Страница 4 из 5
Поскольку целью данной работы является исследование чистого экономического эффекта от проведения крупных спортивных соревнований, приоритет отдается методам макроэкономического анализа, направленного на изучение деятельности основных экономических агентов – домохозяйств, государства, фирм, а также иностранного сектора на трех основных рынках – ресурсов, финансов, товаров и услуг.
В качестве основных показателей макроэкономического анализа можно выделить: ВВП, ВРП, экономический рост и его темпы, уровень инфляции, уровень занятости и безработицы, уровень цен, уровень процентной ставки, инфляция, оборот розничной торговли, инвестиции в основной капитал, платежный баланс, налоговые поступления.
В ходе проведенного исследования было выявлено, что эффект от проведения крупных спортивных мероприятий формируется на уровне региона, но, как правило, оказывается не заметен в масштабах всей страны. Таким образом, в целях оценки эффективности спортивных мероприятий, целесообразно проводить макроэкономический анализ на региональном уровне по таким показателям как ВРП, экономический рост и уровень занятости (безработицы).
В тоже время основные расходы по организации и проведению мегаспортивных мероприятий берет на себя государство. Поэтому целесообразно рассмотреть и проанализировать структуру государственного бюджета. Также целесообразно рассмотреть соотношение планируемых затрат на реализацию данного проекта и ВВП страны.
Наиболее часто встречаются два подхода к оценке совокупного экономического эффекта от проведения крупного спортивного соревнования:
1. «Ex post» исследования подразумевают анализ и сопоставление затрат на подготовку и проведение соревнований с полученными доходами по итогам их завершения.
2. «Ех ante» исследования проводятся в рамках подготовки заявки на проведение соревнований и строятся как прогноз денежных потоков на базе опыта других стран, предварительных смет расходов и допущений в части будущих доходов.
Оба этих подхода интересны для России, как страны, успешно организовавшей Олимпийские игры и готовящейся к Чемпионату мира по футболу.
Интересно, что эффект, вычисленный с помощью ex-ante анализа, часто оказывается гораздо выше результатов ex-post, что объясняется излишне оптимистичными прогнозами в части доходов и обратной ситуацией с затратами на строительство и реконструкцию стадионов, транспортную и инженерную инфраструктуру, расходами на подготовку к соревнованиям.
Наиболее часто встречается модель «затраты-результаты», которая позволяет оценивать величину совокупного (прямого, косвенного и сопутствующего) влияния видов деятельности, связанных с проведением соревнований, на объем внутреннего производства, занятость, доходы, расходы и налоговые поступления.
Прогнозы, использованные в рамках настоящего исследования, были подготовлены на основе аналогичного опыта других стран (в той мере, в какой это возможно), а также с учетом показателей, заложенных в бюджеты государственных органов. При этом использовались три сценария развития событий: вероятный, оптимистичный и неблагоприятный.
Итак, на первоначальном этапе оценки экономического эффекта необходимо тщательно проанализировать структуру затрат на подготовку и проведение соревнований, которые возникают в системе: подготовка – проведение – постсореновательный этап.
Расходы и выгоды государства на предолимпийском этапе представлены в таблице 3.1.
Таблица 3.1.
Структура расходов и выгод при проведении крупных спортивных соревнований[14]
Анализ затратной составляющей не представляет особых сложностей. Однако требует много времени и усилий с точки зрения поиска необходимой информации. В качестве источников данных могут быть использованы:
• федеральные целевые программы;
• федеральные законы о бюджете и федеральные законы об исполнении бюджета;
• отчеты оргкомитета и структур, отвечающих за строительство спортивной и сопутствующей инфраструктуры;
• отчеты компаний, задействованных в подготовке и проведении соревнований.
Информация о доходах, как правило, раскрывается лишь частично и носит разрозненный характер. В связи с этим приходится делать ряд допущений и активно использовать опыт других стран по проведению крупных соревнований. Рассмотрим последовательность действий в части оценки основных статей доходов.
Расходы иностранных туристов. Считается, что соревнования проведены успешно именно тогда, когда на них приехало большое количество зрителей, которые воспользовались транспортной системой, остановились в гостинцах, купили билеты и сувениры, потратили деньги на питание. Поэтому одной из главных задач является правильная оценка количества туристов.
Эти данные могут быть получены от аэропортов и вокзалов с соответствующей поправкой на туристов, приезжающих не на соревнования.
Далее предстоит рассчитать расходы туристов по каждому из обозначенных направлений.
Продажа билетов рассчитывается в формате на одного зрителя: чем больше билетов на одного человека, тем хуже для организаторов (снижаются возможности заработка на продажах атрибутики). Исходя из западного опыта, в среднем приходится по 2 билета на каждого зрителя.
Кроме того нужно учитывать долю билетов, проданных иностранным туристам. В силу большего объема трат для страны-хозяйки выгоден приезд максимального числа иностранцев. По статистике иностранные туристы остаются в городе исходя из соотношения 3 ночи за билет.
По данным западных исследований, средние расходы туристов оцениваются в €100 на человека в день. Для населения страны-хозяйки эта сумма может снижаться в 2 раза (например, многие люди останавливаются у родственников и друзей, что уменьшает средние расходы).
При расчете цен на билеты нужно учитывать, что многие страны предусматривают скидки для своих соотечественников и незащищенных слоев населения. Однако такая практика используется далеко не всегда. В расчетах может использоваться некая средняя величина.
При оценке доходов от билетной программы Чемпионата мира по футболу следует учитывать турнирную сетку и различную ценовую категорию матчей.
Общая схема расчетов выглядит следующим образом:
I – доходы, полученные за счет туристов;
T – общее число проданных билетов, шт.
N – число билетов на каждого туриста, шт.;
F – процент иностранных туристов, %;
D – количество дней на один билет, дн.;
E – расходы в день, руб.;
FT- число билетов, проданных иностранным туристам, шт.;
P – средняя стоимость билета, руб.
Расходы зрителей из России. При организации соревнований в России многие наши соотечественники, скорее всего, хотели бы присутствовать хотя бы на одном из спортивных мероприятий. Часть из этих людей посетили бы подобные соревнований, даже если бы они проходили в другой стране. Это порождает два положительных эффекта. Во-первых, расходы наших туристов будут произведены внутри страны. Во-вторых, они смогут сэкономить на транспортных издержках. При этом зрители из России, которые посетят соревнования только потому, что они проводятся в нашей стране, не дают дополнительных преимуществ для России, так как с большой степенью вероятности эти деньги и так были бы потрачены внутри страны. Таким образом, главную сложность представляет оценка числа зрителей из России, которые посетили бы соревнования даже в том случае, если бы они проводились за рубежом. Безусловно, эта цифра зависит от страны проведения игр – длительности и стоимости поездки, уровня цен, климатических особенностей и обеспечения безопасности. По оценкам специалистов, в Европе этот процент колеблется в пределах 10–15 %. Представляется, что для России он может оказаться несколько ниже, а именно на уровне 5–7%. Формула расчета расходов зрителей из России представлена ниже:
14
Р.М. Нуреев, Е.В. Маркин. Издержки и выгоды Олимпийских Игр // Общественные науки и современность. -2010. -№ 1. -с. 89-104