Страница 1 из 6

Международный опыт профилактики экстремизма

В. Л. Назаров, Е. В. Осипчукова

Введение

Всеобщую угрозу мировому сообществу представляет терроризм и экстремизм. Современные кризисные явления в экономике и социальной сфере, характерные для многих стран мира, провоцируют нарастание ксенофобии и экстремистских взглядов. Характерными чертами общества является глобализация, поликультурность, динамичность развития и в то же время нестабильность. За последние несколько лет актуализировались наиболее серьезные проблемы международного масштаба: экономический кризис, локальные войны, оказывающие влияние на соседние страны, использование глобальной информационной сети Интернет для пропаганды взглядов экстремистки настроенных личностей и организаций.

Молодежь более других категорий населения реагирует на кризис и, стремясь защититься от его негативного влияния, к сожалению, находит выход в деструктивных течениях общества.

Ключевым фактором в решении проблемы распространения терроризма является международная координация, взаимодействие и сотрудничество. Но ряд примеров в истории XXI века демонстрируют, что нарушение международного права и вмешательство одних стран в жизнедеятельность других приводит к ухудшению общемировой ситуации и укреплению террористических угроз. В историческом обращении Президента Российской Федерации Владимира Путина к участникам 70-й юбилейной Генассамблеи ООН говорится именно об этом: «Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, да и сам уклад жизни были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса – насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся. Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: „Вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?“ Но, боюсь, этот вопрос повиснет в воздухе, потому что от политики, в основе которой лежит самоуверенность, убежденность в своей исключительности и безнаказанности, так и не отказались»1.

Кроме политического влияния на решение проблемы распространения экстремизма и терроризма, немаловажное значение имеет укрепление кадрового потенциала системы государственной молодежной политики Российской Федерации. Одной из приоритетных задач государственной молодежной политики является «системная поддержка программ и проектов, направленных на формирование активной гражданской позиции молодых граждан, национально-государственной идентичности, воспитание уважения к представителям различных этносов, укрепление нравственных ценностей, профилактику экстремизма, взаимодействие с молодежными субкультурами и неформальными движениями;»2. Таким образом, вопрос подготовки квалифицированных кадров для работы по профилактике экстремизма на современном этапе развития нашей страны имеет важное значение, а система государственной молодежной политики имеет значительный потенциал для противодействия вовлечению молодежи в девиантные формы поведения, экстремистские и террористические организации. Учебное пособие «Международный опыт профилактики экстремизма» является составной частью научно-методического обеспечения подготовки магистров по направлению «Организация работы с молодежью» в рамках программы «Профилактика экстремизма в молодежной среде» (120 зач. ед.).

Область профессиональной деятельности выпускника программы – решение комплексных задач по реализации молодежной политики в сферах труда, права, политики, науки и образования, культуры и спорта, коммуникации, здравоохранения, а также взаимодействие с государственными и общественными структурами, молодежными и детскими общественными объединениями, с работодателями.

Настоящее учебное пособие позволит студентам повысить уровень деятельности по решению следующих профессиональных задач:

– научно-исследовательская деятельность: подготовка публикаций; выступление с докладами и сообщениями на семинарах, научно-практических конференциях; анализ информации и литературы по исследуемой проблеме; разработка рекомендаций на основе собранной информации; применение накопленных знаний в подготовке и написании научно-исследовательских работ, включая кандидатскую и докторскую диссертации;

– социально-диагностическая деятельность: применение полученных знаний для комплексного планирования и проектирования работы с молодыми людьми в молодежных сообществах по месту жительства, учебы, работы, отдыха, временного пребывания молодежи; изучение опыта деятельности международных молодежных объединений и налаживание международного молодежного сотрудничества; взаимодействие и сотрудничество с объединениями и организациями, представляющими интересы молодежи; участие в гражданско-патриотическом воспитании молодежи.

Изучение вопросов, изложенных в настоящем учебном пособии, – способствовать повышению уровня сформированности следующих компетенций:

1) общекультурные компетенции (ОК) в соответствии с ФГОС ВО:

– способностью к абстрактному мышлению, анализу, синтезу (ОК-1);

– готовностью к саморазвитию, самореализации, использованию творческого потенциала (ОК-3).

2) профессиональные компетенции (ПК) в соответствии с ФГОС ВО:

– научно-исследовательская деятельность:

• владением навыками интерпретации результатов исследований по молодежной тематике, составления научных отчетов и рекомендаций (ПК-5);

• способностью оформлять и представлять результаты научно-прикладной деятельности по молодежной тематике в соответствии с российскими и международными нормативными документами и стандартами, научными и специальными требованиями к презентации (ПК-6);

• способностью приобретать новые знания, расширять и углублять свое научное мировоззрение (ПК-8);

– социально-диагностическая деятельность:

• способностью диагностировать социально значимые инициативы и тенденции в молодежной среде (ПК-10);

• способностью проводить мониторинг состояния молодежной среды по социально значимым критериям и показателям (ПК-11);

– проектная деятельность:

• способностью использовать знания в области социальных наук для разработки программ молодежной политики (ПК-12);

– экспертно-консультационная деятельность:

• владением навыками экспертизы документов, проектов, программ, а также деятельности и ее результатов в области организации работы с молодежью (ПК-29);

– педагогическая деятельность:

• способностью применять экономические, юридические, политологические, социокультурные, социологические и психолого-педагогические знания в преподавании профессиональных дисциплин (ПК-30);

• владением навыками использования в преподавательской практике дидактических методов, приемов и средств (ПК-31);

3) дополнительные компетенции, согласованные с работодателями – социальными партнерами:

– дополнительные общекультурные компетенции:

• способностью к самостоятельному освоению новых методов исследования, к изменению научного профиля своей профессиональной деятельности (ДОК-1);

• готовностью работать с текстами профессиональной направленности на иностранном языке (ДОК-2).

– дополнительные профессиональные компетенции:

• готовностью изучать состояние и потенциал управляемой системы и ее макро- и микроокружения (ДПК-4);

• готовностью к использованию современных информационно-коммуникационных технологий и СМИ для решения задач профилактики экстремистской деятельности (ДПК-6).

Учебное пособие используется при изучении следующих дисциплин:

– модуля 2 «Международный опыт профилактики экстремизма в молодежной среде»: «Международные нормативно-правовые основания борьбы с экстремистским сознанием и практикой», «Международное сотрудничество в области борьбы с экстремизмом, шовинизмом и ксенофобией», «Теория и европейская практика мультикультурализма», «Международный опыт противодействия терроризму», «Опыт профилактики экстремизма в странах Европы и Азии»;

Интерфакс. Путин приравнял к экстремизму призывы к свержению существующего строя. URL: http://www.interfax.ru/russia/408405.

Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2015 года (утверждены Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. № 2403-Р