Страница 7 из 20
2. В истории порубежной и пограничной служб Отечества было достаточно много важных и судьбоносных дат и событий, оказавших принципиальное значение на последующий ход отечественной пограничной истории, истории строительства и практической деятельности отечественных пограничных (приграничных) структур.
3. Важнейшими датами в истории становления Пограничной службы России, несомненно, являются:
16 февраля 1571 года, когда состоялся так называемый Приговор o сторожевой и станичной службе, заложивший основы организации охраны рубежей Российского государства на достаточно широкой законодательной основе. Положения приговора легли в основу всех последующих документов, регламентировавших организацию пограничной службы России, принципиально выделив ее из числа других государственных служб и определивших ее особое место в системе обеспечения безопасности государства.
• 5 (17) августа 1827 года, когда в Российской империи впервые была официально учреждена и реально начала функционировать в пределах пограничной черты Российской империи специальная государственная пограничная структура, получившая наименование «пограничная стража».
• 15 (27) октября 1893 года, когда по указу императора Александра III из пограничной стражи Департамента таможенных сборов Министерства финансов был создан ОТДЕЛЬНЫЙ КОРПУС ПОГРАНИЧНОЙ СТРАЖИ (ОКПС) – специальная самостоятельная военная организация Российской империи, предназначенная для осуществления пограничного надзора, обеспечения законности при пересечении товарами, грузами и лицами сухопутной, речной и морской границ России.
• 28 мая 1918 года, когда СНК РСФСР принял Декрет «Об учреждении пограничной охраны», положивший начало строительству советских пограничных войск – одной из лучших отечественных пограничных структур. C 1958 года ежегодно в этот день в стране отмечается День пограничника.
• 12 июня 1992 года – день подписания Президентом Российской Федерации Указа «Об образовании Пограничных войск Российской Федерации».
Спецназ границы
В любое время, в любом месте!
17 мая исполняется 22 года со дня образования штатных спецподразделений Пограничной службы России.
«Сигма» – спецназ границы
Предыстория
Пограничные войска, в советское время подчинявшиеся КГБ СССР, являлись настоящей элитой. Для службы в них отбирали молодых людей, имевших среднее образование, спортивные разряды и незапятнанную репутацию. Им предстояла нелегкая задача охраны государственной границы СССР в мирное время. В военное время они не только принимали на себя первый удар агрессора, но и должны были организовывать партизанские действия на занятой врагом территории. Решение этой сложной задачи предполагало прохождение курса специальной разведывательно-диверсионной подготовки.
Мало кто знает, что пограничники приняли самое активное участие в афганской войне. Они вели разведку и проводили активные мероприятия против афганских моджахедов в северных провинциях ДРА, граничащих c СССР. Тогда на основании постановления ЦК КПСС от 22 декабря 1981 года на территорию Афганистана на глубину до 100 километров были введены семь мотоманевренных групп (ММГ) пограничников. А две десантно-штурмовые маневренные группы находились на территории СССР, но имели задачи оперативного применения на территории северных провинций Афганистана против моджахедов. Общая численность группировки погранвойск составляла около 8000 человек. Их действия во многом напоминали действия отрядов спецназа ГРУ в Афганистане. Пограничники успешно воевали в зонах своей ответственности во многом благодаря хорошо поставленной разведке.
Выходили из Афганистана они после 40-й армии, на следующий день после сделанного 15 февраля 1989 года на мосту через Амударью заявления Бориса Громова о том, что за его спиной не осталось ни единого советского солдата.
Так закончился афганский этап истории спецназа погранвойск.
Предпосылки создания
На рубеже 1990-х годов обострилась обстановка на границе СССР. Активизировались контрабандисты, переправлявшие наркотики и оружие из Афганистана. Вскоре развалился СССР. Это усугубило проблемы охраны границы. Да и самой границы России на образовавшихся новых рубежах как оборудованного в инженерном отношении сооружения не существовало. В этих условиях необходимо было искать новые формы охраны.
На южных границах в отрядах были сформированы нештатные взводы повышенной боевой готовности. Они являлись мобильным резервом командования отрядов и могли оперативно перебрасываться в районы, где создалась опасность нарушения госграницы или таковое нарушение произошло и требовалось задержать нарушителей. Однако нештатные подразделения они и есть нештатные. Никакого специального финансирования, а значит, вооружения и оснащения не предполагалось. В середине девяностых годов возникла острая необходимость создания штатных подразделений специального назначения Федеральной пограничной службы.
Роль личности в истории
В августе 1993 года, после трагической гибели российских пограничников 12-й пограничной заставы Московского погранотряда на таджикско-афганской границе, Президент Российской Федерации Борис Ельцин уволил руководство Пограничных войск РФ. Командующим пограничными войсками – заместителем министра безопасности РФ был назначен генерал-полковник Андрей Иванович Николаев, занимавший в то время должность первого заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ. В декабре 1993 года его должность была переименована, и он стал главнокомандующим пограничными войсками РФ. В декабре 1994 года была создана Федеральная пограничная служба Российской Федерации. Тогда же Николаев был назначен ее первым директором. Он принял решение о формировании специальных подразделений, способных оперативно реагировать на нападения и вести работу по их предотвращению. Помимо этого обстановка на границе требовала от таких подразделений решения и других задач. 17 мая 1994 года он подписал приказ, который положил начало созданию специальных подразделений пограничных войск, к которым относились группа «C» («Сигма»), разведывательные взводы и отдельные группы специальной разведки (ОГСпР).
Задачи спецназа ФПС
На подразделения спецназа ФПС РФ были возложены следующие задачи:
• проведение операций, связанных с реализацией оперативной информации о враждебной деятельности спецслужб иностранных государств, экстремистских и преступных группировок как на государственной границе, так и в пунктах пропуска через нее;
• защита в экстремальных условиях помещений, транспортных средств и других объектов ФПС;
• осуществление разведывательно-поисковых мероприятий;
• обеспечение безопасности мероприятий, проводимых руководством ФПС России;
• освобождение заложников из числа военнослужащих войск, органов и организаций ПС РФ;
• изучение оперативной обстановки в районах (местах) предполагаемых действий группы, проведение рекогносцировок указанных районов (мест);
• участие в проведении специальных мероприятий, связанных с реализацией конкретной оперативной информации, в том числе и полученной от взаимодействующих правоохранительных органов;
• участие в розыске и задержании вооруженных групп и лиц, пересекших или пытающихся пересечь государственную границу РФ;
• обеспечение безопасности руководства ФПС РФ во время поездок по стране и за рубеж, оперативного состава ПС РФ при проведении оперативных мероприятий на государственной границе, сотрудников дипломатических представительств РФ в странах СНГ, где дислоцируются ПВ РФ, в условиях чрезвычайных ситуаций;
• обеспечение личной безопасности военнослужащих ПС РФ и членов их семей в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;