Страница 18 из 21
– разделение детей и подростков подсудимых на категории по степени тяжести совершенных ими правонарушений;
– проведения заседаний за час до открытия общих судов;
– присутствие родителей и других близких людей в судебном заседании;
– раздельное рассмотрение дела каждого несовершеннолетнего подсудимого (даже в случаях соучастия);
– создание при суде корпуса чиновников службы пробации[97], наделение их функциями изучения личности и устройства детей-правонарушителей;
– контроль со стороны суда за осуществление попечительского надзора за этими детьми.
Во Франции ювенальное судопроизводство было также организованно согласно сегодняшних особых национальных особенностей развития общества.
В модели ювенальной юстиции существовали традиционные субъекты правосудия: следственные судья, прокурор, суд присяжных.
Однако одновременно с созданием ювенальных судов начали создаваться специальные опекунские советы, которые занимались с несовершеннолетними, не поддающиеся под юрисдикцию уголовного суда (с детьми в возрасте до 12 лет). Эти структуры вошли в систему гражданской судебной юрисдикции, послужившие в последствие базой для создания семейных судов.
Для французской ювенальной юстиции получил распространение, в отличие от общей англосаксонской системы принцип строгого следования уголовно-процессуальным требованием[98]:
– для несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет сохранялся принцип «разумения»;
– вводилось «второе досье» по делам несовершеннолетних (социально-психологическая характеристика самого несовершеннолетнего и его деяния);
– ограничение гласности при рассмотрении присутствовать в судебном заседании представителей учреждений интересующихся защитой подростков;
– возможность рассмотрения дела ребенка в общем суде, если: несовершеннолетних действовал с разумением; совершил тяжкое преступление и совершил его в соучастии со взрослым[99].
В Германии первый ювенальный суд был создан 1 января 1908 г. В г. Франкфурте. В отличие от судов несовершеннолетних в США, Англии, и Франции – немецкий суд не был автономным.
В составе общего суда одному из его членов на год давались двойные полномочия. Первые – рассмотрение всех дел о несовершеннолетних в возрасте от 12 до 18 лет, подсудным участковым «шеффенским» судом[100]. Этот вел предварительное следствие и назывался следственным судьей. Второе – опекунское производство в отношении малолетних. Специализации предусматривалось и для прокурора в суде.
Во франкфуртском суде гласность не была ограничена, но его заседания осуществлялись в специальном помещении, отдельно от других отделений общего суда.
Попечительские функции в суде для несовершеннолетних брали на себя члены попечительских союзов о детях. По поручению суда они предоставляли ему сведения об условиях жизни несовершеннолетних подсудимых.
По мнению Люблинского П.Н. франкфуртская модель ювенального суда рациональная и практичная, т. к. при отправлении данного вида правосудия, достигаются главные черты судов для юношества: специализации, соединение опеки и наказание и планомерное привлечения организованного попечительства о малолетних[101].
3. Становление ювенальной юриспруденции в России
Исторический опыт возникновения, становления, и развития системы предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений несовершеннолетних в России сегодня, имеет все большее значения.
Исторические аспекты решения данной комплексной проблемы в разные периоды рассматриваются в работах юристов-правоведов З.А. Астемирова, Е.В. Болдырева, Н.И. Ветрова, М.В. Гернета, Ю.Б. Гербеева, Б.И. Куфаева, П.И. Люблинского, Г.М. Миньковского, А. Сухарева, Э.Б. Мельниковой и др.
Научные источники свидетельствуют о том, что формирование подходов и решению задач по предупреждению и искоренению детской преступности, дифференциации ответственности и принятию мер к несовершеннолетним правонарушителям имеет глубокое исторические корни.
Наказ Екатерины II (1729–1796 гг., императрица России с 1762 г.) впервые решительно затронул вопрос об отделении заключенных взрослых детей.[102]
В период ее правления страной были утверждены совестные суды для разбора дел и приказы общественного призрения с работными домами. Во времена Александра I при тюремных замках были открыты отделения для малолетних и несовершеннолетних преступников с целью обучения их грамоте и ремеслу.
В начале 19 века в России начинает формироваться научный подход к изучению этой проблемы.
В своей работе Вальтер Венинг сообщает о самых ужасных условиях заключения, какие ему приходилось наблюдать в Петербурге. В сырых нездоровых казематах Управы Благочиния Венинг нашел 4 мальчиков среди 26 мужчин[103].
Улучшению участи малолетних заключенных способствовало попечительское общество о тюрьмах, возникшее по инициативе Венинга в 1819 году. Петербургский комитет проявил, прежде всего, особенную заботу о в отношении малолетних заключенных. В 1820 году Петербургский комитет постановил: «Арестованных малолетних отделить от взрослых, учить грамоте и легкой работе – щипать корпию, водить прогуливаться, нанять для них трезвых и толковых дядек и мастеров для обучению их сапожному мастерству»[104]. Комитет приспособил для малолетних особое помещение, куда члены комитета доставляли детей, разысканных ими, члены комитета заботились о моральном и физическом состоянии малолетних, исследовали причины их ареста и способствовали освобождению детей, которых «заточили за малые вины». Заключенных детей обучали не только русскому, но и немецкому языку.
Заключение малолетних сопровождалось применением возможных оков. Эта мера широко практиковалась в то время и служила при ненадлежности места заключения «для большей безопасности от побега». Только в 1826 г. Был издан Указ «Об истреблении стульев с цепями в полицейских местах и в воспрещении изобретать впредь, что-либо подобное». Никитин, вступивший в заведование отделением для малолетних в Петербурге, указывал, на самые неподходящие условия для заключения юных преступников, способствующие порче их нравственности. Сведения относятся к 1871 году. В них указывается на тесноту помещения, отсутствие разделения преступников по категориям и возрастам.
Суд, временно освобождая общество от малолетних преступников и помещая их в тюрьму, тем самым, в сущности, укреплял в них преступную наклонность и доставлял обществу людей с усиленной преступной энергией. Не исключалось и то, что тюрьма порой для некоторых, в особенности для молодых слабых организмов, являлась желанным приютом, спасающим их от физических невзгод, холода и голода.
Один из видных российских исследователей детской преступности того времени Сабинин Л.Х. отмечает что «…в России ежегодно осуждали несовершеннолетних 18-летнего возраста около 9000 человек»[105].
Все увеличивающийся рост преступности среди малолетних преступников и подростков грозил стране страшным бедствием. Необходимо было что-то предпринимать. Подавляющее большинство подростков в царской России отбывали наказание в виде тюремного заключения вместе со взрослыми. Развращающий характер тюрьмы калечил детей нравственно и физически. Выходя из тюрьмы, не имея средств для существования, не имея специальности и работы, но зато «обогатившись законами преступного мира», подростки вновь становились на путь правонарушений, но уже более тяжких и квалифицированных.
97
Пробация – (испытание – лат.) – в праве условное осуждение (Экономический и юридический словарь // Под ред. А.А. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2004. С. 673.)
98
Кудрявцева Н.И. Ювенальная юстиция в России и Франции: Сравнительная характеристика, http: / / www. studmed. ru / docs / document21051/ content.
99
См.: Люблинский П. И. Указ. соч. С. 43.
100
Шефенские суды – суды с участием заседателей. См.: МельниковаЭ. Б. Указ. соч. С. 47.
101
Ювенальная юстиция в Германии. ФРГ: Выстраивая ювенальную политику. http://www.bagalau.kz/ru/evaluation-system/world/i3379.
102
Толмаков Г.М. Организация исполнения наказания в виде лишения свободы и отношении несовершеннолетних в Российской Империи // Ювенальная юстиция и профилактики правонарушений. СПб., 1999. С. 168.
103
Мельникова Э.Б… Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб, пособие. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Дело. – 272 с.
104
Гусейнов А.Б. Дореволюционный опыт профилактики правонарушений несовершеннолетних в России // Общество: политика, экономика, право. Выпуск № 2 / 2008. http://cyberleninka.ru/article/n/dorevolyutsio
105
Мельникова Э.Б… Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии: Учеб, пособие. – 2-е изд., испр., доп. – М.: Дело. – 272 с.