Страница 81 из 81
120
Эйснер (Eisner) Курт (1867–1919) — деятель германского рабочего движения. С 1889 года — член Социал–демократической партии Германии, с 1917 года — член НСДПГ. В 1918 году — председатель мюнхенского совета рабочих и солдатских депутатов, затем возглавил республиканское правительство Баварии. Убит 21 февраля 1919 года.
121
Объединение или расчленение отдельных государств из имперских территорий могло бы недвусмысленно оговариваться в Имперской конституции, если бы она — следуя предложению, сделанному другой стороной — выдвинула нормативные определения на случай, если будет иметь место складывание новой государственности на основании до сих пор уже существовавшей или слияние прежней государственности с соседними государствами (или попытка вышеупомянутого). В качестве кандидатов на слияние путем присоединения к окружающему государству можно рассматривать Гогенцоллерн, Ольденбург, Мекленбург–Стрелиц, карликовые государства на северогерманской равнине (кроме Гамбурга и Бремена), а также все анклавы; Тюрингию же можно сделать единым государством. Что же касается расщепления или вычленения, тут один кандидат — Пруссия. Формальной предпосылкой для расщепления — правда, тут есть серьезные трудности — могло бы стать ходатайство достаточно большой доли (примерно 1/5) населения, проживающего в пределах географически связной области, в Пруссии же — как минимум одной провинции. При представлении такого ходатайства империя могла бы распорядиться о выборах комиссаров в этой провинции, обязанностью каковых было бы, прежде всего, проведение переговоров с центральными инстанциями прежних государств ради заключения компромисса по поводу разделения имущества и администрации, как и по поводу пунктов, по которым не удалось заключить соглашение за установленный срок, а при случае — и по вопросам, которые повлекут за собой решение третейского суда при имперском правительстве. Таким способом заключенное соглашение следовало бы тотчас же представлять на референдум населению вычленяемых частей территории, а уж потом давать разрешение на создание государства. Способ же, подразумевающий планомерное новое административное разделение Германии по инициативе империи, был бы гораздо рациональнее, но он, конечно же, бесперспективен, так как государства с ним не смирились бы. Согласно остроумному предложению, расщепление Пруссии можно было бы премировать, устанавливая наряду с минимальным размером государства, на который допускается разрешение (1 миллион жителей), еще и очень низкое наибольшее количество голосов в создаваемом федеративном центральном органе (пятая часть всех голосов). Однако же еще надо упомянуть, что в Пруссии все стремления к вычленению исходят от ее частей, способных к очень хорошему самоуправлению, а это весьма затруднило бы развитие остальных, более бедных частей. Политические и экономические дезидераты находятся здесь во взаимном конфликте.
122
См. прим. 85 к статье «Парламент и правительство в новой Германии».
123
Если палата государств будет ограничена чисто законодательной деятельностью, эта проблема станет особенно важной.
124
Если — в соответствии с предложением другой стороны — придерживаться «средней линии», которая способствует осуществлению парламентаризма, хотя и особого рода, то наряду с всенародно избираемым Рейхстагом надо будет избирать палату государств, комплектуемую из отдельных парламентов, а, кроме того, плебисцитарного президента, постановления которого обязательно должны визировать имперские министры, со своей стороны, ответственные перед Рейхстагом (палатой государств) и только перед ним.
125
Конституционная власть (англ.). — Прим. перев.
126
Газетное изложение речи Макса Вебера, произнесенной 1 декабря 1918 года во Франкфурте–на–Майне. Впервые опубликовано в специальном выпуске «Frankfurter Zeitung» 1 декабря 1918 года. Перевод выполнен Б. М. Скуратовым по изданию: Weber, Мах. Das neue Deutschland // Weber, Max. Gesammelte Politische Schriften. Hrsg. Von Joha
127
Имеется цикл статьей Вебера под общим названием «Будущая государственная форма Германии», опубликованный в ноябре 1918 года в газете «Frankfurter Zeitung». См. наст. изд.
128
Статья впервые опубликована в «Berliner Börsenzeitung» 25 февраля 1919 года. Перевод выполнен Б. М. Скуратовым по изданию: Weber, Мах. Der Reichspräsident // Weber, Мах. Gesammelte Politische Schriften. Hrsg. Von Joha
129
Речь у Вебера идет о Фридрихе Эберте (1871–1925) — немецком политическом деятеле, шорнике по профессии, лидере правого крыла германской социал–демократии. С 1916 года — руководитель фракции германской социал–демократической партии в Рейсхтаге. В ноябре 1918 года по указу принца Макса Баденского был назначен рейхсканцлером, затем член Совета народных уполномоченных. В феврале 1919 года Учредительное собрание в знак доверия и признательности социал–демократам избрало Эберта президентом Германии. В 1922 году санкционировал Рапалльский договор Германии с Советской Россией.
130
По конституции Германской империи (16 апреля 1871 года) наряду с общеимперской палатой депутатов (Рейхстагом) существовала коллегия уполномоченных союзных германских государств — Союзный совет (Bundesrat), обладавший законодательной и исполнительной властью. Различные государства имели в нем неодинаковое количество голосов, обусловленное их политическим весом в империи. Обладая правом абсолютного вето, в 1871–1918 годах Союзный совет выполнял функции верхней палаты германского парламента.
131
Вебер имеет в виду то, что подобного рода личностям нет дела до национальной политики, ссылаясь при этом на вопрос, заданный главным персонажем пьесы Уильяма Шекспира Гамлетом, принцем датским: «Что он Гекубе? Что ему Гекуба?» (Шекспир. Гамлет. Акт II, сцена 2).
132
Великая Хартия вольностей, принятая английским королем Иоанном Безземельным в 1215 году.
133
Weber, Мах. Gesammelte Politische Schriften / Hrsg, von Maria
134
В частности, в 1958, 1971, 1980 и 1988 годах.
135
Вебер, Макс. Политика как призвание и профессия // Вебер, Макс. Избранные произведения. М.: Прогресс, 1990. С. 644–706.
136
См., в частности: Weber, Мах. Wahlrecht und Demokratie in Deutschland // Weber, Max. Gesammelte Politische Schriften. Tübingen: J. С. B. Mohr (Paul Siebeck) Verlag, 1988. S. 319.
137
Beetham, David. Bureaucracy. Mi
138
Weber, Мах. Zur Russischen Revolution von 1905. Schriften und Reden 1905–1912 // Max Weber Gesamtausgabe, I/10 / Ed. Wolfgang J. Mommsen in collaboration with Dittmar Dahlma