Страница 17 из 24
Замещение вакантной должности государственной гражданской службы в таможенных органах осуществляется на условиях конкурса (ст. 22 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным требованиям.
Запреты и ограничения – комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств – членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств – членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств – членов Таможенного союза (подп. 8 п. 1 ст. 4 ТК).
К числу таких мер относятся, например: антидемпинговые пошлины, лицензирование, квотирование, сертификация и иные. В исключительных случаях используются такие меры политического характера, как эмбарго и таможенная блокада. Применение запретов и ограничений обосновывается соображениями государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, защиты животных и растений, охраны окружающей природной среды и другими интересами. Они устанавливаются международными соглашениями и законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Запреты и ограничения могут основываться на направлениях экономической политики, условиях выполнения международных обязательств России, необходимости защиты внутреннего потребительского рынка, а также быть ответом на дискриминационные или другие ущемляющие интересы российских лиц меры иностранных государств и их союзов.
Заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов – документ, подтверждающий уплату налога на добавленную стоимость при импорте товаров или право на освобождение от уплаты косвенных налогов. Отметка о ввозе товаров и уплате косвенных налогов ставится налоговым органом государства – члена Таможенного союза, на территорию которого импортированы товары. Заявление входит в перечень документов, представление которых обязательно для экспортера при подтверждении права на применение нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость и (или) освобождения от уплаты акцизов. В перечень документов также входят:
– внешнеэкономический контракт, во исполнение которого товары ввозятся на территорию государства – члена Таможенного союза;
– выписка банка, подтверждающая фактическое поступление выручки от реализации экспортированных товаров на счет налогоплательщика-экспортера (или иные документы, подтверждающие оплату товара);
– транспортные (товаросопроводительные) и (или) иные документы, предусмотренные законодательством государства – члена Таможенного союза, подтверждающие перемещение товаров с территории одного государства – члена Таможенного союза на территорию другого государства – члена Таможенного союза;
– иные документы, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС и (или) освобождения от уплаты акцизов в соответствии с национальным законодательством (п. 4 разд. II Приложения № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе).
Зоны таможенного контроля – места перемещения товаров через таможенную границу, территории складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли и иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза (ст. 97 ТК).
В иных местах зоны таможенного контроля создаются для проведения таможенного осмотра и (или) таможенного досмотра товаров, совершения грузовых и иных операций.
Выделяют постоянные (в случае регулярного нахождения в них товаров, подлежащих таможенному контролю) и временные (в случае их создания на время проведения таможенного контроля, грузовых и иных операций) зоны таможенного контроля.
Зоны таможенного контроля могут быть созданы вдоль Государственной границы Российской Федерации, в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, в местах осуществления таможенных операций, в местах разгрузки и перегрузки (перевалки) товаров, их таможенного осмотра и таможенного досмотра, в местах стоянки транспортных средств, перевозящих находящиеся под таможенным контролем товары (ст. 163 Закона о таможенном регулировании).
Граница зоны таможенного контроля обозначается знаками прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках: «Зона таможенного контроля». Допускается замена надписи на английском языке надписью на любом другом языке, целесообразном для использования при создании конкретной зоны таможенного контроля.
И
Изменение сроков уплаты таможенных пошлин, налогов – продление (перенос) установленного срока уплаты в порядке и в формах, а также при наличии оснований, предусмотренных международным договором и национальным законодательством стран – участниц Таможенного союза.
Отсрочка (рассрочка) уплаты таможенных платежей – форма изменения срока уплаты таможенных пошлин, налогов, при которой плательщик имеет право на продление срока с последующей единовременной (поэтапной) уплатой долга.
Основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин, налогов (ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин»; ст. 134 Закона о таможенном регулировании) являются:
1) причинение лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) задержка плательщику таможенных пошлин финансирования из федерального (республиканского) бюджета или оплаты за выполненный этим лицом государственный заказ;
3) ввоз товаров, подвергающихся быстрой порче;
4) осуществление поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство – член Таможенного союза, если законодательством государства – члена Таможенного союза не установлено, что данное обстоятельство не служит основанием для предоставления отсрочки или рассрочки уплаты таможенных пошлин;
5) ввоз товаров, включенных в утвержденный Комиссией Таможенного союза (в отношении таможенных пошлин) либо Правительством РФ (в отношении налогов) перечень отдельных типов ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним, в отношении которых могут быть предоставлены отсрочка или рассрочка уплаты таможенных пошлин, налогов.
В рамках международного соглашения государств – членов Таможенного союза об изменении сроков уплаты таможенных пошлин (ст. 6 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан от 21 мая 2010 г. «Об основаниях, условиях и порядке изменения сроков уплаты таможенных пошлин») предусмотрены и иные основания, в частности:
1) ввоз организациями, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, либо поставки для указанных организаций посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельскохозяйственной техники, товаров для кормления животных, кроме кошек, собак и декоративных птиц;
2) ввоз товаров, в том числе сырья, материалов, технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему для их использования в промышленной переработке.
Иные основания для предоставления отсрочки или рассрочки могут быть установлены только по решению ЕЭК. В свою очередь, национальным законодательством стран-участниц могут определяться органы государства-члена, уполномоченного на подтверждение оснований изменения сроков уплаты.