Страница 3 из 5
Многие проекты и виды деятельности обладают определенным социальным эффектом, который может выражаться не суммой денег (прибылью), а количеством сэкономленного времени или увеличением производительности труда.
Таким образом, совершенствование методов оценки эффективности НИД становится все более актуальным в связи с необходимостью использовать в их организации последние достижения не только менеджмента, но и экономики, а также из-за постоянно изменяющихся требований рынка к экономическим показателям работы вузов[13].
Рис. 1.3. Система управления НИД на основных этапах цикла наукоемкой продукции
Авторы «Форсайт-образования 2030» отмечают, что глобализация образовательной системы в мире проявляется в России на уровне государственных запросов к образованию, в частности[14]:
• до 2015 г. произойдет отбор вузов «первого эшелона», получающих поддержку и финансирование от государства для обеспечения их соответствия международным стандартам;
• до 2020 г. будет сформирован в виде государственного заказа запрос к вузам на решение проблем инновационного развития как в рамках страны, так и на уровне отдельных регионов;
• одновременно до 2020 г. произойдет решение проблем интеграции мигрантов в российское общество посредством образования, а также обеспечения толерантности.
Одним из прогностических выводов «Форсайт образование 2030» является вывод о том, что будет происходить дальнейшая концентрация населения в крупных городах и урбанистических конгломератах.
В итоге в них будут сосредоточены основные производительные силы «знаниевого общества» – научно-образовательные производительные кластеры, в том числе на основе дальнейшего развития информационно-коммуникационных технологий с прямым выходом на мировые рынки продуктов с высокой добавленной стоимостью.
Фактически для всего мира продолжится «цифровая революция», потребовавшая большого количества высокообразованных человеческих ресурсов и их непрерывного обучения и переподготовки.
Основные положения нового менеджмента в контексте управления научно-исследовательской деятельности вузов могут быть сформулированы следующим образом[15]:
• ориентация НИД вуза на получение прикладного результата, основанная на решении социально-значимых проблем;
• ориентация вуза в своей научно-исследовательской деятельности на запросы со стороны общественных организаций и бизнеса[16].
Возникает «третья» задача университетов – коммерциализация научных и образовательных результатов (рис. 1.4).
Эффективный путь развития НИД вуза предполагает правильно выбранные перспективные научно-исследовательские направления, которые реализуются c одной стороны в виде портфеля НИР, а с другой стороны в виде перспективных проектов развития. В связи, с чем возникает задача обеспечения системы прогнозирования и постоянного мониторинга в НИД вуза актуальных научно-исследовательских областей.
В отсутствие собственного прогнозирования в системе НИД вуз неизбежно занимает либо догоняющую позицию по отношению к другим игрокам, либо действует на предметном поле, которое они задают. Он вынужден ориентироваться на маркетинговые методы и существующие публичные работы, всегда на несколько шагов отставая от движения мысли конкурентов.
Рис. 1.4. «Третья» задача университетов
Таким образом, современное научно-инновационное развитие вуза и разработка научно-инновационных решений и продуктов требуют прогностической поддержки, в том числе, с помощью методологии форсайта.
Частью процесса исследований и разработок в НИД вуза должен быть непрерывный форсайт – долгосрочное прогнозирование в интересующих научно-исследовательских областях и воплощение результатов прогнозов в задачи для исследователей и разработчиков.
Современная система форсайта и прогноза научно-технологических направлений деятельности в рамках вуза представляет собой одну из постиндустриальных техник управления. Прогнозирование как управленческая деятельность представляет собой единство мышления (исследования), коммуникации (согласования) и деятельности.
Цель системы форсайта и прогноза научно-технологических направлений деятельности – обеспечение научно-технологического прогнозирования внутренней и внешней сред, развитие технологического и инновационного окружения и приоритетных инновационных направлений вуза.
В задачи прогнозирования входят:
• проектная работа с технологическими трендами (надстройка пула исследований и проектных идей на логическое развитие существующих трендов), поиск противоречий в трендах и встраивание в них проектных идей;
• поиск перспективных, пока не обозначившихся возможностей развития технологий и областей применения;
• поиск упущенных и забытых технологических и продуктовых идей, которые могут быть эффективно воплощены;
• анализ рисков для развития технологий или рисков вследствие развития технологий.
Работа по форсайт-исследованиям строится на сопоставительном анализе мировых и отечественных результатов в научно-технической и производственно-экономической сферах, а также на проведении регулярного мониторинга состояния, перспектив и путей реализации инновационного потенциала отрасли.
Участие вузов в прогнозировании перспективных направлений развития поможет им занять ведущие позиции в ходе решения задач модернизации отечественной экономики, а также существенно повысить результативность образовательного процесса.
Так в 2011 г. была создана сеть из шести ведущих российских вузов, на базе которых были сформированы отраслевые центры прогнозирования научно-технологического развития:
• Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики (НИУ ИТ-МО). Отраслевой центр прогнозирования научно-технологического развития по приоритетному направлению «Информационно-телекоммуникационные системы»;
• Московский физико-технический институт (ГУ МИФИ). Отраслевой центр прогнозирования научно-технологического развития по приоритетному направлению «Индустрия наносистем»;
• Сибирский государственный медицинский университет. Отраслевой центр прогнозирования научно-технологического развития по приоритетному направлению «Науки о жизни»;
• Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (НИЯУ МИФИ). Отраслевой центр прогнозирования научнотехнологического развития по приоритетному направлению «Энергоэффективность и энергосбережение»;
• Российский государственный технологический университет имени К.Э. Циолковского (МАТИ). Отраслевой центр прогнозирования научно-технологического развития по приоритетному направлению «Транспортные и космические системы»;
• Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова (географический факультет). Отраслевой центр прогнозирования научно-технологического развития по приоритетному направлению «Рациональное природопользование».
Тем не менее, деятельность, связанная с прогнозированием научно-технологического развития, в России на данный момент все еще находится на стадии формирования. Рассматривая роль форсайтов в системе управления вузами, можно сделать вывод, что для более эффективного внедрения результатов форсайт- исследований в научно-исследовательскую, образовательную и инновационную деятельность необходимо понимание и осознание важности использования результатов таких исследований как внутри вуза (менеджментом вуза и профессорско-преподавательским составом вуза), так и вне его (государством, бизнесом).
13
Юсова В.В. Методы оценки эффективности научно-исследовательской деятельности высших учебных заведений // Экономическая библиотека – http://economy-lib.com/metody-otsenki-effektivnosti-nauchno-issledovatelskoy-deyatelnosti-vysshih-uchebnyh-zavedeniy#ixzz3I7cmR9jO
14
Евзрезов Д. В., Майер Б. О. Форсайт и российское образование: онтологический аналИЗ // Профессиональное образование в современном мире, № 3(10), 2013.
15
Kolthoff E., Huberts L., Van den Heuvel J. The Ethics of New Public Management: Is Integrity at Stake? // Public Administration Quarterly. – 2007. – Vol. 30. – №. 4.
16
Лавренюк Е.Н., Никитин И.В. Управление научно-исследовательской деятельностью вузов на основе систем индикаторов: эволюция представлений и современные подходы // Современные проблемы науки и образования. – 2013. – № 1.