Страница 13 из 14
Иначе говоря, рыночная экономика предполагает, что личный интерес формирует фундаментальный образ действий различных экономических единиц, когда они реализуют свой свободный выбор.
Мотив личного интереса придаёт направление и упорядоченность функционированию экономики, которая без такого интереса оказалась бы чрезвычайно хаотичной.
Однако не следует смешивать соблюдение личного интереса с эгоизмом. Акционер, получающий дивиденды от корпорации, может внести часть их на строительство зоопарка или завещать в наследство научноисследовательской лаборатории.
Конкуренция. Свобода выбора, реализующаяся в форме стремления каждого получать для себя лично денежный доход, служит основой для конкуренции, или экономического состязания, как коренного свойства рыночной экономики. Конкуренция, как она представляется предпринимателю, знающему основы экономики, означает следующее:
• наличие на рынке большого числа независимо действующих покупателей и продавцов любого конкретного продукта или ресурса;
• свободу для покупателей и продавцов выступать на тех или иных рынках или покидать их.
Рынки и цены. Основным координирующим механизмом рыночной экономики служит, естественно, рыночная система, или система ценообразования. Решения, принимаемые покупателями и продавцами, реализуются через систему рынков.
В самом деле, по определению рынок – это просто механизм или приспособление, осуществляющее контакт между покупателями, или предъявителями спроса, и продавцами, или поставщиками товара и услуги.
Предпочтения продавцов и покупателей учитываются бесчисленным множеством рынков – супермаркетами и торговыми палатками, кафе, автозаправочными станциями, рынком жилья, аукционами и т. п. Результат решений продавцов и покупателей образует систему цен на продукты и услуги. Эти цены служат ориентирами, руководствуясь которыми предприниматели и потребители делают и корректируют свой свободный выбор, обеспечивающий личный интерес.
Система рынка и цен, как и конкуренция, служит регулирующим механизмом, играет роль основной организующей силы. Рыночная система представляет собой многосложную систему связей, посредством которой бесчисленные индивидуальные, свободно выбранные решения учитываются, суммируются и взаимно уравновешиваются.
У предпринимателя два выхода: следовать диктату рыночной системы или не следовать. Те, кто следует этому диктату, вознаграждаются, а тех, кто его игнорирует, система карает.
Через эти системы связей рыночная экономика (капиталистическое общество) выносит свои решения о том:
• что экономика должна производить;
• как эффективно организовать производство;
• как следует распределить плоды производительного труда между экономическими единицами.
Рыночная система служит не только механизмом, посредством которого общество выносит решения относительно того, как распределять свои ресурсы и производимую из них продукцию, но именно с её помощью эти решения осуществляются на деле.
Здесь, однако, необходимо сделать оговорку. Экономические системы, базирующиеся на идеологиях социализма и коммунизма, также зависят от рыночных систем, но не в такой степени и не через такой механизм, как чистый капитализм. Социалистические и коммунистические хозяйства используют рынки и цены главным образом для осуществления решений, полностью или частично принимаемых центральным плановым органом. При капитализме рыночная система функционирует одновременно как механизм учёта бесчисленных решений свободных индивидов и предприятий и как механизм для практического выполнения этих решений. (Ниже будет рыночная экономика будет рассмотрена подробнее).
Ограниченная роль правительства. Считается, что конкурентная рыночная (капиталистическая) экономика способствует высокой степени эффективности использования или распределения своих ресурсов. Поэтому предполагается, что нет сколько-нибудь реальной нужды во вмешательстве правительства в функционирование такой экономики, за исключением роли правительства в установлении самых общих юридических ограничений для осуществления индивидуального выбора решений и использовании частной собственности.
Концепция чистого капитализма в качестве саморегулирующейся и самокорректирующейся экономики исключает сколько-нибудь значительную экономическую роль правительства. Однако ряд ограничений и потенциально нежелательных последствий, связанных с капитализмом и рыночной системой, привели к тому, что, например, правительство США стало играть активную роль в экономике.
Вообще-то говоря, все экономические системы в мире – это системы «смешанные»; повсюду правительства и рыночная экономика делят между собой функцию нахождения ответа на пять фундаментальных вопросов. Тем не менее разные экономические системы мира резко отличаются друг от друга по соотношению ролей правительства и рынка в управлении экономикой. В экономике Советского Союза большой упор делался на централизованное планирование, а экономика США представляет собой преимущественно рыночную систему. Но экономические функции американского правительства – федерального, штатов, местных органов власти – играют в экономике США очень существенную роль. В современной России, как и США, правительство «вовлечено» практически во все сферы экономической деятельности, не только значительная часть национального продукта производится под эгидой правительства, но правительство осуществляет также ряд программы социального обеспечения., обеспечивает множество трудно поддающихся количественному измерению мер, предназначенных для защиты окружающей среды, охраны здоровья и труда рабочих, защиты потребителей от опасных продуктов, обеспечения равного доступа к вакантным рабочим местам и контроля за практикой ценообразования в определённых отраслях. Некоторые экономические задачи правительства имеют целью поддерживать и облегчать функционирование рыночной системы. Государство, к примеру, проводит программы, по которым безвозмездные выплаты и вспомоществования получают те члены общества, чей доход не превышает определённого уровня.
Экономических функций правительства много и они разнообразны. Фактически экономическая роль правительства осуществляется в таких широких масштабах, что на деле невозможно составить исчерпывающий перечень его экономических функций.
Рассмотрим следующие формы экономической деятельности правительства, учитывая при этом неизбежность их частичного совмещения.
1. Обеспечение правовой базы и общественного климата, способствующих эффективному функционированию рыночной системы.
2. Защита конкуренции.
Выполняя вторую группу задач, правительство усиливает и модифицирует функционирование рыночной системы. При этом важное значение имеют следующие три функции правительства:
3. Перераспределение дохода и богатства;
4. Корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национального продукта;
5. Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниями экономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.
Большинство правительственных форм деятельности и политических мер так или иначе оказывают влияние на все перечисленные выше экономические процессы. Перечень этих пяти функций правительства обычно служат базой для анализа его экономической роли.
Например, снижение государственных расходов с целью ослабления инфляционного напряжения также ведёт к перераспределению ресурсов из государственного сектора в частный.
Государственное регулирование экономики заключается в
воздействии государства на рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения социальных проблем.
Государственное регулирование включает различные формы:
• бюджетно-налоговое;