Страница 6 из 15
3. Согласно теории политического абсолютизма Томаса Гоббса:
• естественное догосударственное существование человека является негативным, поскольку тогда господствовали инстинкты, шла «война всех против всех»;
• для обуздания природных страстей человека, обеспечения общественного порядка и прав граждан индивиды и заключили между собой общественный договор;
• согласно этому договору они вручили свои права, судьбу и власть главе государства, который в договоре не участвовал и, следовательно, ответственности перед договаривавшимися индивидами не несет;
• в обмен на права граждан государство призвано гарантировать порядок в обществе.
Так Томас Гоббс обосновывал необходимость абсолютной, единой и неделимой власти в форме абсолютной монархии.
Доктрина Ж.Ж. Руссо опиралась на иное толкование природы человека:
• философ, напротив, идеализировал догосударственное, естественное существование человека, полагая, что по природе своей человек – существо доброе;
• основную задачу общественного договора видел в том, чтобы «найти такую форму ассоциации, которая защищает и ограждает личность и имущество каждого из членов ассоциации и благодаря которой каждый, соединяясь со всеми, подчиняется, однако, только самому себе и остается столь же свободным, как и прежде»5;
• определял общественный договор как способ интеграции общей воли. Передавая в общее достояние свои индивидуальные права и свободы, каждая личность превращается в нераздельную часть целого. В таком обществе нет конфликтов, противоречий;
• считал, что естественным способом выражения неотчуждаемой воли гражданина является прямая демократия.
4. Родоначальник либеральной идеологии Дж. Локк трактовал идею общественного договора иначе:
• поскольку главной ценностью является свободная личность, постольку необходимо ограничение власти государства;
• с этой целью свободные индивиды заключают общественный договор, основным принципом которого является положение о народном суверенитете: народ – источник власти, и он заключает договор с правящей властью. Согласно договору главная и единственная функция государства – защита естественных и неотчуждаемых прав человека на жизнь, свободу и собственность.
Для того чтобы государство оставалось «ночным сторожем» и не посягало на права и свободы личности, Дж. Локк выдвинул идею разделения властей на законодательную и исполнительную. Причем законодательная власть должна иметь более высокий статус, поскольку именно она определяет политику государства. Дж. Локк был сторонником ограниченной монархии.
5. Идею Дж. Локка о разделении властей и другие проблемы государства активно разрабатывал французский философ Шарль Монтескье (1689–1755), который:
• полагал, что потребность в разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную вытекает из природы человека, его склонности к злоупотреблению властью. Власть должна иметь свой предел и не угрожать правам и свободам граждан;
• выделил три типа правления: республику, монархию и деспотию. Идеальным типом правления является демократическая республика, но в тот период он оказался неосуществимым. В условиях социального неравенства добиться политического и морального единства общества, прямого правления народа было невозможно;
• более жизненной считал аристократическую демократию, при которой правление монарха уравновешивается правлением представителей народа.
6. В построении теории государства некоторые авторы шли не от идеи естественных прав, а от ее критики. Полным абсурдом назвал естественные права английский философ и юрист Иеремия Бентам (1748–1832) – автор теории утилитаризма, согласно которой:
• люди в своей деятельности исходят из принципа практической выгоды, которую можно измерить соотношением страдания и удовольствия: человек более всего счастлив тогда, когда его страдания минимальны, а удовольствие – максимально;
• цель политики состоит в достижении обществом «наибольшего счастья наибольшего числа людей». Причем государство призвано удовлетворять разнообразные интересы личности, обеспечивать безопасность и пропитание людей, не вмешиваясь при этом в их личную жизнь;
• лучше всего достижению этой цели соответствует форма представительной демократии: народ выбирает на основе всеобщего и равного избирательного права своих представителей в однопалатный парламент; депутаты, не оправдавшие доверия избирателей, считал он, должны отзываться и привлекаться к юридической ответственности; кроме того, необходимо функционирование различных механизмов контроля за органами власти со стороны общества и т. д.
7. Новое время предложило отличную от античности теорию демократии, пригодную для больших национальных государств, которые стали возникать в тот период. Одним из ее создателей был французский социолог и историк Алексис Токвилль (1805–1859). Исходя из анализа политического опыта США, он сделал ряд важных выводов:
• распространение демократии является мировой тенденцией, вызванной утверждением социального равенства и упадком аристократии; остановить это процесс невозможно;
• демократия обладает рядом преимуществ: она представляет собой верховенство большинства; способствует благополучию наибольшего числа граждан, обеспечивает политическую свободу и широкое участие масс в управлении. Все эти достоинства, согласно А. Токвиллю, наиболее полно воплотились в американской политической системе, ее учреждениях и Конституции;
• демократии присущи определенные недостатки, она несовершенна. Прежде всего демократии угрожает индивидуализм, проявлениями которого являются эгоизм, политическая апатия граждан, их растущее безразличие к общественным проблемам.
8. Создатели американского государства и авторы Конституции США Дж. Мэдисон, Т. Джефферсон и А. Гамильтон, признавая идею народного суверенитета, а выборы – способом формирования властных институтов, тем не менее не очень доверяли избирателям и боялись взрыва «народных страстей». А. Гамильтон отмечал, что «народ обладает буйным нравом и непостоянством; он редко способен судить и решать правильно»6.
Для того чтобы лишить фракцию большинства, образующегося в результате выборов, возможности подавлять права меньшинства, Дж. Мэдисон предлагал модель федеральной республики с представительным правлением. Согласно этой модели:
• потребности граждан должен выражать двухпалатный парламент, палаты которого и обеспечивают компромисс между интересами больших и малых штатов;
• создаются специфические институты для противодействия установлению прямого правления народа: президент избирается не всеми гражданами непосредственно, а коллегией выборщиков; судебная власть назначается президентом совместно с верхней палатой конгресса – сенатом;
• правительству также не следует безгранично доверять. Оно должно иметь такую структуру, чтобы «каждая его составляющая часть могла в процессе взаимодействия с другими частями быть средством сдерживания их…»7.
Поэтому в американской политической системе все ветви власти (законодательная, исполнительная и судебная) не только разделены, независимы, но и равноценны. Так был создан механизм сдержек и противовесов, который до сих пор обеспечивает эффективность и стабильность американской политической системы.
Вопрос 8. История политических учений. Политическая мысль XIX века
Влияние социологии на развитие политической науки