Страница 7 из 15
Конечно, все это возникает вследствие специфики и нюансов экономической и политической жизни страны в целом. Действительно, рассмотрим такой пример, что если на Западе чиновник оскандалится, то он сразу подает в отставку, хотя его никто не вынуждает этого делать. У нас же зарвавшихся просто переводят на другую, как правило, более высокую должность. Почему так происходит?
Тему особенностей этикета и нравственных качеств российской власти и чиновников раскрыл автор первого в стране учебника «Нравственные основы государственной власти», доктор философских наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ Владимир Соколов: «У нас действительно не принято каяться перед обществом. Наверное, проштрафившиеся слуги народа следуют принципу: признание хуже всякого свидетельства, поэтому предпочитают во избежание худшего наказания просто отмалчиваться. В развитых же странах общество никогда не потерпит молчания: если объект критики не приводит веских доводов в свое оправдание – значит, виновен и недостоин занимать высокую должность. Этический кодекс госслужащего шесть раз вносили в Госдуму, чтобы принять в виде общего закона, и столько же раз выносили оттуда… В Европе, где я в ряде случаев приглашался консультантом при создании аналогичного закона, такой кодекс был принят в 2000 году. Сегодня все страны Европы имеют национальные кодексы нравственного поведения госслужащих, кроме нашей». Первый пункт в нем связан с лояльностью. То есть госчиновник не может, находясь на госслужбе, публично критиковать государство, его решения и действия. Кодекс зарубили из-за других его пунктов, в частности, из-за пункта про критику. Там говорилось, что госслужащий – от учителя до министра – обязан реагировать на публичную критику, обвинение его в аморальности, коррупции, кумовстве. Прозвучавшие в газете или по ТВ обвинения он должен расценивать как обвинение, высказанное ему народом, и не имеет права оставлять это без внимания. У нас, к сожалению, сплошь и рядом: даже если СМИ пишут о безнравственных проступках какого-либо губернатора или мэра, он никак не реагирует на это. А все потому, что этический кодекс не принят как закон.
«Надо сказать правду, в России в наше время очень редко можно встретить довольного человека… Кого ни послушаешь, все на что-то негодуют, жалуются, вопиют… Даже расхитители казенного имущества – и те недовольны, что скоро нечего расхищать будет. И всякий требует для себя конституции…». Вряд ли написавший эти слова Салтыков-Щедрин мог предвидеть, что именно таково будет состояние многих умов в нынешней России.
1.3. Государство – ККТ – Пользователь.
Как открыть и успешно развить свой бизнес? Эти вопросы волнуют как начинающих, так и успешных предпринимателей. Практически это – едва ли не главный вопрос для каждого человека, который становится на путь предпринимательства.
В любом бизнесе всегда возникает много различных проблем. Это понятно каждому. И у многих данные проблемы отбивают охоту для открытия или расширения бизнеса. И тогда очень часто человек не видит альтернативы. Но это ошибка! Альтернатива есть и очень простая. Она состоит в том, что вы должны изучить все основы по реализации методов эффективного развития бизнеса, правильной организации процессов планирования, руководства и контроля своего бизнеса, в том числе применения контрольно-кассовой техники и ежедневной деятельности своих подчиненных – кассиров и продавцов. В итоге вы будете с удивлением наблюдать, как Ваши проблемы исчезают, а вместо них появляются и желанные и порой казавшиеся недостижимыми результаты.
Что самое сложное в бизнесе? Этот вопрос задают и начинающие бизнесмены, и матерые акулы бизнеса. Многообразие ответов может заставить написать несколько увлекательных романов. Но самое интересное, что практически почти у всех один очень простой ответ: «Самое сложное – добиться того, чтобы государство не мешало развитию бизнеса».
В чем это заключается – каждый формулирует по-своему. Но есть одна важная тема, которая касается абсолютно всех, кто, так или иначе, принимает наличные деньги от покупателей, то бишь клиентов. И эту тему можно обозначить так: «Государство – ККТ – Клиент». Что есть что в данной схеме?
Понятно, что задача государства в данной схеме – контролировать все бизнес-процессы при осуществлении расчетов и назначения всех видов сборов и налогов. Бизнес в своей работе определяет следующую главную цель: получение максимальной прибыли от любых бизнес-процессов. Соответственно, и отношения бизнеса с клиентом строятся исходя из данной концепции. Но, применяя слово «бизнес», в данном случае имеем в виду, тех бизнесменов и, соответственно, те фирмы, которые используют ККТ для учета выручки. Поэтому можно интерпретировать вышеуказанную схему следующим образом: «Государство – Пользователь – Клиент». То есть, мы меняем слово «ККТ» на слово «Пользователь», поскольку именно Пользователь применяет контрольно-кассовую технику при наличных расчетах.
Действительно, государству достаточно легко и просто контролировать прохождение денег по безналичному расчету. Хотя там тоже имеются свои нюансы. Ведь, действительно, многомиллионные и многомиллиардные «откаты» в адрес «вороватых» чиновников пришли ведь изначально из безналичных расчетов. Ну, а дальше «специалисты» преобразовывали так называемый «безнал» в «черный нал». Но это не тема нашей книги. Это – дело антикоррупционных силовых структур.
Давайте подробно рассмотрим взаимодействие элементов в этой цепочке «Государство – Пользователь(ККТ) – Клиент». Проанализируем. Клиент пришел в магазин, купил товар, заплатил за него деньги. Пользователь, то бишь бизнесмен, в данном случае, получив эти деньги в соответствии с требованием закона, дальше обязан выполнить определенные действия в зависимости от режима налогообложения. В некоторых случаях он может взять эти деньги «просто в карман» (ну, к примеру, ИП) или положить в банк. Но самое главное, что в основном большинстве он обязан принимать деньги только с применением ККТ! Естественно, при получении денег через ККТ нужно выбить чек, отдать его клиенту, а все данные сохранялись в памяти кассового аппарата.
Итак, давайте рассмотрим, для чего же нужна ККТ. Естественно, чтобы не только учесть движение финансовых средств, которые поступают бизнесмену, а, самое главное, – чтобы государство четко знало, кто, сколько и за что получил наличных денег. Естественно, всякие попытки сокрытия денежных средств по цепочке «Клиент – ККТ – Пользователь» всегда караются государством. Причем это касается практически всех стран мира. И поэтому государство определило достаточно много фактов (параметров), за которые жестко карается бизнес. Это, прежде всего: неприменение ККТ или искажение данных при приеме денег и «легализации» их в ККТ.
Поскольку у некоторых бизнесменов часто возникает желание припрятать деньги от государства, для государства кассовый аппарат – это калькулятор, который учитывает приход всех наличных средств и с помощью которого налоговики рассчитывают налоги.
Не секрет, что кассы «скручиваются». Это происходит во многом из-за того, что расчеты, хранимые в кассе, передавались в налоговый орган только раз в год и только на физическом носителе. Это позволяло недобросовестным предпринимателям массово не показывать выручку, приводило к серьезным налоговым потерям бюджета, ограничивало налоговый орган в возможности реализовывать риск– ориентированный подход, тем самым увеличивая нагрузку на добросовестный бизнес, ухудшая конкурентные условия ведения бизнеса.
Примечательно, что в таких условиях не был определен орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере применения ККТ!
Действовавшая система не обеспечивала потребности, стремительно развивающейся сейчас интернет-торговли, которая требует поиска новых практичных форм учета расчетов в сети Интернет, учитывающих особенности дистанционной торговли, оплаты электронными средствами платежа, при этом удовлетворяющих интересы продавцов, потребителей и государства.