Страница 8 из 21
Ученые-правоведы дают несколько иную трактовку, которая, на наш взгляд, является более предпочтительной. Ювенальная юриспруденция – это комплексная юридическая дисциплина, основанная на нормах ювенального права, представляющая собой совокупность наук о праве, направленных на регулирование общественных отношений, которые складываются в процессе деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также негосударственных общественных организаций в сфере профилактики правонарушений, беспризорности, безнадзорности и защиты прав, свобод, законных интересов несовершеннолетних.
Ювенальная юстиция – понятие не новое. Оно появилось в обиходе с 1899 года в США в связи с созданием первого суда по делам несовершеннолетних. В России такой суд и ювенальная юстиция возникли в 1910 году и прекратили своё существование в 1917 году в связи с изменениями политического строя. К воссозданию данного института вернулись в 1997–2000 годах, как отмечает в своих работах Э.Б. Мельникова[60].
В этом общественном процессе проявилась определённая особенность: разработчики – не юристы расширяют теоретическое и практическое пространство ювенальной юстиции, перенося акценты на соответствующие медицинские, психологические, социальные службы помощи детям и подросткам, забывают о центральном звене ювенальной юстиции – суде, о чём должны всегда помнить юристы-профессионалы и учёные.
Очевидно, что ювенальная юстиция в России – это прежде всего правосудие по делам несовершеннолетних, где центральным звеном является суд.
Понятие «ювенальная юстиция» во всём мире связывают также с главным её звеном – суда по делам несовершеннолетних, что определяет понятие юстиции как правосудия. Например, в «Пекинских правилах», о которых мы будем говорить ниже, оригинальная английская версия – Juvenile Justice – в аутентичном русском тексте переводится как «правосудие в отношении несовершеннолетних» [61].
Понятие «ювенальная юстиция» имеет ещё несколько формулировок в отечественной научной литературе.
В словаре иностранных слов А.Г. Спиркина, отмечается, что ювенальная юстиция – это правопорядок, система судебных учреждений, судебное ведомство[62].
В толковом словаре живого великорусского языка В.И. Даль пишет, что юстиция есть правосудие. Следовательно, ювенальная юстиция представляется как правосудие в отношении лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
А.В. Заряев и В.Д. Малков определяют ювенальную юстицию как систему особых органов отправления правосудия в отношении несовершеннолетних, а также систему специальных правил, применяемых к ним[63].
Е.Г. Слуцкий предполагает, что ювенальная юстиция – совокупность правовых механизмов: медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных, а также иных процедур и программ, предназначенных для обеспечения наиболее постоянной защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, а также лиц, ответственных за их воспитание, реализуемых системой государственных и негосударственных органов, учреждений и организаций[64].
Очевидно, что большинство ученых, сходятся на определении ювенальной юстиции как судебной системы по делам о несовершеннолетних.
На наш взгляд, под ювенальной юстицией следует понимать специализированную судебную систему для несовершеннолетних и деятельность этой системы, т. е. правосудие, по делам лиц, не достигших возраста 18 лет.
Ювенальное право – понятие неоднозначное. Это относительно новое явление в системе российского права. Это явление спорного характера. Современная научная литература предлагает несколько толкований термина «ювенальное право». Так, А.В. Заряев, В.Д. Малков считают, что ювенальное право — комплексная отрасль российского права, объединяющую в себя системы правовых норм, которые формируют субъективные права, юридические обязанности, охраняемые законом блага и интересы ребенка, конкретизируют причины и основные механизмы их защиты, а также устанавливают полномочия ряда государственных органов в отношении несовершеннолетних и направления деятельности органов ювенальной юстиции[65].
Е.Г. Слуцкий полагает, что ювенальное право – это система общеобязательных социальных норм, находящихся под охраной государства и обеспечивающих юридическое регулирование, связанных с проблемами обеспечения жизнедеятельности ребенка, его развития, защиты от любой формы посягательства, а также регламентацию выполнения присущих ему обязательств[66].
В.И. Даль пишет, что право – наука законоведенья.[67] Следовательно, ювенальное право – наука ювенального законоведенья, или одна из ветвей (ювенальная) науки о законоведенья.
Таким образом, ювенальное право представляет собой совокупность правовых норм, направленных на регулирование общественных отношений, складывающихся в области профилактики правонарушений, беспризорности, безнадзорности и защиты прав, свобод, законных интересов лиц, не достигших возраста 18 лет.
Уяснив существо понятий ювенальной юриспруденции, ювенальной юстиции, ювенального права, следует определить их соотношение. Тем самым, окончательно проявится их природа. Итак, самым широким и объемным понятием является ювенальная юриспруденция, о чем говорилось выше. Ювенальная юриспруденция включает в себя систему иных отраслей права и юридических наук, среди которых, безусловно, и ювенальное право, а также практическую деятельность многочисленных субъектов по защите прав несовершеннолетних и профилактике правонарушений, совершаемых ими; деятельность по борьбе с беспризорностью и безнадзорностью несовершеннолетних.
Таким образом, очевидно, ювенальное право является частью ювенальной юриспруденции наравне с другими науками.
Ювенальная юстиция погружена в сферу регулирования ювенального права. Заметим, что ювенальная юстиция, в центре которой суд, является тем звеном, которое окружают различные правовые и неправовые институты. (См. Рис. 1)
Тем самым, четко вырисовывается взаимовложенность указанных элементов (См. Рис. 2), позволяющая сделать вывод о том, что все вместе они представляют собой сложную, комплексную, четко структурированную систему, направленную на защиту прав, свобод, законных интересов ребенка и осуществление мероприятий по профилактике и предупреждению правонарушений несовершеннолетних, пресечению безнадзорности и беспризорности лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.
Рис. 1
Рис. 2
3. Цели, задачи, метод, принципы, ювенальной юриспруденции, юстиции, права. Система ювенального права
3.1. Ювенальная юриспруденция. Выше уже говорилось, что ювенальная юриспруденция – комплексная отрасль знаний. Это позволяет говорить о ее самостоятельности, поскольку, ювенальная юриспруденция имеет, во-первых, узкую направленность, следовательно, во-вторых, разрабатывает и решает профильную проблему, и, в-третьих, имеет свой индивидуальный предмет регулирования, самостоятельный методологический комплекс, принципы и задачи, нормативно-правовую базу, а значит, и нормы права, а также отношения, складывающиеся в данной отрасли юридической науки и субъекты, вступающие в эти правовые отношения.
Основная цель ювенальной юриспруденции, как уже указывалось, является всестороннее повышение защиты лиц, не достигших возраста 18 лет, т. е. с момента зачатия и до совершеннолетия ребенка.
60
Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. Учеб, пособие. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Дело, 2001. – 272 с.
61
См. подробнее: Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: учеб, пособие. – М.: Дело, 2001.
62
Словарь иностранных слов / Под ред. А.Г. Спиркина. – М.: Русский язык, 1980. С. 610.
63
Ювенальное право: учеб, для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – М.: Юстицинформ, 2005. С. 313.
64
Ювеналогия и ювенальная политика в XXI веке / Под ред. Е.Г. Слуцкого. – СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2004. С. 666.
65
Ювенальное право: учеб, для вузов / Под ред. А.В. Заряева, В.Д. Малкова. – М.: Юстицинформ, 2005. С. 313.
66
Ювеналогия и ювенальная политика в XXI веке / Под ред. Е.Г. Слуцкого. – СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2004. С. 666.
67
Даль В.И. Толковый словарь живаго великорусского языка. Т. 3. – М., 1882. С.389.