Страница 2 из 3
Промысловый налог занимает выдающееся место в нашей налоговой системе. Он распадается на патентный и уравнительный сборы, которые взимаются со всех торговых, промышленных предприятий и тех промысловых заведений, которые пользуются наемным трудом. Патентный сбор взимается до открытия предприятия. Стоимость патента зависит от размера предприятия: мелкие предприятия выбирают патенты 1-го и 2-го разряда, а крупные 3, 4 и 5 разрядов. Патенты могут выбираться на срок от 3-х месяцев до одного года, в зависимости от того, носит ли предприятие сезонный или постоянный характер.
Иначе обстоит дело с уравнительным сбором. Он взимается в процентах к обороту. Это значит, что независимо от того имеет ли данное предприятие прибыль или убыток, оно должно вносить в казну определенный процент со всего своего оборота за истекший год.
Возьмем для примера гастрономический магазин, где торговля идет особенно бойко. Магазин выручает 1.000 руб. в день. Часть вырученных денег владелец тратит на новые товары, часть вносит за аренду помещения и т. д. При взимании уравнительного сбора все его расходы не принимаются во внимание. Сбор взимается с суммы 25.000 рублей, вырученных нм в течение месяца или с той суммы, которую торговец выручил в течение года.
Для взимания уравнительного сбора установлены следующие проценты: с торговых оптовых предприятий — 1 %, с промышленных — 1 ¼ % и с розничных предприятий взимается 1 ½ % с оборота.
Взимание этого сбора крайне затруднено. Владельцы торговых предприятий, желая обмануть казну, прибегают ко всяким ухищрениям, дабы показать меньший оборот. Целый ряд судебных процессов, имевших место в последнее время, показывает, что многие частники ведут двойные книги — одни для себя, другие — для фининспекторов, стараются путем взяток добиться уменьшения налогов и т. д. Понятно, такие явления с каждым годом все меньше могут рассчитывать на успех, так как финансовый аппарат улучшается и укрепляется, а, следовательно, все с большей точностью может установить действительные размеры оборота того или иного предприятия.
Мы уже говорили о том, что вся тяжесть наших налогов падает на нетрудовые доходы. Чтобы еще ярче это показать, необходимо остановиться на том, как облагаются предприятия, торгующие предметами роскоши.
При наличии у нас свободной торговли и возможности накопления излишков, понятно, нельзя запрещать торговли предметами роскоши. Да, и бессмысленно это делать. Буржуазия как старая, так и вновь народившаяся, в результате нэпа, точно бабочка на огонь, тянется к роскоши. То, что рабочему человеку кажется и смешным и ненужным, является для нэпмана вопросом чуть ли не жизни. Ну, в самом деле, какая работница согласится употребить свой трудовой заработок на то, чтобы, скажем, приобрести себе заграничную шляпу с перьями и разными птицами? Она не сделает этого даже тогда, когда ее заработок увеличится, ибо найдет лучшее применение деньгам. Одно дело быть чисто и опрятно одетым, а другое дело— шиковать в диковинных костюмах и шляпах и всяких обручах, надеваемых на уши, шею и руки.
В этом пролетарий красоты не признает и за такой красотой он не гонится. Но раз есть спрос на такие товары со стороны нэпманов, то государство должно извлечь пользу от этого. Вот почему Советская власть разрешает торговлю роскошью, но особо облагает предметы роскоши и тех, кто ими торгует.
Промышленные предприятия и ремесленники, производящие предметы роскоши, выбирают добавочные патенты, стоимостью в 50 % от основной суммы патентного сбора.
Торговые предприятия, продающие предметы роскоши, за свои добавочные патенты уплачивают от 100 до 250 % их основной цены.
Уравнительный сбор, взимаемый с таких предприятий, также повышается: с оптовых предприятий взимается 4 %, а с розничных — 6 %.
Кроме этого, с предметов роскоши, прибывающих из-за границы, взимается пошлина.
Так бьет рублем Советская власть тех, кто покупает предметы роскоши и тех, кто их продает. При этом, однако, надо иметь в виду, что закон точно и ясно перечисляет, что, именно, надо относить к предметам роскоши. Это сделано для того, чтобы не причисляли к предметам рос-коши такие, которые необходимы каждому, — и наоборот. Например: не всякая мебель считается предметом роскоши, а лишь стильная, резная и обитая кожей или шелком.
КОСВЕННЫЕ НАЛОГИ
Остановимся теперь на косвенных налогах.
Они затрагивают все население, так как обложение касается различных предметов широкого потребления. Обыкновенно, косвенные налоги уплачиваются производителями и торговцами, которые перекладывают их на всю массу потребителей. Главное удобство косвенных налогов заключается в том, что они падают на потребителей в самых маленьких долях, взимаются по мере потребления обложенных государством предметов и в такое время, когда плательщик имеет возможность этот предмет купить.
Для ясности возьмем такой пример: спичечная фабрика производит ежедневно 1.000 коробок спичек. Каждая коробка обходится в 1 коп., а 1.000 коробок в 10 руб. За эти 1.000 коробок государство взимает в виде акциза 10 коп., т. е. на каждую коробку падает одна сотая копейки. Такой размер акциза не может быть обременительным для населения и каждый, кто покупает коробку спичек даже не замечает, что он уплатил налог.
Для государства косвенный налог является незаменимым средством для вовлечения всей массы населения в собирание необходимых средств для дальнейшего строительства страны. Преимущество этого налога состоит в том, что из сотых долей копейки собираются такие суммы, которые было бы труднее собрать иным путем.
Косвенными налогами облагаются, главным образом, следующие предметы потребления: сахар свекловичный и крахмальный, сахарин, табак и табачные изделия, махорка и махорочные изделия, папиросная бумага, нефтяные продукты, текстильные изделия, спирт, вина, коньяк и минеральные воды, резиновые галоши, спички, чай, кофе, дрожжи, пиво, квас и свечи.
В нашем государственном бюджете косвенные налоги занимают видное место. По ним можно проследить, насколько улучшилось общее благосостояние нашего населения. В 1922-23 г. косвенные налоги равнялись всего 11 %, в 1923-24 г. они увеличились до 13,6 %, в 1924-25 г. — до 20,5 %, а в 1925-26 г. уже до 28,8 %. Это показывает, что население оправилось после невзгод, разрухи и общей нищеты и покупает теперь больше товаров.
Но косвенный налог имеет и отрицательную сторону, которая выражается в том, что он охватывает слишком широкие массы населения.
При стремлении Советской власти оградить трудящихся от тяжести налогов с перенесением всей массы их на нетрудовые слои населения, косвенный налог должен с каждым годом все больше терять свое значение. К этому и стремится Советское правительство.
Но уничтожить косвенный налог можно будет лишь тогда, когда с одной стороны получится возможность увеличить доходы от прямых налогов, а с другой — увеличатся неналоговые доходы (прибыль промышленности и т. д.).
Мы видели, что прямые налоги падают, главным образом, на нетрудовые слои. Рост этих налогов идет довольно внушительными шагами, на что указывают следующие цифры: в 1922-23 г. доход с прямых налогов выразился в 59 млн. 200 тыс. руб., а в 1925-26 г. в 210 млн. руб. В 1926-27 г. прямые налоги еще больше возросли. Но нельзя и здесь «перегибать палки» и доводить обложение до явно преувеличенных размеров. Если просто увеличить размер налогов до такой меры, на нетрудовые слои, что они не выдержат и закроют свои предприятия, это будет невыгодным по двум причинам: во-первых, государство сразу лишится крупных доходов, которые нам чрезвычайно нужны, а, во-вторых, наша кооперация, например, не подготовлена еще к тому, чтобы сразу заменить собой всю частную торговлю.
Нашей целью является постепенное вытеснение частника, по мере укрепления кооперации и госпромышленности.