компании, с которыми компания-застройщик (или ТСЖ, созданное из граждан-собственников) заключает договор на обслуживание (кстати, квартплата с жильцов должна начисляться именно с этого момента), а также городские структуры ведающие энерго- и теплоснабжением (Водоканал, Гортепло, Энергосбыт.) Поборы (как и с представителей застройщика, так и граждан) возникают начиная момента ввода дома в эксплуатацию (за согласование подводимых коммуникаций, предоставление мощностей, открытие титулов, лицевых счетов и т. д.). В дальнейшем, особенно если ТСЖ, созданное самими жильцами для управления многоквартирным домом, останавливает свой выбор на независимой, т. е. формально не подчиняющейся муниципалитету, эксплуатационной организации, все понесенные расходы просто списываются на квартплату.
9
Федеральный закон № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции от 12.12.2011 г.).