Страница 23 из 32
14 марта 1924 года под надзором американцев в Доминиканской республике прошли президентские выборы, и главой государства стал Орасио Васкес. Интересно, что в 1916 году американцы считали его одной из тех политических фигур, которые сеют беспорядки и мятежи в стране. Уж если бы США действительно хотели уберечь Доминиканскую республику от диктатуры и внутреннего противостояния, то Васкес был бы последним, на кого следовало бы делать ставку.
Давно привыкший обещать всем все, Васкес не скупился на националистические лозунги и был избран как борец против оккупантов. К тому же противником его был Пейнадо, ставший одиозной личностью после выработки им кабального соглашения с США о выводе войск. Сами оккупанты прекрасно знали цену заверениям Васкеса и против избрания этого человека не возражали.
За Васкеса голосовали 72094 избирателя, за Пейнадо – 31 187. Таким образом, к урнам пришли около 100 тысяч избирателей, что было на 50 % больше, чем во время любых предыдущих выборов.
Сторонники Васкеса после выборов 1924 года имели большинство и в доминиканском парламенте (помимо президента выбирали членов конституционной ассамблеи для утверждения продиктованной американцами конституции). Заметим, что президента, вице-президента и депутатов парламента выбирали не прямым народным голосованием, а через коллегии выборщиков, по американскому образцу. У блока Васкеса – Веласкеса (вице-президент) было 25 из 31 места в нижней палате парламента и 10 из 12 мест в сенате.
После инаугурации Васкеса американцы стали постепенно выводить войска. 18 сентября 1924 года последний американский солдат покинул доминиканскую землю.
Васкес попытался хотя бы частично ликвидировать наследие оккупации, прежде всего в экономической области. Был изменен таможенный тариф 1919 года, открывавший страну для американских товаров и душивший на корню слабую обрабатывающую промышленность республики. Он также издал указ об ограничении размеров площадей для американских компаний, выращивающих на острове сахарный тростник[124]. Наоборот, местным национальным мелким землевладельцам были предоставлены определенные льготы. Хорошая мировая конъюнктура на сахар позволила Васкесу существенно улучшить финансовое положение страны. Если в 1924 году в казну поступило 10,3 миллионов долларов, то в 1929-м – 15,4 миллионов.
Однако Васкес быстро вернулся к своим диктаторским замашкам[125]. Уже в 1926 году многие газеты и близкие к президенту политики стали активно обсуждать легитимность предстоявших в 1928 году президентских выборов (навязанная оккупантами конституция предусматривала сокращение срока президентских полномочий с шести до четырех лет). Высказывалась точка зрения, что Васкес и новый состав конгресса были избраны еще по конституции 1908 года, предусматривавшей шестилетний срок полномочий президента (новая конституция 1924 года была провозглашена после выборов президента в марте). Получалось, что переизбирать в 1928 году надо было только вице-президента Федерико Веласкеса, который занял свой пост после вступления в силу нового основного закона страны.
Планы Васкеса по пролонгации своего президентского срока активно поддерживал сенатор Альфонсека (сам хотевший стать президентом)[126]. За это Васкес обещал ему пост вице-президента.
Американцы внимательно следили за перипетиями назревавшего политического кризиса в Доминиканской республике. Они были не столько против Васкеса, сколько против любых попыток ревизии навязанной США конституции 1924 года. 8 марта 1927 года американский посланник Янг навестил Васкеса и сообщил ему, что, по мнению Вашингтона, продление президентского срока «нежелательно»[127]. Васкес «внимательно и вежливо» выслушал Янга и заявил, что хочет остаться у руля еще на два года только для того, чтобы продлить эпоху стабильности и благоденствия, воцарившегося в республике при его власти. По итогам беседы Янг пришел к выводу, что Васкес является марионеткой в руках мощных кругов в бизнесе и политике, которые толкают его на пролонгацию срока полномочий, чтобы остаться у кормушки. Даже сам Васкес в ходе беседы признал, что многие сторонники пролонгации действуют исходя из сугубо материальных личных соображений.
Американский посланник сообщал в Вашингтон, что только настойчивый официальный протест США может побудить Васкеса отказаться от своих планов. Однако в этом случае США, считал Янг, будут ответственными за все то «зло», которое станет следствием избрания президентом Альфонсеки. Янг предлагал госдепартаменту «соломоново решение»: убедить доминиканцев отказаться от фактического введения шестилетнего президентского срока, но сделать это, не прибегая к излишне грубым формам дипломатического давления, – достаточно будет «дружеского совета». Также он предложил вызвать доминиканского посланника в США в госдепартамент и передать ему эту точку зрения американского правительства. Но в Вашингтоне сочли этот шаг абсолютно бесполезным – доминиканский посланник был твердым сторонником Васкеса и продления срока его полномочий. Госдепартамент дал Янгу инструкцию попытаться устно убедить Васкеса отменить пролонгацию, но предупредить, что только он как президент будет отвечать за возможные негативные последствия этого шага[128] (например, за вспышку мятежа или гражданской войны).
Васкесу удалось побудить конгресс одобрить конституционность продления срока своих полномочий с четырех до шести лет (хотя он был приведен к присяге уже после провозглашения конституции 1924 года). 9 января 1929 года была пересмотрена конституция, и президент получил «законное право» оставаться у власти до 1930-го. Считалось, что его наследником станет Альфонсека.
Но, как и предполагали американцы, у пролонгации появилась масса противников среди политиков, чьи собственные президентские амбиции оказались перечеркнутыми. Естественно, против продления срока полномочий был и вице-президент и лидер Прогрессистской партии Федерико Веласкес. Лидеры Республиканской и Либеральной партий – Рафаэль Эстрелья Уренья и Дезидерио Ариас – тоже метили в президентское кресло.
У Альфонсеки были противники в рядах самой Националистической партии Васкеса. Они начали кампанию по переизбранию Васкеса в 1930 году на новый срок. Альфонсеке пришлось скрепя сердце поддержать своих однопартийцев, чтобы не прослыть диссидентом[129], хотя он и надеялся, что Васкес сам не будет выдвигать свою кандидатуру.
Васкес же чувствовал себя более чем уверенно: страна под его руководством процветала, и почвы для массового недовольства народа вроде бы на горизонте не наблюдалось.
Этому процветанию неожиданно пришел конец вместе с крахом нью-йоркской биржи в октябре 1929 года, ознаменовавшим начало Великой депрессии. Мировые цены на сахар упали с 5 сентаво за фунт до 3,8 сентаво. В стране началась экономическая паника, которая обычно предвещала политические беспорядки.
В стране созрел заговор против Васкеса, во главе которого стоял лидер Республиканской партии Рафаэль Эстрелья Уренья[130]. Уренья договорился о сотрудничестве с командующим Национальной гвардией[131] Леонидасом Трухильо Молиной. Заговорщики выбрали момент, когда престарелый Васкес только что возвратился из США, где перенес хирургическую операцию, и подняли мятеж 23 февраля 1930 года. Как это часто бывало и раньше, мятеж вспыхнул в долине Сибао, в главном городе севера Сантьяго. У повстанцев было мало оружия, но оно было без лишнего шума предоставлено Трухильо. Без этой помощи мятежники не могли бы рассчитывать даже на успешное продвижение к столице.
124
История Латинской Америки. 1918-1945. М., 1999. С. 392.
125
На выборах 1924 года его кандидатуру поддержали Национальная и Прогрессистская партии – ведущие буржуазные партии страны, сформировавшие Национальный прогрессистский альянс. Вице-президент Веласкес был лидером прогрессистов.
126
Хосе Долорес Альфонсека, влиятельный политик из города Мока, родился в 1878 году. Получил медицинское образование, некоторое время обучался в Париже. Служил в госпиталях французской армии во время Первой мировой войны, за что получил орден Почетного легиона.
127
Foreign Relations of the United States. Volume II 1927. P. 545–546.
128
Foreign Relations of the United States. Volume II 1927. P. 547–548.
129
Pons F. M. The Dominican Republic. A national History. Markus Wiener Publishers, 1998. P. 349.
130
Уренья поддержал Васкеса на выборах 1924 года и был назначен министром юстиции и общественных работ.
131
Национальная гвардия была переименована в Национальную армию в мае 1928 года.