Страница 22 из 28
Семнадцать целей устойчивого развития для всего мира(это цели каждого государства) установила ООН для всего мира на период до 2030 года: 1) ликвидация нищеты; 2) ликвидация голода; 3) хорошее здоровье и благополучие; 4) качественное образование; 5) гендерное равенство; 6) чистая вода и санитария; 7) недорогостоящая и чистая энергия; 8) достойная работа и экономический рост; 9) индустриализация инновации и инфраструктура; 10) уменьшение неравенства; 11) устойчивые города и населенные пункты; 12) ответственное потребление и производство; 13) борьба с изменением климата; 14) сохранение морских экосистем; 15) сохранение экосистем суши; 16) мир, правосудие и эффективные институты; 17) партнерство в интересах устойчивого развития.
Страны мира делятся на четыре большие категории, исходя из их индекса человеческого развития (ИЧР или HDI): очень высокий, высокий, средний и низкий уровень.
HDI был создан, чтобы подчеркнуть, что люди и их возможности должны быть конечным критерием оценки развития страны, а не её экономический рост. HDI может быть использован для выбора корректировки национальной политики. Эти данные могут также стимулировать дискуссию о приоритетах государственной политики.
Индекс был разработан в 1990 г. пакистанским экономистом Махбубом уль-Хаком и индийским экономистом Амартьей Сеном. В 2010 г. технология расчета индекса была несколько изменена. Этот индекс:
– используется для выявления отличий между развитыми, развивающимися и недостаточно развитыми странами, а также для оценки воздействия экономической политики на качество жизни;
– является комплексным сравнительным показателем ожидаемой продолжительности жизни, грамотности, образования и уровня жизни для стран во всём мире.
Россия входит в страны в высоким уровнем ИЧР и занимает 50 место по данным 2014 г. с индексом 0.798[28].
Вопросы и темы для самостоятельного изучения
1. Основные проблемы Российского государства.
2. Как повысить эффективность Российского государства?
3. Как с помощью объединения усилий государственных органов и институтов гражданского общества можно решить самые острые проблемы современной жизни?
4. Развитие механизма государства.
5. Понятие и виды демократии.
6. Развитие прямой демократии.
7. Виды разделений властей в государствах современного мира.
8. Перечислите меры с помощью которых обеспечивается единство народа.
Глава 3
Конституционное право
В результате изучения главы 3 студенты должны
знать понятия: конституционное, государственное право, конституционное управление, конституционные правоотношения, метод правового регулирования конституционных правоотношений, источники конституционного права, права и свободы человека и гражданина, конституционный договор, виды управления, цели и задачи управления, развитие государственного права, особенности норм государственного права, конституционные правоотношения, особенности управления видами экономической деятельности, особенности управления государством социальной сферой;
уметь: оперировать юридическими категориями и понятиями, составить проект конституционного договора, анализировать конституционные правоотношения, пользоваться правами и свободами в сфере конституционных правоотношений;
владеть: юридической терминологией, методами конституционного анализа;
приобрести компетенции: государствоведа, гражданина, члена муниципальной общины
§ 1. Основы конституционного строя России
Российская Федерация (Россия) – это демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления (ст. 1 Конституции).
Многонациональный народ России (более 1901 народов) принял Конституцию России на всенародном голосовании в 1993 г.:
соединенный общей судьбой на своей земле;
сохраняя исторически сложившееся государственное единство;
исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов;
чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость;
возрождая суверенную государственность России;
утверждая незыблемость её демократической основы;
стремясь обеспечить благополучие и процветание России;
исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущим поколениями;
сознавая себя частью мирового сообщества.
Днем принятия Конституции РФ является 12 декабря, который стал праздничным. Конституция России состоит из 133 статей. Она состоит из 9 глав двух разделов. (В Конституцию внесены поправки от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.)
Преамбула
Раздел первый
Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1—16)
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17–64)
Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65–79)
Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80–93)
Глава 5. Федеральное Собрание (ст. 94—109)
1 Национальный состав России (материал из Википедии).
Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110–117)
Глава 7. Судебная власть и прокуратура (ст. 118–129)
Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130–133)
Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134–137)
Раздел второй. Заключительные и переходные положения
Россия – демократическое государство (ст. 1 Конституции РФ, в дальнейшем в скобках указывается только статья). Это означает, что оно закрепляет власть всего многонационального народа. Народ осуществляет свою власть непосредственно, выбирая руководителей органов государственной власти и формируя органы местного самоуправления. Никто не может присвоить власть народа.
«Человек имеет столько прав, сколько имеют мощи, – писал Б. Спиноза. – Люди объединяют свои силы и создают государство, в котором они объединяют свою мощь и силы. Чем больше силы объединяют граждане, тем больше мощь и сила государства»[29]. Каждому человеку принадлежит частица силы государства. От его имени этой силой пользуются представители народа: муниципальный депутат, депутат публичной власти субъекта РФ, депутат Государственной думы, Президент страны. Если сила народа в лице каждого гражданина будет достаточно развита, то такое государство непобедимо. Высшим выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
Демократия как форма государственного устройства активно развивается последние 25 веков. Демократия возникла еще в первобытно-общинном строе. Рост количества стран демократии показывает таблица, приведенная в книге Роберта Даля[30].
Идеи и процедуры, заложенные в основу современных демократий, по мнению Роберта Даля, появились в XVI веке в Скандинавии, Фландрии, Нидерландах, Швейцарии, Англии. Прежде всего, это – идея равенства. Она привела к созданию народных собраний, на которых свободные люди могли принять участие в управлении страной. Другая идея состояла в том, что правительство должно получать согласие тех, кем оно правит. Сначала это требование касалось только налогов и податей, а затем распространилось на все законы.
Любая крупная страна для реализации этих принципов вынуждена была изобрести систему представительства. Представители определялись не по жребию или другим случайным способом, а путем выборов.
Одной из тенденций развития демократии является увеличение числа населения, имеющего право голоса, например, в Великобритании в 1831 г. право голоса имели лишь 4,4 %, а через столетие число лиц, имеющих право голоса, выросло до 97 % (в 1931 г.).
Россия – федеративное государство (ст. 1, 5) (федерация – союз, объединение. Она состоит из государств и государственных образований).
28
URL: https://ru.wikipedia.org/wiki; http://hdr.undp.org/sites/default/files/2015_human_development_report_1.pdf
29
Спиноза Б. Избранные произведения: в 2 т. Т. 2. М.,1999. С. 294.
30
Роберт Даль. О демократии. М., 2000. С. 14.