Страница 4 из 16
Кстати, бегут и те, у кого сумма не превышает номинал гарантии в 200 тыс. грн. Те, кто следит за состоянием дел в ФГВФЛ. Своих денег там уже почти нет (свои – взносы банков, участвующих в системе гарантирования вкладов). Те крохи, которые удается выцарапывать обманутым вкладчикам из Фонда, – деньги заемные. Для пополнения пустой казны ФГВФЛ Национальный банк Украины выдает Фонду кредиты. В прошлом году на Фонд были открыты две кредитные линии с общим лимитом около 20 млрд. грн. Первая уже полностью выбрана, а вторая будет исчерпана уже весной этого года. А очередь к окошечку Фонда в этом году может выстроиться нешуточная. Собственных средств Фонду едва хватает для того, чтобы обслуживать кредиты своего «благодетеля». Выстраивается еще одна долговая пирамида, которая неизбежно рухнет. Вкладчики, сохранившие инстинкт самосохранения, не желают стать жертвами этого обвала. Поэтому банковский «исход» продолжается.
Уже на протяжении нескольких месяцев на Украине циркулируют слухи, что власти могут применить самый радикальный способ решения проблемы бегства денег из банков. Этот способ – национализация средств физических лиц на депозитных счетах украинских банков. Чиновники Минфина Украины и НБУ уже несколько раз выступали с опровержениями подобного рода слухов. Слухов, которые, безусловно, «подливают масла в огонь», ускоряя процесс бегства клиентов. Но, как говорится, «нет дыма без огня». В украинские СМИ периодически попадают отдельные фрагменты законопроекта «О финансовой системе Украины в особый период». Осенью прошлого года П. Порошенко и А. Яценюк поручили Минфину разработку этого документа, главной целью которого было обеспечение бесперебойного финансирования военных мероприятий Украины на период проведения АТО на Юго-востоке страны. Информированные источники сообщают, что уже было подготовлено несколько версий законопроекта, но полного консенсуса со стороны всех политических сил и ведомств пока достичь не удается. Тем не менее, идея не умерла, работа над документом продолжается (в условиях повышенной секретности). На основе имеющихся «утечек информации» можно заключить, что прорабатывались (прорабатываются) такие «новации», как ограничение наличных расчетов и вывоза валюты за рубеж, ограничение на операции с иностранной валютой внутри страны, «замораживание» банковских депозитов и даже их национализация. Особенно депозитов валютных. Как сообщают информированные источники, в некоторых версиях документа предусматривается, что государство может наложить руку на счета не только физических, но и юридических лиц. Впрочем, и это не предел «чрезвычайных мер». Возможен вариант национализации не только счетов, но и всех банков.
Независимо от того, будет или не будет принят закон «О финансовой системе Украины в особый период», идеи ее разработчиков потихонечку начинают внедряться в жизнь. Так, перед новым годом Верховная Рада приняла изменения в Налоговый кодекс. Эти изменения, с одной стороны, нацелены на то, чтобы граждане перестали хранить свои наличные деньги под матрасом, а размещали их на банковских депозитах (принцип такой: хочешь хранить деньги дома – будь добр заплатить налог в 3 %). С другой стороны, чтобы они не снимали со счетов эти деньги. «Нормативный» срок размещения определяется одним годом. Досрочное снятие наказывается налогом в размере 3 %. Фактически на Украине внедряется финансовая новация, которой еще нет нигде в мире: обложение налогом наличных денег. У гражданина Украины сегодня выбор «между плохим и совсем плохим»: держать деньги в наличной форме становится накладно, а в безналичной (на банковском счете) – опасно.
Некоторые украинские эксперты все-таки считают, что власти могут принимать чрезвычайные меры в отношении банковских депозитов. Дело в том, что все до сих пор принимавшиеся меры и ухищрения денежных властей желаемого эффекта не дают.
Здесь возможны разные варианты. Самый простой и апробированный мировой практикой шаг – «замораживание» средств на счетах. С определением или без определения срока «заморозки». Другой вариант – конвертация депозитных средств в государственные долговые бумаги. Третий вариант – конвертация депозитов в акции (паи) банка, где открыт счет. Четвертый вариант – банальный отъем денег у клиента банка. В каждом варианте имеются свои нюансы. Они определяются, прежде всего, тем, ради чего принимаются чрезвычайные меры – ради изыскания дополнительных источников военного финансирования или же для спасения «тонущего» банка.
У киевских властей перед глазами имеется опыт экспроприации денежных средств клиентов банков. Это опыт Кипра, где в марте 2013 года были проведены «обрезания» средств на депозитных счетах физических лиц в ряде ведущих банков этого островного государства. Особенно пострадали вкладчики из России. Конфискационные мероприятия были дополнены введением жестких ограничений на трансграничное движение капитала. Там «новаторские» меры проводились по настоянию «Большой тройки» (МВФ, ЕЦБ, Европейская комиссия). В разработке законопроекта «О финансовой системе Украины в особый период» самое активное участие принимает министр финансов Наталья Яресько. Эта дама американо-украинского происхождения опирается на консультативную поддержку тех же самых экспертов, которые более двух лет назад помогали властям Кипра подготавливать и проводить банковскую экспроприацию.
В том, что в 2015 году на Украине произойдут масштабные банковские экспроприации, сомнения нет. Вопрос заключается лишь в том, кто быстрее сможет завладеть остающимися на счетах банков средствами – хозяева банков (вывод средств из банка с последующим банкротством) или государство (национализация средств).
Экспроприации на Украине: российские активы
Я уже писал о том, что объектами проводимых на Украине экспроприаций является в первую очередь имущество простых граждан, изымаемое с помощью налоговой и банковской систем. Этот ресурс близок к исчерпанию, поэтому изыскиваются другие объекты. Дополнительными ресурсами экспроприаций могут стать активы украинских олигархов и активы российского происхождения, находящиеся на территории «незалежной». Рассмотрим подробнее перспективы экспроприации российских активов.
Прежде всего, выясним, насколько велики эти активы. В Киеве давно уже пересчитали все активы российского происхождения на территории Украины и оценили их примерно в 30 млрд. долл. Эта сумма примерно совпадает с оценками российского происхождения. В указанную оценку включены предприятия и компании, находящиеся в полной или частичной собственности физических и юридических лиц Российской Федерации (акции, паи, доли в капитале). Кроме того активы представлены объектами недвижимости, денежными средствами на банковских счетах, требованиями российских организаций по выданным кредитам. Российские активы имеются во всех основных секторах украинской экономики: тяжелой и легкой промышленности, оптовой и розничной торговле, гостиничном и ресторанном бизнесе, транспорте. И особенно в банковском секторе.
«Дочки» российских банков занимают порядка 12 % украинского банковского сектора. Это дочерние организации «Внешэкономбанка» («Проминвестбанк»), «Сбербанка», «ВТБ», «Газпромбанка» и «Альфа-групп». На сегодняшний день совокупные активы этих четырех «дочек» составляют немного более 10 млрд. долл. (по состоянию на 1 октября 2014 года было 12,7 млрд. долл.). Кроме того, крупные банковские активы России на Украине – кредиты. В апреле 2015 г. американское рейтинговое агентство Standard & Poor’s оценило агрегированные риски крупнейших российских банков на Украине в 23–25 млрд. долл. Из них 8 млрд. долл. – кредиты российских банков украинским «дочкам» и 15–17 млрд. долл. – кредиты украинским компаниям и физическим лицам.
Общий объем российских активов в энергетике Украины – свыше 10 млрд. долл. Российскому предпринимателю Евгению Гинеру принадлежит компания VS Energy, которая, в свою очередь, контролирует 12 из 26 украинских облэнерго (областные электроэнергетических компаний). Другой российский бизнесмен – Константин Григоришин – контролирует международный холдинг «Энергостандарт», у которого на Украине имеются активы в электроэнергетике, производстве трансформаторов, энергомашиностроении, транспорте и логистике, недвижимости.