Страница 3 из 76
Положение об ИНО определяло и задачи внешней разведки, которые в порядке их приоритетности формулировались следующим образом:
— выявление на территории иностранных государств контрреволюционных организаций, ведущих подрывную деятельность против нашей страны;
— установление за рубежом правительственных и частных организаций, занимающихся военным, политическим и экономическим шпионажем;
— освещение политической линии каждого государства и его правительства по основным вопросам международной политики, выявление их намерений в отношении России, получение сведений об их экономическом положении;
— добывание документальных материалов по всем направлениям работы, в том числе таких материалов, которые могли бы быть использованы для компрометации как лидеров контрреволюционных групп, так и целых организаций;
— контрразведывательное обеспечение советских учреждений и граждан за границей.
Для решения этих задач было создано шесть географических секторов, которые и должны были заниматься агентурной работой за рубежом. Впоследствии они стали называться отделениями, и число их увеличивалось по мере роста количества резидентур, расширения географических рамок работы и появления новых направлений деятельности разведки. К 1930 году общий штат ИНО возрос до 122 человек, из них 62 — сотрудники резидентур за рубежом.
Разведка добывала информацию не только о враждебных планах и намерениях иностранных государств по отношению к Советской России, но и выявляла силы, выступавшие за установление с ней нормальных политических и экономических отношений. Россия стреми лась выйти из создавшейся вокруг нее международной изоляции.
Иными словами, решалась двуединая задача: получение достоверной информации об антисоветских планах основных капиталистических государств и оказание силами и средствами разведки помощи в прорыве изоляции Советской России, в развитии выгодных для страны политических и торговых отношений с внешним миром.
Предстояла и непростая работа по укреплению позиций нашей страны в государствах, где спецслужбы готовили подрывные акции, стремясь превратить приграничные территории в плацдарм антисоветской деятельности.
Разведка — это прежде всего люди. Основную массу кадров ВЧК, рождавшейся контрразведки и разведки составляли вчерашние революционеры-подпольщики, члены Российской Коммунистической партии (большевиков), люди, безгранично верившие в новое справедливое устройство общества. Вера в идеалы коммунизма заставляла их идти на риск и совершать подвиги.
Вместе с тем широко использовался и аппарат дореволюционной контрразведки. Хорошо известно, что на сторону советской власти перешли сотни бывших царских генералов и высших офицеров. Они помогли заново сформировать армию и флот, придать их действиям целенаправленный и эффективный характер, одержать первые победы и не опустить руки после поражений. Но менее известно, что многие представители старого государственного аппарата, включая опытнейших и способнейших контрразведчиков и разведчиков, согласились поставить на службу новой власти свои незаурядные способности, работали не за страх, а за совесть, помогая разоблачать заговоры, раскрывать замыслы тех, кто вынашивал планы новой интервенции, оккупации российских земель. Опыт работы старых кадров был бесценен для нового режима, помогая становлению органов безопасности Республики Советов.
И что особенно важно, действуя по мотивам патриотизма, понимая, что новая власть неизбежно осознает преемственность геополитических интересов России, необходимость защиты ее суверенитета, эти люди вышли на передний край действий, взялись за деликатные государственные функции еще тогда, когда только формировалась контрразведка, а разведка даже не оформилась. Благодаря их опыту, преданности делу и самоотверженности удалось удержать этот «передний край» до прихода сплоченных и организованных отрядов помощников.
Н.П. Потапов, П.П. Дьяконов, А.А. Якушев, занимавшие крупные посты в госаппарате царской России, стали блестящими сотрудниками советской разведки. Еще до создания ИНО на стороне красных бескорыстно и отважно действовали П.В. Макаров, А.Ф. Филиппов, А.Н. Луцкий.
На наш взгляд, размышления о мотивах и поступках этих людей, а также и многих видных зарубежных агентов, оказывавших бесценную помощь СССР, были бы интересны читателю.
Сплав опыта и надежности старых кадров с энтузиазмом и убежденностью революционной гвардии и составляет отличительную особенность ядра российской разведки после Октябрьской революции.
Именно поэтому мы начинаем второй том издания с очерков о тех, кто добровольно пришел в советскую внешнюю разведку, когда она была еще на начальной стадии формирования, познакомим и с теми, кто возглавлял в первые годы эту почетную, но нелегкую службу.
В первые два десятилетия существования советского государства, как уже было сказано, одну из главных опасностей представляли белоэмигрантские организации, тесно сотрудничавшие с иностранными разведками.
В этой борьбе за выживание страны трудно переоценить роль внешней разведки. Она сумела проникнуть с помощью своей агентуры практически во все без исключения крупные активные белоэмигрантские центры, добывала материалы о деятельности белоэмигрантских, националистических и иностранных разведывательных организаций, вела разложение антисоветских сил.
Читатель найдет в томе немало очерков об этих смелых и интересных операциях внешней разведки.
В 20-е годы западные страны развернули яростную пропагандистскую кампанию против СССР, грубо искажали его внутреннюю политику, приписывали его внешней политике агрессивный характер, призывали к политической и экономической изоляции Советского Союза на международной арене. Все это наносило заметный ущерб международному престижу СССР, мешало развитию его внешних связей, торгово-экономических отношений. В организации и проведении этой кампании ведущую роль играли спецслужбы западных стран, использовавшие в этих целях свою агентуру в Советском Союзе, а также белоэмигрантские организации.
В январе 1923 года заместитель председателя ГПУ И.С. Уншлихт в целях организации борьбы с пропагандой противника предложил создать для ведения активной разведки специальное бюро по дезинформации.
11 января 1923 г. решением Политбюро ЦК РКП(б) предложение Уншлихта было принято[6]. Так родилось одно из важнейших направлений деятельности внешней разведки советского государства.
На различных этапах разведывательной работы операции по дезинформации спецслужб противников советской власти имели несколько чисто служебных обозначений: «акции влияния», «оперативная дезинформация», «активные мероприятия», «оперативные игры», «мероприятия содействия» и т. д. Несмотря на различие в терминах, все они представляли и представляют определенные целенаправленные действия для введения в заблуждение фактического или потенциального противника относительно своих истинных намерений или возможностей, а также для получения выгодной, практически не достижимой открытыми способами реакции «объекта воздействия». В «Истории российской внешней разведки» читатель найдет достаточно много вполне конкретных и разнообразных примеров успешной работы органов ВЧК-ОГПУ-КГБ по дезинформации противника.
Дезинформационная работа, которую проводила внешняя разведка совместно с Разведупром, во многом способствовала охране подлинных государственных и военных секретов, содействовала проведению внешнеполитического курса страны, помогала разъяснению широкой общественности действительного смысла проводимой советским государством политики.
В 20-е годы появилось еще одно новое направление деятельности внешней разведки — экономическая разведка. Страна нуждалась в информации, которая помогала бы перестраивать экономику, создавать новую материально-техническую базу народного хозяйства. Возросла необходимость установления и развития торговых и экономических отношений с зарубежными государствами. В этих странах были и сторонники, и противники развития отношений с Советской Россией. Их позиции надо было знать. О значении, которое руководство страны придавало экономической разведке, свидетельствует, в частности, записка, направленная в 1922 году начальнику ИНО Трилиссеру председателем ГПУ Дзержинским. В ней подчеркивается, что материалы о действиях «промышленной, финансовой, торговой эмигрировавшей буржуазии имеют крайне важное значение для руководителей нашей хозяйственной жизни». Он предложил ИНО усилить добычу информации по экономической проблематике и совместно с Куйбышевым, возглавлявшим в те годы Рабоче-Крестьянскую Инспекцию, выработать порядок ознакомления с ней руководителей ведомств и правительства[7].
6
Архив ЦК КПСС, VI сектор, д. 34-А (б-б), л. 8–9.
7
Архив ФСБ, ф. 8, оп. 6, пор.н. 161, л. 277.