Страница 12 из 24
– сведения о таможенной процедуре;
– информация о лицах: декларанте, таможенном представителе, отправителе и получателе товара;
– сведения о транспортных средствах (посредством которых осуществляется перемещение через таможенную границу и по таможенной территории Таможенного союза);
– сведения о товарах (наименование товара, описание, код ТН ВЭД, количество товаров и упаковочных мест, таможенная и статистическая стоимость);
– сведения о таможенных платежах (ставках таможенных пошлин и налогов, сумме подлежащих уплате таможенных платежей, наличии таможенных льгот, курсе валюты);
– сведения о внешнеэкономической сделке и ее условиях;
– информация о соблюдении запретов и ограничений;
– данные о производителе товара;
– информация о документах, прилагаемых в обязательном порядке к таможенной декларации (сертификатах соответствия, импортной лицензии и иных);
– информация о лице, составившем декларацию;
– дата и время ее составления.
Декларация на товар содержит данные, необходимые для выпуска товара. Как правило, большая часть сведений закодирована или зашифрована, что делает одновременно сложным (для несведущих лиц) и простым (для профессионалов – специалистов по таможенным операциям и сотрудников таможни) порядок заполнения и проверки декларации (в том числе на территории иностранного государства, поскольку система кодирования и шифрования сведений, как правило, имеет международную основу).
В зависимости от сроков подачи декларации на товар и полноты содержащихся в ней сведений, она может быть предварительной, неполной. Возможно также периодическое, временное периодическое декларирование товаров, декларирование товаров в несобранном или разобранном виде (ст. 215 Закона о таможенном регулировании), декларирование товаров различных наименований, содержащихся в одной товарной партии, с указанием одного классификационного кода (ст. 216 Закона о таможенном регулировании).
Неотъемлемой частью декларации на товар является декларация таможенной стоимости.
В определенных случаях декларацию на товар заменяют иные бланки таможенных документов, например, карнет АТА.
Декларация таможенной стоимости (ДТС) – форма таможенного документа, содержащего сведения о таможенной стоимости и методе ее оценки, который является неотъемлемой частью декларации на товар.
Форму ДТС в отношении ввозимых товаров установила Комиссия Таможенного союза (решение КТС от 20 сентября 2010 г. № 376), форму и порядок заполнения ДТС для вывозимых товаров – ФТС (Приказ ФТС от 27 января 2011 г. № 152).
Декларация заполняется декларантом или таможенным представителем и подается в письменном или электронном виде одновременно с декларацией на товар.
Форма (бланк) ДТС различается в зависимости от избираемого декларантом метода оценки таможенной стоимости. При выборе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами заполняется бланк формы ДТС-1, во всех остальных случаях – ДТС-2. Аналогичным образом бланк ДТС-3 подается в таможню в случае применения метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами, ДТС-4 – в случае применения остальных методов оценки вывозимых грузов.
В случае корректировки таможенной стоимости к ДТС прилагается соответствующий бланк корректировки таможенной стоимости. Если стоимость скорректирована таможенным органом, ДТС заполняется уполномоченным лицом такого органа. При корректировке стоимости декларантом (например, при пересчете таможенных платежей в отношении условно выпущенных товаров) указанный документ заполняет декларант или его представитель. Данные, заявленные в ДТС, должны быть документально подтверждены.
Декларация на транспортное средство – вид таможенной декларации, которая подается при временном ввозе на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и вывозе таких временно ввезенных транспортных средств с такой территории, а также при временном вывозе с таможенной территории Союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство (п. 1 ст. 350 ТК).
В качестве рассматриваемой декларации применяются стандартные документы перевозчика, содержащие данные о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки.
Если в стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, предоставляется таможенная декларация на транспортное средство по установленной форме, причем остальные документы перевозчика подаются одновременно с такой декларацией.
Интересно, что в декларации на транспортное средство указываются и сведения о его запчастях, и о необходимом для его обслуживания оборудовании, перемещаемых одновременно с транспортом. Указанные товары одновременно с транспортным средством также условно полностью освобождаются от уплаты таможенных пошлин и налогов.
В целях упрощения таможенных формальностей в виде одновременного декларирования транспортных средств международной перевозки и перемещаемых на них товаров может быть подана книжка МДП, а в случае временного ввоза транспортных средств, перемещаемых на условиях соответствующих международных норм, – книжка КПД.
Декларирование – вид таможенной операции, которая выражается в заявлении таможенному органу в установленной форме (как правило, в декларации) необходимых для таможенных целей сведений.
Декларирование принято рассматривать в качестве основной, центральной стадии таможенного оформления. Именно с моментом подачи декларации законодатель связывает начало помещения товара под таможенную процедуру (п. 1 ст. 174 ТК), то есть основное таможенное оформление.
Поскольку момент принятия и регистрации таможенной декларации – это юридический факт, декларация и подтверждающие заявленные в ней сведения документы становятся ключевым документальным основанием для выпуска товара (завершающей стадии оформления, с момента которой начинается действие таможенной процедуры).
Фактическими же основаниями выпуска могут служить действия декларанта и таможни, которые также документально оформляются (например, предъявление дополнительной информации по запросу таможенных органов, проверка документов и сведений и последующее документальное оформление таких действий таможни в виде актов, решений).
Основными участниками таможенного декларирования выступают таможенный орган в лице соответствующих должностных лиц (как правило, из подразделений таможенного оформления и контроля) и декларант (либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению последнего).
Таможенная декларация на ввезенные товары подается до истечения срока временного хранения товаров, кроме некоторых случаев (например, при выпуске до подачи таможенной декларации). Таможенная декларация на вывозимые товары подается до их убытия с таможенной территории, кроме ситуаций, предусмотренных в ТК (например, в случае периодического декларирования товаров).
ТК четко регламентирует и сроки декларирования товаров, незаконно находящихся на таможенной территории и являющихся средством, предметом или орудием совершения административных правонарушений и преступлений (п. 3 ст. 185 ТК).
Декларация подается в тот таможенный орган, который правомочен регистрировать таможенные декларации. Например, алкоголь, табак и иная подакцизная продукция декларируется на соответствующих акцизных таможенных постах, а при подаче декларации на такой товар в иной таможенный орган в регистрации будет отказано (иные основания для отказа в регистрации таможенной декларации см. также в п. 4 ст. 190 ТК).