Страница 3 из 5
В зависимости от продолжительности действия функции государства классифицируются на постоянные (осуществляются на всех этапах развития государства) и временные (прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющей чрезвычайный характер); в зависимости от значения – на основные и неосновные; в зависимости от того, в какой сфере общественной жизни они осуществляются, – на внутренние и внешние.
Cхема 4.1
4.2. Характеристика основных внутренних функций Российского государства
Внутренние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.
К основным внутренним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:
1) охрана прав и свобод человека и гражданина, обеспечение правопорядка;
2) экономическая;
3) налогообложения;
4) социальной защиты;
5) экологическая;
6) культурная.
Cхема 4.2
4.3. Характеристика основных внешних функций Российского государства
Внешние функции государства – это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач.
К внешним функциям современного Российского государства можно отнести следующие:
1) оборона страны;
2) поддержание мирового порядка;
3) сотрудничество с другими государствами и т. п.
Cхема 4.3
4.4. Формы и методы осуществления функций государства
Формы осуществления функций государства – это однородная деятельность органов государства, посредством которой реализуются его функции.
Выделяют правовые и организационные формы. Первые, в отличие от вторых, есть однородная деятельность органов государства, связанная с принятием правовых актов и влекущая юридические последствия.
Cхема 4.4
Методы осуществления функций государства – это способы и приемы, с помощью которых органы государства реализуют его функции. Среди подобных методов выделяют: убеждение и принуждение, поощрение и наказание и т. д.
5. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА
5.1. Понятие и элементы формы государства
Форма государства есть способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим, это его структурное, территориальное и политическое устройство, взятое в единстве трех вышеназванных составляющих.
Cхема 5.1
5.2. Форма государственного правления
Форма государственного правления – это элемент формы государства, характеризующий организацию верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.
Если в качестве критерия взять положение главы государства, то формы правления подразделяются на монархии и республики.
Монархия (от греч. – единовластие) – это форма правления, при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единоличного главы государства – монарха (короля, царя, шаха, императора и т. д.).
Республика (от лат. – государственные, общественные дела) – это форма правления, при которой глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.
Cхема 5.2
5.3. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства
Форма государственного устройства – это элемент формы государства, характеризующий внутреннюю структуру государства, способ его политического и территориального деления, обусловливающий определенные взаимоотношения органов всего государства с органами его составных частей.
С помощью данного понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах. В зависимости от этого критерия различают унитарные (централизованные и децентрализованные) и федеративные (территориальные и национально-территориальные) государства.
Cхема 5.3
5.4. Политический (государственный) режим: понятие и признаки
Политический режим – это система методов, способов и средств осуществления политической власти.
Согласно одной точке зрения, понятия «политический режим» и «государственный режим» можно расценивать как тождественные.
Cхема 5.4
Согласно другой точке зрения, понятие «политический режим» более широкое, чем понятие «государственный режим», ибо включает в себя не только методы и приемы осуществления политической власти со стороны государства, но и со стороны политических партий и движений, общественных объединений, организаций и т. п.
Cхема 5.5
5.5. Демократический режим
В зависимости от особенностей набора методов и средств государственного властвования различают два полярных режима – демократический и антидемократический (авторитарный, тоталитарный, фашистский, деспотический и др.).
Cхема 5.6
Понятие «демократия» означает, как известно, народовластие, власть народа. Однако ситуация, при которой весь народ осуществлял бы политическое властвование, пока нигде не реализована. Это, скорее, идеал, то, к чему нужно всем стремиться. Между тем есть ряд государств, которые сделали в этом направлении больше других (Германия, Франция, Швеция, США, Швейцария, Англия) и на которые зачастую ориентируются иные государства.
Cхема 5.7
6. МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА
6.1. Механизм государства: понятие и структура
Механизм государства – это система государственных органов, призванных осуществлять задачи и функции государства, та реальная организационная и материальная сила, располагая которой государство осуществляет власть, проводит ту или иную политику.
Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием составляющих его частей, блоков, подсистем.
Cхема 6.1
6.2. Органы государства: понятие, признаки, виды
Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями (схема 6.2).
Государственные органы многообразны. Они могут подразделяться в зависимости от различных критериев (схема 6.3).
6.3. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
Принципы организации и деятельности государственного аппарата – это исходные идеи, определяющие основные подходы к формированию и функционированию государственных органов (схема 6.4).
Cхема 6.2