Страница 20 из 193
Деятельность губернской исполнительной власти представлена:
1) Распорядительными документами;
2) Материалами оперативного информирования высших и центральных органов власти: телеграммами губисполкомов Ленину Астраханского, Казанского, Пензенского, Саратовского, Уфимского, в ЦК РКП(б), в СНК, в ВЧК, в НКВД, а также текущего информирования — отчетами в НКВД;
3) Материалами заседаний губисполкомов и его президиумов, в том числе с представителями других органов власти; например, в этом ряду определенный интерес представляет совместное совещание представителей Саратовской губернской власти и соседних губерний;
4) Докладами членов губисполкомов, а также их структурных подразделений и сотрудников;
5) Заметками из губернской прессы.
Деятельность уездной исполнительной власти представлена:
1) В приказах, в том числе и волостным комитетам, постановлениях, обращениях, а также тезисах для выступлений советских и партийных работников, отражающих руководящие функции;
2) В телеграммах, докладах, докладных записках в губисполком, в сводках и сведениях; изученные нами архивные материалы свидетельствуют о том, что в ряде случаев уездные власти обращались напрямую в центральные органы — НКВД, ЦИК и СНК Татарской республики — функции информирования вышестоящей власти;
3) В протоколах заседаний уисполкомов, в том числе совместных совещаний с представителями губернской власти и доклады комиссий уисполкомов, их инструкторов и агитаторов — организационная работа уездных исполкомов; кроме того, в книге используются заметки из уездных газет — печатных органов уездных исполкомов.
Деятельность волостной исполнительной власти представлена небольшой группой материалов. Это протоколы волостных съездов советов, в том числе президиума, телефонограммы и донесения волисполкомов оперативного характера, информационные доклады и сведения волисполкомов о причинах и ходе крестьянских волнений.
Деятельность региональных продовольственных органов охарактеризована в монографии материалами губпродкомов (распоряжениями и приказами, телеграммами и докладами, протоколами заседаний губпродсовещания и упродкомов. Среди последних особо интересны материалы Сердобского упродкома: приказ волостным исполкомам и инструкция агентам упродкома о порядке проведения работы по изъятию хлеба. Дополняют данные материалы доклады комиссаров продотрядов и уполномоченных по сбору продналога. Основная их тематика — сопротивление крестьян сбору продналога, ход работы по выполнению проднарядов, информация о превышении полномочий продработниками и продотрядами. Среди последних заслуживает внимания, например, записка Бугульминского районного рабочего бюро в Самарский губисполком о неправомерности обвинений продработников в преступных действиях.
Немногочисленную группу архивных источников составляют материалы местных органов милиции: сводки губернских управлений милиции, донесения, рапорты начальников уездных милиций, а также начальников районных участков.
В период обострения крестьянского движения на местах создавались чрезвычайные органы власти в лице ревкомов, деятельность которых также нашла отражение в настоящей монографии. Это материалы Самарского губернского ВРК (воззвания, протокол, телеграммы), оперативные сводки Уфимского губревкома, Сердобского, Сызранского, Бирского и других уездных ревкомов; в монографии отражена также деятельность районных и волостных ревкомов. Чрезвычайные органы власти создавали свои вооруженные формирования в виде отрядов (частей) особого назначения, деятельность которых также частично отражена в монографии. В этой связи особый интерес представляют инструкции по восстановлению советской власти в повстанческих районах, которые регламентировали деятельность ЧОН (частей особого назначения) на местах. Кроме того, чрезвычайные органы проводили расследования, организовывали суды над участниками восстаний, поэтому частично их работа отражена в следственных материалах: протоколах допросов повстанцев и показаниях советских работников, приговорах военно-революционных трибуналов.
Ревкомы, как известно, тесно взаимодействовали с местными армейскими органами — губернскими, уездными и волостными военкоматами; некоторые обнаруженные нами документы являются результатом их совместной деятельности. Материалы самих же военкоматов немногочисленны. В основном это оперативно-информационные документы: телеграммы, донесения, сводки, приказы.
Одним из важнейших направлений деятельности военных органов на местах была борьба с дезертирством; для этого в регионах были организованы специальные комиссии по борьбе с этим явлением. Деятельность некоторых из них нашла отражение в монографии в результате изучения в архивах соответствующей документации.
Чрезвычайным органом власти являлась Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК) и ее учреждения на местах. Они были поставщиками оперативной и агентурной информации о событиях в деревне, о повстанцах, о злоупотреблениях властью со стороны продотрядов и советских работников, поэтому их материалы очень важны для раскрытия темы. Большую часть этих документов, использованных в монографии, составляют:
1) Информационные бюллетени и сводки губернских ЧК: Саратовской, Самарской, Симбирской, Пензенской, а также Татарской республиканской ЧК; ряд документов представляют низовую структуру уездных ЧК — политбюро; важно отметить, что сводки региональных ЧК составлялись различными подразделениями (особыми отделами, секретно-оперативными, информационными), что могло отражаться на содержании информации;
2) Телеграммы и доклады руководителей и уполномоченных губернских и уездных ЧК, в том числе Астраханской, Саратовской, Уфимской, Пензенской, Татарской республиканской ЧК, Немцев Поволжья областной ЧК.
Важную функцию в деле упрочения советской власти на местах выполняли регулярные части действующей армии. Их роль возрастала при обострении ситуации на местах, когда дело доходило до массовых восстаний. Наряду с Красной армией эти задачи решали войска ВОХР/ВНУС и войска ВЧК.
Деятельность армейских органов в связи с крестьянскими выступлениями отражают следующие документы:
1) Материалы центрального аппарата Красной армии: доклады Главного командования Красной армии, обзоры Главного командования о борьбе с повстанческим движением, справки и переговоры по прямому проводу Главного командования с местами; приказания Штаба РККА командованию фронтов, армий; периодические обзоры Разведывательного управления Штаба РККА; доклад в Высшую военную инспекцию;
2) Материалы Восточного фронта: телеграммы, сообщения, доклады, воззвания РВС фронта, в том числе особого отдела; командования 4-й армией Восточного фронта, руководимой М.В. Фрунзе; сводки и др. Среди указанных материалов изучены адресованные напрямую В.И. Ленину, Я.М. Свердлову, Л.Д. Троцкому, в СНК, ЦК. Наряду с документами, исходящими от руководящего состава армии в монографии использованы доклады низового звена (командиров полка, бригады, батальона, агитатора и сотрудника политотдела, военного следователя и т. д.);
3) Материалы Туркестанского фронта: оперативные донесения командования фронта, уполномоченных РВС, командиров воинских соединений, сводки штаба фронта и воинских соединений; доклад уполномоченного Самарского губкома и РВС фронта и т. п.;
4) Материалы Запасной армии Республики: доклады, информационные бюллетени особого отдела армии; телеграммы, донесения, доклады, докладные записки командующего армией, инспекции армии; приказы по армии; приказы войскам, донесения, доклады, информационные сводки войсковых групп, действующих по подавлению восстаний;
5) Материалы 2-й Трудовой армии;
6) Материалы Приволжского военного округа: оперативные и разведывательные сводки; телеграммы, донесения, доклады командования округа;
Материалы Заволжского военного округа: приказы командования округа; оперативные и разведывательные сводки штаба округа; списки повстанческих отрядов на территории округа; нормативно-распорядительные материалы (наставление и план по борьбе с бандитизмом), разработанные командованием округа.