Страница 14 из 15
Подавляющее же большинство занимало противоположные позиции. Невозможно было предсказать как будут голосовать сельскохозяйственные рабочие, поэтому имелись серьезные опасения, что под руководством своих лидеров они используют право голоса для борьбы за более высокую зарплату или даже аграрное переустройство. Кроме того, произойдет существенная демократизация органов местного самоуправления, а следствием этого стал бы рост налогов на школы и в пользу бедных[124]. Наконец, тори не забывали и о том, что многие промышленные рабочие, находившиеся под влиянием тред-юнионов, проживали в пределах графств.
Представитель Глостершира Планкетт выразил общее мнение, когда предупреждал, что «в этом вопросе сельскохозяйственный рабочий является только ширмой для тред-юниониста». Результаты законодательства, дающие трудящимся «неожиданное изобилие политической власти», будет отправка их «актом парламента в худшую погоню за высокими заработками, чем их когда-либо вели тред-юнионы». В этом вопросе между заднескамеечниками и руководством партии царило полное единство. Дизраэли пока не имел ни малейшего желания провести новый тур игры в «демократию». Его личный секретарь писал в конце 1877 г., что «мероприятие не будет осуществлено в течение десяти лет, а по их истечении оно будет безвредным» [125].
Консерваторы, доказывая опасность слишком стремительных конституционных изменений, опирались на вызывающее чувство враждебности зарубежные примеры. Почти все дискуссии вращались вокруг недостатков и достоинств демократии в Америке и на континенте. В итоге Билль Тревельяна оказался проигрышным с небольшим преимуществом – в 52 голоса[126].
На следующий год Дилк и Тревельян вновь выдвинули резолюцию о реформе, приведшую к крупнейшему разделению по данному вопросу за десятилетие. Однако во время дебатов консерваторам удалось избежать явно реакционной позиции. Лорд Гамильтон от имени руководства внес тактичные контрпредложения: «Консервативная палата придерживается мнения, что нецелесообразно открывать вопрос о парламентской реформе в настоящее время»[127]. В итоге правительство последовало плану Дизраэли выступать против реформы, но не осуждая ее в принципе.
Полномасштабную атаку на передовых либералов повел лишь лорд Солсбери: «Посмотрите, где нам приходится проявлять волю, чтобы конституция нашей страны не пострадала от сравнения. Посмотрите, где вы увидите проводимые в политике эксперименты… крайняя демократия в одном направлении, самое ужасное самодержавие в другом. Но среди них наша страна проходит своей устойчивый и спокойный путь, часто похожий на другие, но всегда недосягаемый»[128].
Хотя резолюция была отклонена, консерваторы к концу 1870-х гг. были вынуждены смириться с необходимостью дальнейшего расширения электората. Часть из них была убеждена, что снижение в графствах имущественного ценза принесет успех их партии на выборах и что консерваторы в целом выиграют от перестройки существующей системы избирательных прав [129]. К 4 марта 1880 г. правительством был практически подготовлен план о частичном распределении мест при выборах в парламент. В планах было предоставление третьего места городам Брэдфорду, Бристалю, Ньюкаслу, Шеффилду, ирландским городам Дублину и Кингзтауну, а также графству Корк. Согласно закону 1867 г., ни одна партия не имела права занимать в подобных округах более двух мест – третье резервировалось за меньшинством. Эти города были известны как оплоты либеральной партии, так что очевидна односторонняя выгода подобной перетасовки для тори. Консерваторы предполагали создать административный округ Аккрингтон, что означало изъятие из Северо-Восточного Ланкашира района, на который либералы возлагали особые надежды[130].
Однако 8 марта Дизраэли неожиданно заявил о решении распустить парламент и объявить новые выборы. Козырными картами правительства стали поддержка алкогольного бизнеса, землевладельцев и англиканской церкви. Если торийские кандидаты сами по себе не были богаче противников, то, бесспорно, их поддерживали более имущие слои населения. Считалось, что внешняя политика кабинета оставалась достаточно популярной. Определенные круги населения опасались поддержки либералами борьбы за ирландскую автономию. Продолжался обозначившийся в 1874 г. процесс перехода влиятельных представителей еврейской общины в лагерь тори. Правительство, хотя и чисто символически сумело сократить расходы на военно-морской флот.
В свою очередь, либералов активно поддерживали практически все направления сектантства, радикалы всех оттенков, основная часть интеллигенции и значительная часть прессы. Не оправдались надежды тори на обозначившуюся в 1874 г. тенденцию отхода от либеральной партии землевладельцев – вигов. В октябре 1879 г. «Куотерли ревю» опубликовал программную статью «Принципы в опасности», в которой вигам предлагалось определиться в поддержке либо консервативной, либо радикальной политики. Ортодоксально-либеральный журнал «Эдинбург ревю» не замедлил ответить статьей «Простые вигские принципы», в которой многословно обосновывалась непоколебимая верность вигов либерализму. До последнего момента оставалась неясной позиция такой многочисленной и влиятельной части электората, как фермеры[131].
Вопрос о реформе прошел почти незамеченным в избирательных манифестах, представленных лидерами партий. Дизраэли попытался отвлечь внимание на «чудовищный ирландский национализм», и лишь Норткот с правительственной стороны затронул вопрос реформы. Он закончил свое обращение к избирательным округам в Северном Девоне, связав обещанием партию тори
сохранить здравые консервативные идеалы, заявив, «она (консервативная партия. – Е.Н.) находится на страже против опасности трансформирования наших старинных институтов в соответствие с теоретическими идеями непригодными для национального характера»[132].
Внезапный роспуск парламента оставил оппозиции мало времени для разработки собственной программы, поэтому представляется естественным, что либералам было легче объединиться для обвинения тори, нежели представить свой собственный политический курс. Вскоре либералы нацелили все свое внимание на вопросы, больше всего интересующие общественность. Так, они обрушились с резкой критикой на внешнюю политику правительства и его провалившуюся попытку ослабить торговый кризис. Одним из основных лозунгов предвыборной кампании либералы выдвинули проведение третьей парламентской реформы, которая бы еще больше расширила избирательные права населения. Об этой мере упоминали в своих предвыборных обещаниях 153 либерала. Таким образом, благодаря активным действиям либерал-радикалам билль о правах стал составной частью предвыборной программы партии и важной частью либеральной политики.
1.4. На старт, внимание, марш!
Предвыборная гонка 1880 г. и итоги парламентских выборов
Характерные черты развернувшейся весной 1880 г. борьбы удачно были схвачены в «Панче», поместившем еще в 1879 г. изображение Гладстона в виде «колосса слов». Одной ногой он стоит на набережной Мира, другой – на набережной Экономии, а корабль «Реформа» плывет между ними в безопасную гавань. В одной руке маяк «Финансы», в другой – маяк «Иностранная политика»[133].
124
Smith Р. Op. cit. Р. 270.
125
HPD. 3-d series. Vol. 238. C. 191, 192.
126
HPD. 3-d series. Vol. 234. C. 219; Vol. 238. C. 240–247, 258.
127
HPD. 3-d series. Vol. 238. С. 158.
128
A
129
Ibid. P. 12.
130
Lloyd Т. General Election of 1880. L., 1968. P. 15.
131
Principles at stake 11 The Quarterly Review. 1879. Oct. Vol. 148. P. 603–606; Plain Whig Principles //The Edinburg Review. 1880. Jan. Vol. 151. P. 261–280.
132
A
133
Punch. 1879. Dec. 13.