Страница 51 из 66
19 ноября 1939 г. нарком ВМФ издал приказ № 0040/пр, которым определил состав и очередность строительства береговых батарей в Эстонии и Латвии. Было предусмотрено проведение следующих работ: 1) в течение 1939 г. построить на временных основаниях, с последующим переводом их в 1940 г. на бетон, шесть 130-мм батарей; 2) построить в течение 1939 г. две 152-мм и одну 130-мм батареи; 3) в течение 1939 г. установить шесть 45-мм батарей; 4) построить в течение 1939 г. временные позиции для 180-мм железнодорожных батарей; 5) построить и установить в течение 1940 г. три 180-мм башенные батареи; 6) установить в течение 1940 г. на временных основаниях, с последующей заменой в 1941–1942 гг. на 152-мм батареи на постоянных основаниях, три 130-мм батареи; 7) установить в течение 1940 г. на постоянных основаниях три 130-мм и одну 100-мм батареи; 8) установить в течение 1940 г. четырнадцать 76-мм зенитных батарей. Кроме того, начальнику Инженерного управления НКВМФ было поручено произвести до 1 мая 1940 г. изыскания и выбор места позиций для установки в 1941–1942 гг. одной 406-мм, трех 305-мм и трех 180-мм башенных батарей и трех 152-мм открытых батарей[518]. 23 ноября нарком ВМФ издал приказ № 0042/пр «О формировании частей КБФ в 1939–1940 гг.», которым определялись сроки и перечень формируемых береговых батарей[519].
2 января 1940 г. было издано постановление Комитета обороны при СНК СССР № 3сс «Об утверждении титульных списков строительства и плана проектно-изыскательских работ НКВМФ на 1940 год», которым, в частности, утверждалось выделение дополнительно 180 млн руб. для капитальных работ по береговым укреплениям баз КБФ, согласно постановлению Комитета обороны № 417сс от 15 ноября 1939 г. Речь шла о строительстве 40 береговых батарей на островах Большой и Малый Рооге, Оденсхольм, на полуостровах Симпернес, Дагерорт, Хундсорт, Сворбе, Кюбасар, в районах м. Пакри, д. Лоакюля, Палдиски, Рогекюль, Тоффри, Кейгуст, Кихельконны, Вентспилса, Михайловского, Лиепаи, (на это выделялось 140 708 тыс. руб.), гидроаэродромы в районе Кагул, Кихельконна, Лиепаи (на это выделялось 7 млн руб.) и прочее. Общие ассигнования на строительство в Эстонии составляли 141,25 млн руб., в Латвии – 38,75 млн руб.[520]. Для реализации этих планов в Эстонии был создан 1-й особый строительный отдел (начальник А.И. Евстигнеев, главный инженер А.Н. Кузьмин) в составе особых линейных строительств № 01 (Палдиски, начальник Н.Н. Загвоздкин), № 02 (Большой и Малый Рооге, начальник Н.И. Патрикеев), № 03 (Осмуссар, начальник П.И. Сошников), № 04 (Хийумаа, начальник Е.С. Соколов), № 05 (Сааремаа, начальник Ф.Н. Усков). В Латвии был создан 2-й особый строительный отдел (начальник А.Ф. Лобайдин, главный инженер Я.З. Кронрод) в составе особых линейных строительств № 011 (Вентспилс, начальник Н.В. Кваша) и № 012 (Лиепая, начальник Н.Н. Загвоздкин)[521].
Наряду с береговой обороной началась подготовка к строительству военно-морской базы в Палдиски. 14 ноября 1939 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное 15 ноября постановление Комитета обороны № 417сс «О строительстве базы и береговой обороны на Балтийском море», которое предусматривало:
«а) Установить следующий порядок работ по проектированию и строительству базы в Палдиски:
1) Разрешить Наркомфину СССР производить в 1939 и 1940 гг. финансирование работ Наркомстроя по строительству базы Палдиски без утверждения проектов и смет, по единичным расценкам, составленным Наркомстроем и согласованным с НКВМФ’ом.
2) Выделить Наркомстрою в 1939 году из резервного фонда СНК СССР для производства подготовительных и проектно-изыскательских работ по строительству базы в Палдиски – 25 млн рублей, из них:
на оборотные средства – 20 млн рублей
на производство подготовительных работ – 5 млн рублей.
б) Предложить НКВТ закупить для НКВМФ’а на строительство береговой обороны два плавучих крана:
1) Один грузоподъемностью 350 тонн, со сроком поставки в 1-м квартале 1942 года и
2) Один грузоподъемностью 175 тонн, со сроком поставки в 1-м квартале 1941 года»[522]. Соответственно, 18 ноября нарком ВМФ издал приказ № 0039/пр, в котором был утвержден порядок проектирования и строительства военно-морской базы в Палдиски. Срок окончания ее сооружения был определен на конец 1942 г. Оперативно-тактическое задание на строительство базы следовало выдать НКСтрою к 15 декабря 1939 г.[523].
20 декабря 1939 г. нарком ВМФ направил председателю СНК СССР докладную записку № 4280/сс, в которой указал, что 15 декабря в соответствии с постановлением Комитета обороны № 417сс от 15 ноября было утверждено и выдано НКСтрою тактико-техническое задание на строительство военно-морской базы в Палдиски. Предполагалось, что полностью база будет готова к 1 января 1943 г., а ориентировочная стоимость ее сооружения оценивалась в 502 млн руб. Нарком просил выделить на 1940 г. кредиты НКСтрою в 120 млн руб. для подготовки фронта работ и проведения подготовительного строительства, чтобы к концу года можно было бы принять 13 тыс. рабочих и ИТР[524]. После ряда согласований[525] Политбюро ЦК ВКП(б) 25 февраля 1940 г. утвердило изданное в тот же день постановление Комитета обороны № 90сс «О строительстве военно-морской базы в Палдиски», согласно которому для этого из резервного фонда СНК СССР выделялось дополнительно 120 млн руб., НКВМФ следовало сформировать сверх штата и в период с 1 апреля по 1 июня 1940 г. передать НКСтрою 6 строительных батальонов по 1 200 человек каждый. НКСтрою разрешалось в месячный срок привлечь 3 000 вольнонаемных строителей и ИТР, организовать завоз из СССР отсутствующих в Эстонии стройматериалов и обеспечить снабжение советских строителей питанием и товарами широкого потребления. Через НКВТ следовало привлекать местных подрядчиков на подготовительные и жилищно-строительные работы, организовать аренду помещений, оборудования, транспорта и плавучих средств, приобретать местные стройматериалы, а также передавать мелкие ремонтные работы и заказы на местные заводы. К 1 апреля 1940 г. НКСтрою следовало представить на утверждение смету валютных расходов, а до ее утверждения выделялось 2 млн эстонских крон[526].
Кроме того, еще 20 декабря 1939 г. нарком ВМФ направил председателю Экономического совета при СНК СССР А.И. Микояну докладную записку № 4325/сс, в которой со ссылкой на постановление Комитета обороны № 417сс от 15 ноября 1939 г. предлагал привлечь эстонских подрядчиков для строительства не военных объектов и заготовки стройматериалов, а также просил выделить 7 795 тыс. крон[527]. 4 января 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное в тот же день постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР № 25-11сс «О передаче части работ Народным Комиссариатом Военно-Морского Флота в Эстонии местным подрядчикам», согласно которому их разрешалось привлекать на необоронительное строительство и заготовку стройматериалов, для чего наркомату ВМФ выделялось 7,5 млн. крон[528]. 16 января нарком ВМФ направил в ЦК ВКП(б) и СНК СССР докладную записку № 175/сс, в которой со ссылкой на постановление Комитета обороны № 417сс от 15 ноября 1939 г. просил об утверждении базирования КБФ в портах Латвии и использовании местных рабочих для строительных работ и заготовки стройматериалов, для чего следовало выделить 7,2 млн латов[529]. 7 февраля 1940 г. Политбюро ЦК ВКП(б) утвердило изданное 8 февраля постановление Комитета обороны № 175сс «О передаче НКВМФ части строительных работ в Латвии местным подрядчикам», согласно которому их разрешалось привлекать на необоронительное строительство и заготовку стройматериалов, для чего наркомату ВМФ выделялось 7,2 млн латов[530].
518
Петров П. Указ. соч. С. 195–196.
519
Ковалев С.Н. Указ. соч. С. 228–229.
520
ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 28. Д. 94. Л. 14–69.
521
Курмышов В.М. Указ. соч. С. 169–170; Курмышов В.М. Развертывание военно-морских баз и береговой обороны в Прибалтике в феврале 1940 – июне 1941 года // Военно-исторический журнал. 2005. № 2. С. 17–18, 20; Петров П.В. Расширение системы базирования и береговой обороны КБФ в Прибалтике весной 1940 – весной 1941 гг. // Цитадель. Вып. 17. СПб., 2010. С. 136–138.
522
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 26. Л. 109; Оп. 166. Д. 616. Л. 17. Проект постановления Комитета обороны был направлен на утверждение Политбюро ЦК ВКП(б) 13 ноября 1939 г. (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 616. Л. 18).
523
Петров П. Балтийский флот. Финский гамбит. С. 195.
524
ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 24. Д. 1276. Л. 57–63, 224–237.
525
Там же. Л. 13–56, 64–69, 74.
526
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 27. Л. 45–46; Оп. 166. Д. 621. Л. 35; ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 28. Д. 98. Л. 173–186. Проект постановления Комитета обороны был направлен на утверждение Политбюро ЦК ВКП(б) 25 февраля 1940 г. (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 621. Л. 36).
527
ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 24. Д. 1256. Л. 7–8.
528
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 26. Л. 166; Оп. 166. Д. 619. Л. 22; ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 24. Д. 1256. Л. 1; Ф. р-5446. Оп. 1 в. Д. 511. Л. 125.
529
ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 24. Д. 1275. Л. 6–7.
530
РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 27. Л. 8; Оп. 166. Д. 620. Л. 143–145; ГАРФ. Ф. р-8418. Оп. 24. Д. 1275. Л. 1; Ковалев С.Н. Развитие военной инфраструктуры советских войск (сил) на территории Прибалтийских стран. 1939–1940 гг. // Военно-исторический журнал. 2008. № 8. С. 19–21. Проект постановления Комитета обороны был направлен на утверждение Политбюро ЦК ВКП(б) 6 февраля 1940 г. (РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 166. Д. 620. Л. 146).