Страница 7 из 8
5
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Условия пользования земельным имуществом сформулированы путем предоставления определенных прав собственнику земли по ее использованию (ст. 40 ЗК РФ) и наложения на него обязанностей (ст. 42 ЗК РФ).
6
Порядок использования собственником принадлежащего ему земельного участка напрямую зависит от принадлежности его к той или иной категории земель, которые установлены ст. 7 ЗК РФ. К ним относятся: земли сельскохозяйственного назначения; земли поселений; земли специального назначения; земли особо охраняемых территорий; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
7
Таким образом, о правомочии пользования можно сказать, что собственник имеет право использовать земельный участок по своему усмотрению, в соответствии с требованиями, установленными законом, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
8
Лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Земельные участки и находящееся на них недвижимое имущество могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду.
9
Собственник может предоставить право свободного прохода через свой участок любому лицу. Свидетельством предоставления такого права является отсутствие ограждения либо иных обозначений, свидетельствующих о недопустимости прохода без разрешения собственника (п. 2 ст. 262 ГК РФ). При этом закон устанавливает требование к лицам, пользующимся правом прохода. Такой проход не должен причинять ущерба или беспокойства собственнику.
10
Особенностью права собственности на землю в России является то, что классификация права собственности на землю в законодательстве осуществлена по такому признаку, как субъекты права собственности.
12. Формы земельной собственности
1
Формы земельной собственности напрямую зависят от потребностей экономического развития производительных отношений общества и их соответствия производительным силам, поэтому они постоянно претерпевают определенные изменения. Согласно ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы находятся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
2
ЗК РФ также закрепляет множественность форм земельной собственности. В соответствии с п. 1 ст. 15 ЗК РФ частной собственностью являются земельные участки, которые были приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.
3
Государственная собственность на землю существует в двух формах: федеральная собственность и государственная собственность субъектов РФ. Согласно п. 1 ст. 16 ЗК РФ государственной собственностью являются земли, которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности муниципальных образований. Статья 17 ЗК РФ регламентирует правовой режим земель, находящихся в федеральной собственности, а именно:
• признанные таковыми федеральными законами;
• приобретенные Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством;
• право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю.
4
Статья 18 ЗК РФ устанавливает, что в собственности субъектов РФ находятся следующие категории:
• признанные таковыми федеральными законами;
• приобретенные субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
5
В собственности субъектов РФ могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки:
• занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов РФ;
• предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным органами государственной власти субъектов РФ;
• отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального назначения, землям лесного фонда, землям водного фонда, занятым водными объектами, землям фонда перераспределения земель;
• занятые приватизированным имуществом, которое до его приватизации находилось в собственности субъектов РФ.
6
В муниципальной собственности находятся следующие категории земельных участков:
• признанные таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ;
• право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;
• приобретенные муниципальными образованиями Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ст. 19 ЗК РФ).
7
В собственность муниципальных образований могут безвозмездно передаваться земли, которые находятся в государственной собственности, в том числе и за пределами границ муниципальных образований.
13. Государственная собственность на землю: понятие, объекты, субъекты, содержание
Государственная собственность на землю – это земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, т. е. собственность Российской Федерациии и субъектов РФ.
1
Это деление осуществляется на основании Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». От имени Российской Федерации и субъектов РФ права собственника осуществляют органы государственной власти в пределах их компетенции.
2
Министерство экономического развития РФ (Минэкономразвития России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере:
♦ земельных отношений (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);
♦ государственного кадастра недвижимости;
♦ осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности;
Конец ознакомительного фрагмента.
Текст предоставлен ООО «ЛитРес».
Прочитайте эту книгу целиком, купив полную легальную версию на ЛитРес.