Страница 4 из 8
В античных мифах преобладало представление о божественном происхождении власти. Древние египтяне и греки считали богов источником власти царя, им также отводилась роль первоначальных правителей и законодателей, которые вершили земные дела. Так, например, в трудах древнегреческого историка Геродота сообщается, что до появления первого египетского царя на земле царствовали боги, живущие совместно с людьми.
Многочисленные письменные источники о том как завоевать и удержать власть, возникли практически во всех государствах, существовавших когда-либо на нашей планете. Но большинство экспертов полагает, что раньше всего это произошло на Древнем Востоке, где в силу благоприятных климатических условий быстрее, чем на других территориях, зародились первые цивилизации. Здесь возникли первые города и государства, получило развитие скотоводство и земледелие, появилась торговля.
Мы свое исследование начнем с Древнего Китая, поскольку именно здесь стали появляться первые труды, посвященные управлению государством. Так, в Поднебесной еще в 140 г. до н. э. императором Ханьской династии У Ди была создана модель государственной экономики, устроенная в соответствии с самыми современными экономическими законами. Она представляла собой единый комплекс государственных предприятий различных отраслей: строительство, кузнечное дело, солеварни, водный транспорт и т. д.[5] Созданная императором Поднебесной У Ди древняя модель государственного устройства экономики в измененном виде успешно используется в современном Китае.
В целом, теоретические концепции власти и управления изложенные в трудах китайских мудрецов, не потеряли актуальность в наши дни. Поэтому на учениях о власти Древнего Китая мы остановимся подробно.
2.1. Учения о власти в древнем Китае (конфуцианство, даосизм, легизм)
В политической мысли Древнего Китая существовало множество разнообразных течений и направлений. Но при этом в современном мире преобладает ошибочное представление, что Китай развивался только по канонам конфуцианского учения. Считается, что большинство китайских мудрецов, так или иначе, тяготели только к этому философской направлению. Но в Поднебесной в зависимости от существовавшего политического строя появлялись и набирали силу и другие политические концепции. Самые известные среди них, кроме конфуцианства – это легизм, даосизм и моизм.
2.1.1. Конфуцианство
Большую роль во всей истории политической мысли Китая сыграло учение Конфуция (551 г. до н. э.– 479 г. до н. э.) Его концепция власти и управления государством оказало огромное влияние не только на жизнь Поднебесной, но и всей Восточной Азии, став основой философской системы, известной как конфуцианство. Конфуций не оставил после себя письменных источников, основные его взгляды были изложены в книге «Лунь юй» («Беседы и высказывания»), написанной его учениками. На протяжении многих веков этот труд оказывала огромное влияние на мировоззрение и образ жизни китайцев. Его досконально изучали в школах Поднебесной, к его авторитету взывали китайские императоры в делах государственных и политических.
В понимании Конфуция государство представляет собой большую семью, в которой власть императора («сына Неба») уподобляется власти отца, а отношения правящих и подданных преобладают семейным отношениям, где младшие подчиняются старшим. Подобный универсальный подход превращает любое государство в подобие семьи, только большой. Следовательно, править в государстве должны те же принципы, что и в обществе, то есть проповедуемые Конфуцием отношения гуманности, всеобщей любви и искренности.
Конфуций не был сторонником всеобщего равенства. Согласно его концепции люди делятся на «темных», «простолюдинов», и «лучших», «благородных мужей», причем, первые должны подчиняться вторым. В этом случае простой народ полностью устранялся от участия в управлении государством. В целом, в его системе власти «пахари возделывали землю, а способные управлять управляли». Это говорит о том, что Конфуций считал аристократическую форму правления наиболее эффективной. В тоже время, он не считал, что только аристократы могут занимать высшие должности в Поднебесной, и выступал за приток «новой крови» из других социальных групп.
В своей модели идеального государства Конфуций выступал против безграничной власти императора, считая, что главные решения должны приниматься не одним человеком, а группой лиц. По его мнению, это исключало возможность субъективного подхода к ращению различных проблем.
Для властвующих Конфуций вывел четыре Дао:
1) Самоуважение. Только уважающие себя люди способны способны уважать мнение других, что является одним из условий беспрекословного подчинения народа императору.
2) Ответственность. Император должен нести груз ответственности за управляемый им народ.
3) Доброта. Государь, обладающий чувством доброты, способен лучше воспитать народ повысить его моральные качества, образованность, а значит, и обеспечить прогресс всего общества.
4) Справедливость. Это чувство должно быть развито особенно у людей, от чьей справедливости зависит благосостояние общества.
В своей концепции власти Конфуций придавал большое значение элементам «ли» (правилам), представляющим собой морально-этические нормы, обязательные для всех граждан Китая. Он полагал: «Если наставлять народ путем введения правления, основанного на законе, поддерживать порядок угрозами, то народ станет бояться наказаний и потеряет чувство стыда. Если наставлять народ введением правления, основанного на использование правил, то в народе появится стыд, и он станет послушным». По мнению Конфуция если принудительно сверху навязывать человеку правила поведения, то последние не дойдут до души и сердца, а значит, их никто не будет соблюдать. Его основная идея заключалась в том, чтобы сделать древнекитайские обычаи и традиции общегосударственными законами. И основная задача императора следить за соблюдением «ли», а также смотреть, чтобы народ не сошел с правильного пути.
Будучи противником всякого насилия Конфуций говорил: «Зачем, управляя государством, убивать людей? Если Вы будете стремиться к добру, то и народ будет добрым. Мораль благородного мужа (подобна) ветру; мораль низкого человека (подобна) траве. Трава наклоняется туда, куда дует ветер». Он всегда подчеркивал тот факт, что стабильность власти императора зависит от доверия народа. Власть, которой народ не доверяет, обречена на поражение.
Учение Конфуция ценно еще потому, что он сам был на государственной службе. В целом, конфуцианство является ядром китайской национальной культуры, и регулировало все стороны жизни китайского общества. Более того, в современном Китае, после смерти Мао Цзэдуна и прихода к власти «реформатора» Дэн Сяопина конфуцианские идеи стали постепенно выдвигать в стратегию управления государством.
2.1.2. Легизм
В эпоху правления в Китае Чжоуской династии появляется новое политическое течение – легизм, основными представителями которого были известные китайские мудрецы Цзы-чан (VI в. до н. э.), Шан Ян (390–338 гг. до н. э.) и Хань Фэйцзы (ок. 280–233 гг. до н. э.) Они открыто критиковали конфуцианство и выступали против властных отношений основанных на древнем ритуале и традициях, и, следовательно, правления наследственной аристократии. Легисты решительно высмеивали конфуцианские рассуждения о человеколюбии, долге, справедливости, братской любви, называя их «игрой в слова» и сравнивая с детской игрой «приготовления изящных яств из песка».
Одним из самых известных и авторитетных легистов был Хань Фэй-цзы. В молодости он был поклонником учения Конфуция, но затем в нем сильно разочаровался. В отличие от конфуцианства, Хань Фэй-цзы, полагал, что отсутствие жестких законов в стране может привести к тому, что подданные будут заниматься лишь своим обогащением, отстаивая личные интересы, подрывая, тем самым, «основу государства». Он считал: «… Спокойствие для народа и порядок в стране возможны лишь в том случае, если будет устранена корыстность, будут проводиться в жизнь государственные законы».
5
Бизаге А. Государственный сектор и приватизация. М.: Композит. 1996. С.5.