Финляндия

Появился термин «финляндизация». В стране была проведена конференция Организации экономического сотрудничества и развития, закончившаяся подписанием Хельсинкских соглашений. Во внутриполитической жизни этот период характеризовался ростом числа оппозиционных партий. Крупнейшей из них была Сельская партия Финляндии (SMP, Suomen Maaseudun Puolue), руководимая Вейкко Веннамо.

Появилась национальная лотерея; Лассе Вирен выиграл золотые медали на Олимпийских играх в Мюнхене. В Турку состоялся первый в истории страны рок-фестиваль. Мартти Талвела возродил оперный фестиваль «Савонлинна». Композиторы Йоонас Кокконен и Аулус Саллинен создали новые финские оперы.

Экономика продолжала развиваться, пройдя через стремительный период «яппи»[1]. В Хельсинки построили метрополитен. На первый план вышли вопросы экологии: было создано Министерство по вопросам окружающей среды, а движение «зеленых» превратилось в политическую партию. В 1985 г. соглашение Советским Союзом было продлено на следующие 20 лет, но в 1992 г. аннулировано в связи с распадом СССР. После долгих дебатов в церкви женщины получили право посвящения в духовный сан. Вступил в силу закон о равных правах, а новый закон о фамилиях разрешил женщинам, вступая в брак, оставлять себе девичью фамилию. Многие женщины воспользовались этим, либо оставляя прежнюю фамилию, либо соединяя ее с фамилией мужа. Закончилась монополия государства на радио- и телевещание, появились первые коммерческие радиостанции. В 1986 г. умер многолетний президент Урхо Кекконен; этим фактом принято отмечать конец послевоенного периода.

1990-е гг. совпали с экономическим кризисом, связанным с распадом Советского Союза и окончанием бартерной торговли нефтью. Затем в Финляндии начался банковский кризис, и государство было вынуждено вмешаться с целью защиты сберегательных банков.

Безработица достигла рекордных отметок. Финляндия подала просьбу о вступлении в ЕС; в 1994 г. этот вопрос выносился на референдум, где 56,9 % финнов проголосовали «за», а 43,1 % — «против». По-разному голосовали городские и сельские жители: первые — «да», вторые — «нет».

Вершиной всплеска национальной гордости в этом десятилетии явилась победа финской хоккейной команды на чемпионате мира в Стокгольме в мае 1995 г. Финская компания Nokia вышла в мировые лидеры в сфере мобильной телефонной связи. Экономика начала развиваться очень быстро. Войдя в XXI в., Финляндия занимает достойное место в ЕС. В стране продолжаются дискуссии по поводу членства в НАТО.

Политическое устройство

Финляндия — суверенная парламентская республика. Ее первая конституция вступила в силу в июле 1919 г., и до 2000 г. в нее не вносили существенных изменений. Конституция определяет порядок формирования высших государственных органов и содержит перечень конституционных прав граждан. Высшей властью наделяется народ, избирающий 200 своих представителей в финский парламент. Парламентские выборы проводятся в марте, один раз в каждые четыре года, по прямой и пропорциональной избирательной системе. Традиционно в парламент проходят представители многих партий.

По итогам парламентских выборов в марте 2003 г. места распределились так:

После выборов 2003 г. лидер партии «Финляндский центр» Аннели Яааттеенмяки сформировала новое правительство, однако скандал, связанный с утечкой информации, касающейся войны в Ираке, вынудил ее уйти в отставку в начале лета того же года. Недолгое время Финляндия имела избранных женщин — президента и премьер-министра, это произошло впервые в Европе. В июне ее преемником на посту премьер-министра стал Матти Ванханен из партии «Финляндский центр». Его правительство — коалиционное, куда входят министры из партии центра, социал-демократы и члены партии шведского населения Финляндии. Предыдущие 8 лет партия центра находилась в оппозиции.

Финляндия имеет сильные традиции коалиционного правления и политики консенсуса. Построение «государства всеобщего благосостояния» является программным тезисом всех финских политических партий. В правительстве широко представлены женщины. Сейчас в кабинете из 18 министров 8 женщин, а в парламенте их 76. В соответствии с конституцией, принятой в марте 2000 г., премьер-министр избирается открытым голосованием парламента.

Президентские выборы проводятся один раз каждые 6 лет. Один президент может работать не более двух сроков подряд. В марте 2000 г. Тарья Халонен стала 11-м президентом Финляндии и первой женщиной на этом посту.

Президент вместе с правительством формирует Государственный совет. Премьер-министр предлагает кандидатуры министров, а президент официально назначает кабинет в количестве не менее 12 министров (но не более 18). Государственный совет наделен исполнительной властью, парламент — законодательной.

Выборы местной власти проводятся один раз в каждые 4 года осенью. Муниципальная власть принадлежит местным советам, наделенным значительными правами, включая сбор местных налогов, управление больницами, поликлиниками, образовательными и социальными учреждениями, планирование городского хозяйства. Государство оказывает помощь местным властям из центральных бюджетных фондов. Финляндия имеет 446 местных органов управления, 111 из них — городские (данные 2003 г.). Существуют планы слияния этих советов и укрупнения административных единиц. Региональное управление состоит из пяти административных областей; управляемых губернаторами. Аландская область имеет собственное автономное правительство.

Внешняя политика страны определяется парламентом и президентом. Право представления Финляндии на международном уровне дано, в соответствии с исправленной конституцией, президенту и премьер-министру.

В 1999 г. финские избиратели выбрали 16 представителей в Европейский парламент на 5-летний срок. Финский язык входит в число официальных языков ЕС. В числе финских депутатов Европарламента — Ари Ватанен, чемпион мира 1981 г. по моторалли, и Марьо Матикайнен-Каллстрем, многократная чемпионка мира по лыжам. В Финляндии нередко спортсмены и поп-звезды идут в политику. Министр финансов Антти Каллиомяки — чемпион по прыжкам с шестом, Лассе Вирен, 4-кратный победитель Олимпийских игр, — член парламента. Танья Карпела, министр культуры, выбиралась «мисс Финляндия».

Традиционно финны очень активно участвуют в голосовании на выборах, но сегодня молодежь меньше интересуется политикой вообще, чем организациями с конкретными целями, в том числе — экологическими. Возрастает также число крошечных партий — например, представляющих пенсионеров.

Финляндия и ее соседи

До начала XIX столетия роль Финляндии в истории ограничивалась тем, что страна была полем битвы за превосходство между Швецией и Россией. Став независимой в 1917 г., она противостояла Советскому Союзу, но мирно сосуществовала со Швецией.

Эстонию финны из всех своих соседей выделяют особо. Хотя Финляндия имеет общую границу с Норвегией, но отдаленность этой границы не способствует широким контактам с норвежцами. Народность саами, населяющая северную финскую область Лапландию, Северную Норвегию, Швецию и Россию, имеет свой Совет саами, занимающийся общими вопросами этой этнической группы.

Отношения между финнами и шведами можно охарактеризовать как «любовь-ненависть». Финны любят шутить по поводу шведов и русских. Несколько столетий поставок солдат в шведскую армию и уплаты больших налогов в шведскую казну оставили свой след. Трудные годы для финской экономики вынудили многих финнов ехать на заработки в Швецию. В первые годы этой миграции финны считались там гражданами второго сорта; теперь такое отношение изменилось, а дети финских иммигрантов уже интегрируются в шведское общество.

Известный финский националист суммировал ощущения финнов, касающиеся своих соседей, сказав: «Мы не хотим быть русскими, мы не можем быть шведами, поэтому дайте нам быть финнами!»

1

Ироническое название для молодых людей, стремящихся к карьерному росту. — Прим. пер.