Бедствующая земля

Подобно тому как между владельцем фермы и его работником вбивается клин, происходит также быстрое размежевание между собственностью на ферму и управлением ею. В настоящее время принцип передачи управления фермы специалисту столь же прочно усваивается в сельском хозяйстве, как он уже усвоен в промышленности. Все же этот новый принцип не получил развития до 1919 г., когда впервые стали появляться «профессиональные» управляющие фермами[311]. В результате кризиса 1929 г. банки, страховые общества и другие кредитующие организации стали владельцами тысяч ферм, бывшие собственники которых не смогли выполнить свои финансовые обязательства. Неприспособленные к ведению сельского хозяйства, новые собственники начали использовать для этого специальные компании по управлению фермами.

В своей диссертационной работе, представленной в Огайский университет, И. С. Кук проследил зарождение нескольких типичных компаний по управлению фермами. Первой компанией этого типа была Омахская национальная компания фермеров, основанная в штате Небраска в 1926 г. Вскоре после своего образования компания взяла на себя управление 103 фермами, принадлежащими одному банку. Через несколько лет эта компания уже управляла 700 фермами, занимающими более 252 297 акров земли на территории 7 штатов Среднего Запада. Компания имела свои филиалы в Эмсе и Каунсил-Блафсе (Айова) и в Норфолке и Сиднее (Небраска). Кук указывает, что значительная доля успеха этого первого предприятия по управлению фермами может быть отнесена не за счет правильной эксплоатации земли, а за счет других факторов. Банки нашли, говорит он, что местные управляющие вели себя чересчур «по-провинциальному». Иногда бывшие фермеры приходились им родственниками, или же они были склонны предоставить арендатору в память старой дружбы «отсрочку». Главное возражение против использования такого управляющего заключалось в том, что «он не решается проявить достаточной твердости вследствие непроизвольного влияния на него общественной среды». Вскоре на свет появились другие компании по управлению фермами, что помогло разрешить создавшуюся проблему «заочной» собственности. Созданная в 1932 г. в Сент-Луисе компания «Доан агрикалчюрел сервис» теперь управляет 200 тыс. акров фермерской земли, «Декатур фарм мэнеджмент К°» в Иллинойсе управляет почти 17 тыс. акров, а Ирвинская компания в Огайо — почти 22 тыс. акров, принадлежащих 80 фермам. 27 мая 1929 г. управляющие фермами создали профессиональное объединение, именуемое «Американское общество управляющих фермами и сельскохозяйственных экспертов». Достаточно лишь заглянуть в издаваемый этим обществом журнал, чтобы убедиться в том, как рьяно эти управляющие служат своим предпринимателям.

В некоторых случаях кредитующие организации сами начали управлять принадлежащими им землями. Такой путь избрал «Бэнк ов Америка» в Калифорнии, который через свою дочернюю компанию «Калифорния лэндз» управляет сотнями тысяч акров земли, доставшимися ему из-за просрочки платежей по закладным. Эта компания имеет центральную контору, ведающую отчетностью, продажей, сдачей в аренду и эксплоатацией земли. При данной «системе» штат разделен на районы, во главе которых стоят районные управляющие, имеющие, в свою очередь, в своем подчинении многочисленных инспекторов. Каждый инспектор управляет с помощью подчиненного ему бригадира примерно 40–50 фермами. Я полагаю, что подобная система использования ферм весьма далека от замысла, положенного в свое время в основу закона о гомстедах[312].

Еще в 1831 г. фермеры как в США, так и за границей преимущественно пользовались техникой 3000-летней давности. Вообще говоря, огромный технический прогресс, происшедший за последние сто лет в сельском хозяйстве, может быть разбит на два периода. В первый из них, между 1831 и 1900 гг., появились: жнейка, стальной плуг, молотилка, сеялка, гнездовая кукурузная сеялка, борона, культиватор, сноповязалка и многие другие машины. Все же это были более или менее специализированные сельскохозяйственные орудия, требовавшие применения энергии животных и увеличивавшие производительность фермера, не уменьшая одновременно потребности в его труде и опыте. Поэтому этот период можно скорее назвать «механической», чем «промышленной» революцией в сельском хозяйстве. Второй же период, с 1900 по 1940 г., характеризуется совершенно другими моментами. Применение двигателей внутреннего сгорания, автомашин и тракторов произвело революцию в сельскохозяйственном процессе. Легковые автомашины и грузовики нарушили обособленность сельской жизни и открыли дорогу силам, стремящимся подорвать былую сплоченность фермерской семьи. Возможность быстрого передвижения произвела переворот в средствах и методах сбыта сельскохозяйственной продукции. Все же основным фактором промышленной революции в сельском хозяйстве явился трактор.

Изобретение универсального трактора не только сделало возможным механическую обработку междурядных культур, но также вызвало «коренной пересмотр конструкций основных сельскохозяйственных машин». Новые типы машин в корне подрывают экономическую базу мелкого, независимого фермерства. Ибо, по словам Питера Дракера, они сводят на-нет единственное преимущество, которое при экстенсивном методе земледелия имел владелец или арендатор мелкой фермы по сравнению с крупными поместьями, а именно, использование дешевой рабочей силы его семьи. Именно это резкое отличие в характере использования машин, появившихся после 1924 г., по сравнению со старыми машинами заставило наблюдателей отметить, что в сельском хозяйстве происходит промышленная революция. Применение новых машин не только повлекло за собой значительное технологическое вытеснение, но также значительно ускорило переход от старой системы сельского хозяйства к новой.

В усовершенствовании сельскохозяйственных машин за последние годы произошло еще одно качественное изменение, повлекшее за собой крупные последствия. Ранее основной силой, диктующей усовершенствование сельскохозяйственных машин, была величина фермы[313]. При проектировании машин инженеры имели в виду их эффективное использование на крупных земельных участках. Поэтому они производились из расчета применения их для сельскохозяйственных работ крупного масштаба. Эти машины, правда, сделали возможным подобные крупные операции, но не повысили заметно относительную эффективность крупного землевладения и не увеличили в какой-либо значительной степени его способность конкурировать с фермой, обслуживаемой силами одной семьи. Теперь же появляются иные типы сельскохозяйственных машин, способные выполнять большее количество операций и более подвижные. Одно время много говорилось о том, что этот новый тип машин выручит мелкого фермера, так как машины можно использовать для обработки небольших площадей. В действительности же было отмечено противоположное явление. Теперь уже машина стала господствующим фактором, диктующим размер сельскохозяйственных операций, а не наоборот, как было раньше. Поэтому современный тип машин несет с собой полный переворот в методах и размерах сельскохозяйственных работ. «Наступило время, — писал в 1931 г. А. Г. Блэк, — когда методы производства на крупных фермах настолько отличаются от методов производства на мелких фермах, что становится желательным укрупнять фермы, хотя бы лишь для того, чтобы воспользоваться преимуществами крупного производства».

Механизация влечет за собой многочисленные, различные и далеко идущие последствия. Увеличение размера капиталовложения, необходимого в механизированном сельском хозяйстве, ведет к объединению ферм и создает решающее преимущество крупной ферме. Чем непрерывней могут быть использованы машины, тем сильнее снижаются издержки производства. Например, средний мелкий фермер в Калифорнии, сеющий всего лишь одну культуру, может употреблять трактор лишь в течение 250 или 300 час. в год, а на крупной ферме, применяющей многоотраслевую систему земледелия, трактор работает в год 3 тыс. час.[314]. Большинство исследований по этому вопросу подтверждает этот вывод. «Первоначальные затраты, инвентарная стоимость и расходы на ремонт машин уменьшаются на акр земли с увеличением размера фермы»[315]. По мере увеличения размера фермы достигается заметное ускорение амортизации капиталовложений и экономия в расходах на акр земли[316]. Эти соображения, естественно, диктуют необходимость наличия более крупных сельскохозяйственных единиц, а новейшие типы машин дают возможность одному человеку обрабатывать большие участки земли. Для того чтобы снизить накладные расходы производства и использовать рабочие руки, ставшие свободными благодаря применению механической энергии и крупного оборудования, многие фермеры начали обрабатывать дополнительные участки земли, купив или арендовав их, и тем самым увеличили размер фермы[317].

311

History and Growth of the American Society of Farm Managers and Rural Appraisers by D. Howard Doane, April 1937.

312

«Problem of the Bank — Owned Farm», by Howard Whipple in the American Bankers Association Journal, November 1929.

313

Tolan Transcript, pt. 10, p. 4063.

314

Agricultural Engineering, September 1931.

315

Tolan Transcript, pt. 10, p. 4083.

316

Ibid., pt. 8, p. 3247.

317

Ibid.